村村有项目户户有分红-农业大健康：杨凌深化农业农村改革

（记者 齐卉 通讯员 孙建恒 张军政）新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 国稻种芯·中国水稻节 中国农民丰收节国际贸易促进会 中国三农智库网-功能性农业·农业大健康大会报道：“村村有项目，人人有股份，户户有分红。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军研读表明，这是“十三五”期间杨凌发展特色现代农业和深化农业农村改革的亮眼成果。

据功能性农业·农业大健康大会暨中国农民丰收节国际贸易促进会数据显示：截至2020年底，杨凌组建了81个经济股份合作社，实现了农村集体产权“资产清、成员准、机构稳”，农村集体经济组织收入超过10万元的村达到80%，培育了权家寨金银花基地、寨东村服装厂、田东村火龙果等一大批集体经济产业园。杨凌农业增加值10.35亿元，同比增长4.3%，增速全省第一，农民人均可支配收入达14623元，增速7.8%。

春节期间，杨凌的各个社区、村子都热闹了起来：大红灯笼挂起来了，活动广场舞台搭起来了，喇叭里祝贺新年的歌曲唱开了。每个人脸上都喜气洋洋：分红了，领新年红包啦！2月4日，在杨陵区邰北社区陈小寨组分红大会现场，“分红大会”的横幅格外醒目。这一年，集体经济产业经营情况不错，陈小寨组股份经济合作社通过召开年终董事会股民代表会，决定拿出39.9万元为1734名股民分红。

改革改出更多“富裕味”

“我今年领了1840元，比去年多了整整350元，集体产业发展真是潜力十足。”陈小寨村村民陈振力今年62岁，上了台拍了照、领了现金的他难掩喜悦之情。陈振力一家8口人入股集体经营合作社，今年已是第三次领到分红了。尽管钱数不多，但陈振力认为，这是大家一起努力的好结果。“产业放心交给村上发展，儿女在外务工也踏实。这笔钱正好给家里办年货，给孙子发压岁钱。”

谈起陈小寨组集体经济发展情况，邰北社区党支部书记陈超波告诉记者，通过餐饮、商铺租赁、农高会场地租用等方式，集体收入“节节高”： 2017年，收入24万元；2018年，收入32万元；2019年，收入39万元；2020年，收入87万元。“通过招商引资，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民，让集体资金、资源、资产保值增值。”陈超波说，“这次分红39.9万元，真正实现了集体经济的规模化、常效化。”

“一年发展比一年好，我们越来越富裕了！”组民陈春社通过流动餐饮摊位去年收入7万余元。“今天额外拿到分红，我特别满意！”陈春社去年5月在社区开了3个门面卖串串，并入股集体经济，今年分红2900元。像他一样，现在有140多户居民通过餐饮、水果蔬菜等摊位，实现家门口就业。

产业发展依靠更多“科技味”

48岁的杨陵区权家寨村张娟香听到要分红的消息，她激动地睡不着觉。第一次当上“股东”，第一次要领分红，她觉得“生活真是大变样了”。

2019年，权家寨村联合周边秦丰村、太子藏村以集体控股、农户入股的形式，注册成立杨凌三鼎富农业开发有限公司，整合3村连片土地300多亩，种上了金银花。“2019年10月栽种，2020年就实现了丰收。”权家寨村党支部书记李恩山说，“我们采取‘集体+农户’的发展模式，将入股门槛设定在每股500元，村民参与度非常高，共吸引1460人入股。”

“我一听说村子发展金银花产业，就立刻回到村子，不但入了股，还在村委会提供的岗位上，负责日常管理，领上了每月1500元的固定工资。”张娟香说。让她没想到的是，本以为很容易种植的金银花，里面有着非常多的门门道道。“选哪个品种啊，土壤里面微量元素够不够啊，每个环节、每个细节都离不开科学技术。”张娟香说。

“现在我们选择低密度栽植。别人每亩种植500苗，我们听取了西北农林科技大学专家的建议，减少到400苗，确保树的长势旺盛。”2月6日，权家寨村党支部书记李恩山说起种植技巧，滔滔不绝。

有着“北花1号”金银花新品种、从以色列引进的先进节水灌溉系统和智能烘烤设备、西北农林科技大学教授科学种植技术的助力，去年，高品质的金银花产品迅速打开了市场。

“去年第一年，村上收入10余万元。这几天村上正在商量方案，要落实‘当年分红’的承诺。”李恩山说。

乡村振兴体现更多“发展味”

杨陵区田西村田园综合体项目建设现场，数十名工人正紧锣密鼓地进行作业。

“这些工人，都是咱本村入股的村民，给自己干活，心里热火着呢！”村党支部书记田小雄说。

100多个大棚建起来了，民宿建起来了，田园餐厅建起来了，游客服务中心的电子大屏幕也挂上了。村上充分利用农村土地“三权分置”政策，将1100亩土地集中起来，发展农业产业。“我们引进新型农业经营主体2个，发展食用菌和果蔬产业；自主成立新型经营主体5个，发展红薯育苗和红薯加工产业。”田小雄告诉记者，推进宅基地“三权分置”，一方面整合闲置宅基地，用于涉农工业商业开发，另一方面发展精品民宿。

“加大农产品的科技含量和加强市场运营，是田西村当前发展的重中之重。去年我们尝试种植的‘蚯蚓西红柿’等农产品受到消费者好评，前来参观采摘的客户络绎不绝。”田小雄说。

“农村也可以筑巢引凤，形成产业链闭环，既能培养人才，也能对外输出，盘活资源‘活水’，加速形成村子发展的自我造血功能。”田小雄告诉记者，乡村发展，既要满足村子发展的金融链，也要保证村民的利益最大化。

“杨陵区对农村集体经济项目开展‘保姆式’服务，派出一名镇办科级干部从项目规划、建设、运行等环节全程跟进服务。”杨陵区副区长樊兵说，“在不改变财政支农资金用途前提下，财政支农项目资金全部折股量化到村集体。我们还设立500万元村级集体经济项目贷款风险补偿金，由杨凌农村商业银行按不低于1∶10的比例放大贷款，扩大杨凌改革排头兵的影响力，增强农业农村发展活力。”

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