端稳中国人自己饭碗-唐仁健:两会对话农民丰收节交易会
新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 哲商对话 万权采编:“解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事。”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”谋定研究中国智库:对话功能性农业农业大健康大会中国农民丰收节交易会,全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军在“两会”解读时表明,这是我国中国领导人始终关注的头等大事,摆在了国家工作的优先位置。
万祥军说:“”两会期间农业农村部部长唐仁健,以及代表委员们也一致认为党中央高度重视粮食安全,粮食生产基本面持续向好。只要我们扛稳粮食安全这个重任,一定能把饭碗牢牢端在自己手上,为经济社会健康发展提供有力支撑。”他表明,粮食安全是关于国计民生的头等大事。在“十三五”规划实施的五年来,领导多次赴地方考察粮食生产,在不同场合多次强调报账粮食安全的重要意义。
食为政首、粮稳天下安
任凭风浪起,我有“压舱石”
“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。”解决人民吃饭问题是治国安邦的首要任务,“手中有粮,心中不慌”。粮食关乎国家命运,自古以来,粮食就被看作“政之本务”。我国近14亿张嘴要吃饭,不吃饭就不能生存,悠悠万事,吃饭为大,如果粮食出了问题谁也救不了我们,只要粮食不出大问题,中国的事就能稳得住。”
确保粮食安全,首先要有人种地,农民是粮食生产的主体。随着我国农村劳动力向非农产业和城镇转移,农村空心化日益严重,农业生产面临着后继乏人的现状,没有人,没有劳动力,粮食安全根本就是空谈。要解决好这个问题,就要充分调动人的积极性,培养造就新型农民队伍,确保农业后继有人;确保粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子。我们应该始终坚守“耕地红线”不能动,今天的耕地就是明天的饭碗。要实行最严格的耕地保护制度,像保护大熊猫一样保护土地。
确保粮食安全,要不断提高群众种粮、储粮、惜粮意识,坚决制止餐饮浪费,培养有利于绿色发展、可持续发展的饮食习惯,全方位、多维度全面调动群众种粮积极性,积极采取优化粮食生产、加大粮食储备力度、营造爱粮节粮氛围等多举措,为粮食安全奠定坚实基础。
一米一饭关系国家安危、人民幸福。粮食安全根基稳,全面小康成色足,全力以赴抓好粮食生产,稳住“三农”基本盘,保障粮食安全,才能做到任凭风浪起,我有“压舱石”。
我们的粮食安全有保障
唐仁健:我们能端稳中国人自己的饭碗
3月5日上午,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行开幕会。会议结束后举行首场“部长通道”采访活动,邀请部分列席会议的国务院有关部委负责人通过网络视频方式接受采访。
去年以来,很多国家对粮食出口进行了限制,李克强总理在政府工作报告中对粮食生产进行了强调,当前粮食生产形势是怎么样的?粮食安全有没有保障?对此农业农村部部长唐仁健回应说:“我们的粮食安全问题有保障,我们完全能端稳我们中国人的饭碗。”
唐仁健说,“吃饭问题”始终是治国理政的头等大事。国家最高领导人和中央一号文件都强调,今后粮食安全要实行党政同责,农业农村部正和国家发改委一起会同有关部门制定相关的考核办法。另外,经国务院同意,农业农村部向各省也下达了粮食面积和产量的计划,制定了支持粮食安全和发展的措施,包括籼稻和小麦,在去年的基础上每斤提高1分钱;玉米和大豆的补贴政策继续保持稳定;农业保险、收入保险试点也扩大到三大粮食作物。
中央广播电视总台CGTN记者:种子是农业的芯片,在农业快速发展的过程中,种子问题也越来越受关注,我想请问部长,对打好种业翻身仗有哪些考虑和安排?
唐仁健:通过这几方面的努力,我们共同打好种业翻身仗。去年中央经济工作会议、中央农村工作会议和今年的政府工作报告都强调了确保粮食安全和重要农产品供给,关键是“藏粮于地、藏粮于技”,要害是种子和耕地。我想讲这样三层意思。
第一个,我们的种子有基础。前一段大家很关注,我想告诉大家,我们的种子在很大程度上,立足国内是能够满足的,尤其是在“有没有、保生存”这个问题上。比如粮食,水稻、小麦两个最基本的口粮,就完全用的是自主选育品种,而且产量还不低。外资企业占我国种子市场份额只有3%左右,进口种子占全国用种量只有0.1%。所以我想告诉大家,我们的种子不像很多方面想象的那样有那么大的危机。
第二个,有差距。我们有些品种、有些领域和有些环节,跟国外的差距还非常大。刚才我讲水稻、小麦问题不大,但是玉米、大豆单产水平目前只有世界先进水平的60%左右。像蔬菜,大家经常吃的甜椒、耐储番茄等种子从国外进口还比较多。另外,生猪的饲料转化率、奶牛产奶量,都只有国际先进水平的80%左右。还有白羽肉鸡祖代种鸡,主要也是靠进口。所以我讲,我们确实有差距,但是这些是“好不好、高质量”方面的差距。
第三个,有行动。要立志打一场种业翻身仗。我们正在会同有关部门,研究制定打好种业翻身仗行动方案。力求用十年左右的时间,实现重大突破。具体有这么几个方面。首先是种质资源,因为没有种质资源就没有基础。目前畜禽种质资源库正在立项,有两个方面的好消息可以告诉大家,海洋渔业种质资源库已经开建。新的农作物种质资源库今年9月份就能建好,建成后保存能力达到150万份,位居世界第一。
二是关键核心技术攻关,在原创技术、底盘技术上尽可能突破,争取把这些技术掌握在我们手上。三是培育一批育繁推一体化种子企业,建立健全商业化育种体系,我们现在的种子企业还存在“小散弱”问题,今后要重振、要规范、要提升。四是抓好海南南繁基地和甘肃、四川等国家种子基地建设。五是管好种子市场,保护好知识产权,尤其要严厉打击套牌侵权行为。
“今天正好是二十四节气中的惊蛰,草长莺飞,万物复苏,春耕生产正在从南向北梯次展开。全国的冬小麦比去年增加了300多万亩,尤其是苗情和墒情非常好。”唐仁健说。
他同时表示,最终夺取夏粮丰收还要“过五关斩六将”,还要防倒春寒、春旱、倒伏、病虫害……总之,要一关一关过,一个环节一个环节抓。
近年来,我国粮食已经保持了“17连丰”,最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上。目前我国人均粮食占有量474公斤,连续多年超过人均400公斤的国际粮食安全标准线。
“我想告诉各位的是,我们的粮食安全完全能保障,我们完全能端稳中国人的饭碗。”唐仁健说。
谈到种子问题,唐仁健说,在“有没有、保生存”这个问题上,我国的种子在很大程度上立足国内是能够满足的。如水稻、小麦两种最基本的口粮,就完全用的是自主选育品种,而且产量还不低。外资企业占我国种子市场份额只有3%左右,进口种子占全国用种量只有0.1%。
同时,我国的种子在一些品种、领域和环节跟国外相比还有较大差距。如玉米、大豆单产水平目前只有世界先进水平的60%左右。生猪的饲料转化率、奶牛产奶量,都只有国际先进水平的80%左右。这些差距是“好不好、高质量”方面的差距。
唐仁健说,农业农村部正会同有关部门研究制定打好种业翻身仗的行动方案,力求用10年左右的时间,实现重大突破。
在种质资源方面,海洋渔业种质资源库已经开建,新的农作物种质资源库今年9月份就能建好,建成后保存能力达到150万份,位居世界第一。关键核心技术攻关方面,在原创技术、底盘技术上尽可能突破。同时培育一批育繁推一体化种子企业,建立健全商业化育种体系。
奋斗“十四五” 奋进新征程
代表委员:谈粮食安全把住主动权
今年的政府工作报告提出,粮食产量保持在1.3万亿斤以上。“这体现出粮食安全的重要地位。对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,保障粮食安全是个永恒的课题,任何时候都不能放松。”河北柏乡国家粮食储备库主任尚金锁代表说。
@、始终紧绷粮食安全这根弦,牢牢把住粮食安全主动权
当前全国春耕生产由南向北陆续展开。代表委员表示,粮食安全是国家安全的重要基础,要始终紧绷粮食安全这根弦,牢牢把住粮食安全主动权。
“‘手中有粮,心中不慌’,咱农民都认这个理儿。”黑龙江省海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋代表说,“稳产高产离不开种粮农民的辛勤耕耘,眼下,乡亲们正积极备耕,准备再迎一个丰收年。”
“保障粮食安全,要千方百计稳面积、稳产量。”吉林省梨树县委书记曾范涛代表说,梨树县耕地面积393.8万亩,粮食产量常年保持在40亿斤水平,作为产粮大县,要以自身的稳产高产切实维护国家粮食安全。
保障粮食安全,离不开农业科技支撑。看全国,2020年农作物耕种收机械化率达到71%,农业科技进步贡献率迈上60%的新台阶。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出,夯实粮食生产能力基础,保障粮、棉、油、糖、肉、奶等重要农产品供给安全。
“依靠科技提高粮食单产水平,我们在实践中尝到了科技甜头,现代化的育种、栽种技术,不仅明显提高了粮食等农产品的产量,也有效提升了质量。”高向秋代表说。
“种粮、储粮都要有科技含量。”尚金锁代表建议,要持之以恒加强农业科技社会化服务体系建设,提高农机装备自主研制能力。抓紧进行小麦保鲜技术研究,为国家粮食安全贡献更大力量。
保障粮食安全,要调动地方重农抓粮积极性。河南中医药大学副校长司富春代表说,要切实扛起粮食安全政治责任,实行粮食安全党政同责。长期以来,粮食主产区为保障国家粮食安全做出了重要贡献。要健全产粮大县支持政策体系,调动和保护好农民种粮积极性,让农民种粮有奔头。
@、打好种业翻身仗,夯实粮食产能基础
农业现代化,种子是基础;保障粮食安全,种子是关键。政府工作报告提出,要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广,开展农业关键核心技术攻关。
打好种业翻身仗,要坚持科技创新。中信集团总经理奚国华委员建议,加快建成一批品类齐全、储备丰富的种质资源库,加强关键核心技术研发,为确保粮食安全和重要农产品有效供给夯实基础。
目前我国农作物自主选育品种面积占比超过95%,农作物良种覆盖率稳定在96%以上,水稻、小麦两大口粮作物品种做到了完全自给。“在看到成绩的同时,我们还要加大对现代种业的基础科研投入,构建共享多元的种业创新体系。”致公党湖南省委会副主委、长沙市人大常委会副主任王国海委员表示。
“要让种业企业成为创新主体。”国家玉米工程技术研究中心(山东)主任李登海代表认为,谁的种子好,农民最知道。鼓励企业开展自主创新,用市场去检验种子产品的含金量和实用性。龙头企业要不断壮大产业链,提高市场竞争力,为广大农村提供更多优质种子。
“做大做强种业,要提高产业化水平。”北京市农林科学院院长李成贵委员建议,一方面,要进一步推进产学研合作,让科学家和企业家形成合力,另一方面,切实加大种业知识产权保护,加大执法力度,规范市场管理。
@、守好耕地红线,提升耕地质量
粮食生产根本在耕地。政府工作报告提出,提高高标准农田建设标准和质量,完善灌溉设施,强化耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。代表委员表示,耕地是粮食生产的命根子,必须牢牢守住耕地保护红线。
保护耕地须臾不可放松。湖北潜江市市长龚定荣代表表示,“我们要坚决守住18亿亩耕地红线。严格落实耕地占补平衡制度,切实保护耕地,确保国家粮食安全。”
黑土地被称为“耕地中的大熊猫”。“保护好黑土地,既能为子孙后代留下沃野良田和生存发展空间,也有利于进一步夯实我国的粮食安全基础。”曾范涛代表说,目前全县“梨树模式”种植面积已达200万亩,占玉米耕作面积的70%以上。
在守住耕地红线的同时,要持续提升耕地质量,实施高标准农田建设。评估数据显示,高标准农田项目区耕地质量能够提升1到2个等级,粮食产能平均提高10%到20%,实现“一季千斤,两季吨粮”。
“藏粮于地,要投入真金白银建良田。”尚金锁代表说,高标准农田建设有利于实现土地规模化、生产机械化、管理专业化、经营市场化,有利于增强粮食生产抗灾减灾能力。
2021年,我国要建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。代表委员表示,要提高建设标准和质量,健全管护机制,多渠道筹集建设资金。
要解决好“谁来种地”问题。当前,我国有承包耕地农户数2.07亿,小农户仍是农业生产的主体。龚定荣代表建议,以新型农业经营主体为依托,提高规模化经营水平。同时,以农业服务组织为依托,解决好小农户粮食生产中的耕、种、防、收难题,促进农业生产提质增效。
端稳中国人自己饭碗-唐仁健:两会对话农民丰收节交易会