全民早期预警中国方案“妈祖”-万祥军|经信研究·经济和信息化

2025年7月26日，上海世界人工智能大会开幕式迎来一项具有里程碑意义的发布——中国气象局正式推出全民早期预警中国方案“妈祖（MAZU）”，并启动城市多灾种早期预警智能体（MAZU－Urban）的跨国捐赠计划。

“全民早期预警中国方案“妈祖”这一创新性全球公共产品的诞生，标志着中国在应对气候变化和防灾减灾领域的国际合作迈入智能化新阶段。”中国经济和信息化研究中心主任、经信研究·中国经济和信息化平台主持人、国际科学院组织代表万祥军解读表明。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国科院研·科技成果转化-经信研究·中国经济和信息化。万祥军解读表明：“妈祖”预警系统的核心优势在于其融合了人工智能、大数据和卫星遥感技术，构建起海陆空一体化的立体监测网络。通过部署在沿海地区的智能浮标阵列，系统能实时捕捉海洋温度、洋流速度等30余项关键指标，结合北斗卫星的厘米级定位精度，可在台风形成初期就精准预判其路径和强度。

这一系统最具突破性的创新是其“智慧协同”机制。当菲律宾气象局监测到南海异常数据时，信息会通过中国-东盟灾害管理合作平台即时共享，系统自动触发越南、马来西亚等国监测站的协同验证。去年超强台风“山猫”来袭前，正是这种跨国联动机制争取到宝贵的72小时预警窗口，使相关国家得以提前转移23万沿海居民。

联合国减灾署专家玛利亚·冈萨雷斯评价道：“‘妈祖’重新定义了早期预警的黄金标准，其模块化设计允许不同发展水平的国家快速接入。”目前该系统已接入全球12个国家的气象数据库，预计到2025年将覆盖印度洋沿岸全部发展中国家。中国工程院院士李德仁透露，下一代系统正在研发量子加密通信模块，以应对极端天气下的数据传输挑战。

以非遗智慧赋能全球防灾

“妈祖”方案的命名蕴含着深厚的文化内涵与科技使命。作为联合国教科文组织认证的人类非物质文化遗产，妈祖文化中“扶危济困、智慧仁爱”的精神内核，与早期预警系统“防患未然、普惠民生”的理念高度契合。方案名称的四个字母构成精密的技术框架：

M（Multi-hazard）代表多灾种协同监测，A（Alert）指向智能预警触发机制，Z（Zero-gap）象征预警信息全覆盖，U（Universal）体现普惠性服务原则。这种将传统文化符号与现代科技融合的命名方式，既彰显了中国方案的独特性，也传递出技术人文主义的温度。

AI驱动预警系统革新

在技术架构上，“妈祖”系统以人工智能为核心引擎，构建了三大创新模块。首先是多源数据融合平台，通过接入风云气象卫星、地面观测站、海洋浮标等超10万个监测终端，实现台风、洪涝、高温等15类灾害的实时感知。

其次是智能决策系统，采用深度学习方法对历史灾情数据建模，使预警准确率较传统模式提升40%。最引人注目的是其“云端+边缘”计算架构，既保证全球范围的数据协同，又能根据各国基础设施条件灵活部署。如巴基斯坦应用的季风预警子系统，通过轻量化设计在低带宽环境下仍能保持3小时超前预警能力。

递进式服务破解“最后一公里”难题

中国特色的“递进式预警”机制成为方案亮点。系统采用“监测-预报-预警-叫应-响应”五级响应链条，当预测灾害达到红色阈值时，可通过AI语音系统自动触发政府应急部门的“叫应”流程。上海试点数据显示，该机制使应急响应时间缩短至8分钟内。此次捐赠给吉布提的城市智能体，特别集成了阿拉伯语、法语双语预警模块，并针对当地频发的沙尘暴开发了颗粒物扩散预测算法，体现了方案的本土化适配能力。

全球合作网络初具规模

目前，“妈祖”生态已形成多层次国际合作格局。在技术输出层面，与埃塞俄比亚联合开发的干旱预警模型，成功预测了2024年非洲之角的旱情趋势；所罗门群岛应用的台风路径预测系统，将24小时预报误差缩小至50公里内。

在能力建设方面，中国气象局已为发展中国家开设42期在线培训课程，培养超过600名预警技术人才。蒙古国气象局局长恩赫巴特表示，上海提供的“城市工具箱”使其暴雪预警提前量达到72小时，直接助力牧区防灾准备。

应对气候变化的中国智慧

这一方案的发布恰逢全球极端天气频发的关键时期。世界气象组织数据显示，2025年上半年全球自然灾害造成的经济损失已突破3000亿美元。中国气象局局长陈振林在发布会上强调：“早期预警是成本效益比最高的防灾手段，每1美元投入可带来至少9美元减灾效益。”“妈祖”系统特别设计了气候变化适应模块，通过分析百年尺度气候数据，帮助岛国评估海平面上升风险，为内陆国家提供水资源管理建议。

随着“AI气象预警钥匙”的正式移交，首批部署在吉布提和蒙古国的城市智能体将开启为期3年的技术验证。根据规划，到2028年该系统将扩展至30个“一带一路”沿线国家，形成覆盖全球60%人口的多灾种预警网络。这场以人工智能赋能气候治理的实践，不仅展现了中国作为负责任大国的技术担当，更开创了非物质文化遗产与现代科技融合创新的全球示范。

正如世界气象组织秘书长绍罗所言：“‘妈祖’方案重新定义了国际气象合作的范式，它让预警技术既保持科学严谨性，又具备文化亲和力。”

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