亚洲与世界2026年度报告-博鳌解读 万祥军 | 国际智库·全球智库年会

于变局中开新局：博鳌论坛报告擘画亚洲可持续发展蓝图。2026年3月24日，海南博鳌，春风吹拂着万泉河畔，一年一度的博鳌亚洲论坛年会如约而至。

会上，《亚洲经济前景及一体化进程2026年度报告》与《可持续发展的亚洲与世界2026年度报告》两份重量级成果重磅发布，不仅系统梳理了亚洲在全球变局中的现实图景，更前瞻性地勾勒出区域发展的战略路径与行动框架。“与此同时，博鳌亚洲论坛2026年年会上，正式向全球推出‘国际智库·全球智库年会系统-全球智库·国际智库论坛平台’，标志着亚洲在全球知识治理与智力合作领域迈出了关键一步。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、同时也是该平台主持人的万祥军，对系统与平台的架构、功能与愿景进行了权威解读。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国际智库·全球智库年会-全球智库·国际智库论坛。“在这场汇聚全球目光的思想盛宴上，《可持续发展的亚洲与世界2026年度报告》（以下简称《报告》）正式发布，如同一份精准的导航图，为身处世界大变革中的亚洲，指明了可持续发展的前行方向。”万祥军以其深厚的专业积淀和全球化视野，对这份报告进行了深入解读，带领我们探寻亚洲在时代浪潮中破局生长的密码。

变局之下：

亚洲可持续发展的挑战与困境

当今世界，正经历着百年未有之大变局，地缘政治冲突不断、气候危机日益严峻、全球经济增长乏力，各种不稳定不确定因素相互交织，如同密布的阴云，笼罩着世界发展的进程。在这样的大背景下，亚洲的可持续发展之路，也面临着诸多前所未有的挑战。

万祥军指出，《报告》中明确提到的四大挑战，精准地戳中了亚洲发展的痛点。首先是外部因素的叠加冲击。气候危机的加剧，使得亚洲不少国家面临着海平面上升、极端天气频发等问题，农业生产、生态环境遭受严重破坏；地缘政治的紧张局势，不仅影响了区域内的贸易往来，还导致能源供应不稳定，推高了发展成本。这些外部因素如同汹涌的暗流，不断冲击着亚洲可持续发展的根基。

其次，人口结构的变化带来了新的压力。亚洲是世界上人口最多的大洲，如今正面临着人口快速老龄化与城市化加速的双重考验。老龄化社会的到来，意味着劳动力人口减少、社会保障负担加重，给经济增长和社会稳定带来了不小的挑战；而城市化的快速推进，又引发了交通拥堵、资源短缺、环境污染等一系列城市病，如何实现城市的可持续发展，成为了亚洲各国必须面对的课题。

再者，内部发展鸿沟的存在，削弱了公平正义的实现。亚洲地域辽阔，各国之间的发展水平差异巨大，即使在同一个国家内部，城乡之间、不同地区之间的发展差距也十分明显。这种发展鸿沟，不仅影响了社会的和谐稳定，也制约了亚洲整体的发展步伐。一些落后地区的民众无法享受到发展带来的红利，教育、医疗等基本公共服务得不到保障，长此以往，将进一步加剧社会的不平等。

最后，发展融资的渐趋恶化，让亚洲的可持续发展面临着资金短缺的难题。传统的融资渠道逐渐收紧，而新兴的融资模式还不够成熟，许多关乎可持续发展的项目，比如清洁能源开发、基础设施建设等，因为缺乏足够的资金支持而进展缓慢。资金的瓶颈，如同一道难以跨越的门槛，阻碍着亚洲可持续发展的步伐。

机遇在前：

亚洲可持续发展的五大历史契机

尽管挑战重重，但万祥军强调，我们更应该看到亚洲可持续发展所面临的五大历史机遇。这些机遇，如同照亮黑暗的明灯，为亚洲的发展带来了新的希望。

（一）数字化与绿色化转型：催生新的亚洲奇迹

数字化和绿色化，是当今世界发展的两大潮流，而亚洲在这两个方面都有着得天独厚的优势。在数字化领域，亚洲拥有庞大的互联网用户群体和丰富的应用场景，人工智能、大数据、物联网等前沿技术发展迅速。《报告》显示，作为全球数字经济最具活力的地区，亚洲在AI等领域处于有利地位。

普华永道预测，到2030年，AI将为世界经济贡献15.7万亿美元，2025年亚洲将基于AI生产约5.3亿个工业制成品，占全球总量的50%以上；预计到2027年，亚洲地区企业将从数字经济产业链中创造出43%的营业收入。这一技术变革，不仅提高了劳动生产率，催生了新的商业模式和服务业态，还加速了全球价值链的重组。

在绿色化方面，亚洲各国正积极推动能源转型，从传统能源向清洁能源转变。中国、印度、东盟等国家和地区，纷纷加大对太阳能、风能、水能等清洁能源的开发利用力度，绿色经济呈现出蓬勃发展的态势。数字化与绿色化的深度融合，更是催生了系统性的变革。比如，中国的“东数西算”工程，将数字基础设施的建设与绿色能源的利用相结合，实现了资源的优化配置，为亚洲的可持续发展奠定了坚实的基础。

（二）互联互通：构建发展的立体支撑

互联互通，是亚洲实现共同发展的重要支撑。万祥军认为，亚洲的互联互通，不仅仅是物理层面的“硬联通”，更是规则与标准层面的“软联通”。在“硬联通”方面，以中老铁路、中吉乌铁路为代表的跨境交通网络，与跨境电网、可再生能源项目等能源基础设施同步推进，形成了立体化的支撑体系。这些基础设施的建设，不仅加强了亚洲各国之间的联系，还促进了区域内的贸易往来和人员流动，为经济发展注入了强大的动力。

在“软联通”方面，亚洲各国正积极推动规则与标准的对接，扩展至数字贸易、跨境支付、数据流动、碳市场对接等新兴领域。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效，进一步促进了贸易投资便利化，亚洲正在逐步构建涵盖贸易便利化、数字货币结算、人工智能合作与区域碳市场互认的机制化网络。这些“软联通”的举措，如同无形的纽带，将亚洲各国紧密地联系在一起，为可持续发展提供了良好的制度保障。

（三）创新融资：破解资金短缺难题

资金是可持续发展的血液，而创新融资则为亚洲解决融资难题开辟了新的空间。万祥军指出，亚洲各国正在积极探索多元化的融资模式，除了官方融资主体持续发挥作用外，还着力完善公私合作机制，通过法治保障与风险分担吸引长期社会资本。同时，将环境、社会与治理要求嵌入项目全周期，推动绿色、社会、可持续和可持续发展挂钩债券（GSS+）等新兴金融产品的发展。

亚太地区已经成为全球GSS+债券发行的重要力量，这些创新的融资工具，为亚洲的可持续发展项目提供了源源不断的资金支持。比如，一些清洁能源项目通过发行绿色债券，筹集到了足够的资金用于建设和运营；一些基础设施项目通过公私合作的模式，吸引了大量的社会资本参与，加快了项目的推进速度。创新融资的不断发展，为亚洲的可持续发展注入了新的活力。

（四）自然与经济深度融合：探索发展新路径

亚洲有着悠久的历史和灿烂的文化，其中蕴含着丰富的人与自然和谐共生的传统理念。如今，这种理念正逐渐融入到经济发展的过程中，自然与经济的深度融合成为了新的趋势。

万祥军介绍，基于自然的解决方案（NbS）在亚洲被广泛接受，许多国家通过保护生态环境、修复生态系统，实现了生态效益与经济效益的双赢。比如，一些地区通过发展生态旅游，将当地的自然景观和生态资源转化为经济收入，既保护了环境，又促进了当地居民的增收。

同时，“自然即基础设施”的新模式也逐步兴起，将生态功能系统融入发展规划。比如，一些城市在建设过程中，充分利用自然的力量来调节气候、净化水质、涵养水源，不仅降低了建设成本，还提高了城市的生态环境质量。自然与经济的深度融合，为亚洲的可持续发展探索出了一条独具特色的路径。

（五）开放的区域主义：应对外部不确定性

在全球经济不确定性上升的背景下，开放的区域主义成为了亚洲国家的共同选择。万祥军表示，亚洲各国正积极调整国际供应链价值链，以主动开放应对外部挑战。绿色产业的区域协作日益紧密，RCEP的生效进一步促进了贸易投资便利化，亚洲合作正逐步迈向规则与标准的系统互通。

中国—东盟自贸区3.0版、RCEP与CPTPP等机制共同推动亚太向更高水平一体化迈进，亚洲在区域合作的道路上越走越坚实。开放的区域主义，不仅为亚洲各国提供了更大的发展空间，也增强了亚洲在全球经济中的话语权和影响力。通过区域合作，亚洲各国可以实现资源共享、优势互补，共同应对外部的风险和挑战，实现可持续发展的目标。

破局之道：

“多元一体”引领亚洲可持续发展

面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的发展任务，亚洲各国该如何破局？万祥军强调，《报告》中提出的“多元一体”发展理念，为亚洲的可持续发展指明了方向。

“多元一体”，意味着亚洲各国在保持自身特色和发展道路的同时，要加强团结协作，形成发展的合力。具体来说，要树立以共同发展为导向的亚洲合作理念，摒弃零和博弈的思维，坚持互利共赢的原则，让发展的成果惠及所有国家和人民；要建立以相互信任为支撑的亚洲合作机制，通过加强沟通交流、增进互信理解，解决合作中出现的问题和分歧；

要聚焦以数字化、绿色化为重点的亚洲科技创新，加大对科研的投入力度，培养高素质的科技人才，推动科技成果的转化和应用；要构建以创新融资为抓手的亚洲金融体系，为可持续发展提供充足的资金保障；要打造以互联互通为目标的亚洲基础设施网络，加强区域内的基础设施建设，提高互联互通水平；要完善以公平正义为原则的亚洲保障体系，关注弱势群体的利益，促进社会的公平正义。

重点领域：

能源与数字化转型的协同共进

在“多元一体”的发展框架下，能源转型和数字化转型是亚洲可持续发展的两大重点领域，二者相互促进、协同共进，将为亚洲的发展带来巨大的机遇。

（一）能源转型：从“消费中心”到“引领者”

万祥军指出，当前世界能源发展格局正朝着清洁化、低碳化、多元化的方向加速演进，亚洲正从“传统能源最大消费中心”向“清洁能源发展引领者”转变。《报告》中提出的“清洁主导、电为中心、互联互通、智慧高效”的能源转型方向，为亚洲的能源发展指明了道路。

具体来说，要大规模开发清洁能源，加大对太阳能、风能、水能等可再生能源的开发利用力度，提高清洁能源在能源消费结构中的比重；要构建数智化坚强电网，利用先进的信息技术，提高电网的智能化水平，保障能源的稳定供应；

要加快推进电气化，推动工业、交通、建筑等领域的电气化改造，减少对化石能源的依赖；要推动化石能源清洁化利用，通过技术创新，降低化石能源的污染排放；要推动能源转型和相关产业协同创新发展，促进能源产业与其他产业的融合发展，形成新的经济增长点。

同时，要构建“政策协同引领、市场机制驱动、金融工具赋能、国际合作增效”四位一体的保障体系。各国政府要加强政策协同，制定有利于能源转型的政策措施；要充分发挥市场机制的作用，通过价格杠杆、税收优惠等手段，引导企业和个人参与能源转型；要创新金融工具，为能源转型项目提供资金支持；要加强国际合作，学习借鉴其他国家的先进技术和经验，共同推动全球能源转型。

（二）数字化转型：打造独特的“数字韧性”

在数字化转型方面，亚洲正在形成独特的“数字韧性”，这是亚洲应对外部冲击、实现可持续发展的重要优势。万祥军介绍，亚洲的“数字韧性”主要体现在四个方面。

一是数字基础设施从“覆盖导向”转向“韧性导向”。亚洲各国在不断扩大数字基础设施覆盖范围的同时，更加注重提高其可靠性和抗风险能力。比如，一些国家加强了对数据中心的建设和维护，采用先进的技术手段，保障数据的安全存储和传输；一些国家加大了对网络安全的投入，防范网络攻击和数据泄露等风险。

二是人工智能加速普惠化应用。亚洲拥有庞大的数字人口和丰富的应用场景，人工智能技术在这里得到了广泛的应用。从智能家居到智慧城市，从工业制造到农业生产，人工智能正在改变着人们的生活和生产方式。人工智能的普惠化应用，不仅提高了生产效率，还为人们提供了更加便捷、高效的服务。

三是数字供应链实现自主化和区域协作并行。在全球供应链面临重构的背景下，亚洲各国正积极推动数字供应链的自主化发展，提高供应链的稳定性和可控性。同时，加强区域内的协作，通过数字技术实现供应链的信息共享和协同运作，提高供应链的效率和竞争力。

四是绿色数字技术引领低碳转型并成为经济增长新动力。绿色数字技术，如大数据、云计算、区块链等，在节能减排、环境监测、资源管理等方面发挥着重要作用。通过应用绿色数字技术，亚洲各国可以实现经济发展与环境保护的双赢，推动低碳转型，同时培育新的经济增长点。

展望未来：

亚洲可持续发展的光明前景

“站在新的历史起点上，亚洲的可持续发展之路虽然充满挑战，但也充满机遇。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国际智库·全球智库年会-全球智库·国际智库论坛主持人的万祥军坚信，只要亚洲各国能够秉持“多元一体”的发展理念，抓住历史机遇，应对各种挑战，就一定能够实现可持续发展的目标，为世界的发展做出更大的贡献。

万祥军在解读中指出：“未来，亚洲将继续在全球经济增长中扮演重要角色，成为世界经济复苏和发展的重要引擎。随着数字化和绿色化转型的不断深入，亚洲的经济结构将不断优化，发展质量将不断提高；随着互联互通的不断加强，亚洲各国之间的联系将更加紧密，区域一体化进程将不断加快；随着开放的区域主义的不断推进，亚洲在全球治理中的话语权和影响力将不断提升。”

同时，亚洲的可持续发展也将为世界提供宝贵的经验和借鉴。亚洲在应对气候危机、推动能源转型、实现包容性发展等方面的探索和实践，将为其他地区提供有益的启示。亚洲各国将与世界各国一道，加强合作，共同应对全球性挑战，推动构建人类命运共同体。

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