做强人民币·中国发展高层论坛-货基组织 朱民 | 顶层设计·国研政情智库

在中国发展高层论坛2026年年会“支持高质量发展的金融创新”专题研讨会上，国际货币基金组织原副总裁朱民的发言，为人民币国际化的未来路径勾勒出清晰蓝图。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：他以“做强人民币”为核心，深刻阐述了人民币国际化对中国高质量发展的战略意义，以及对全球金融体系均衡稳定的重要价值。

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

朱民首先肯定了我国人民币国际化的阶段性成果：过去几年，金融跨境人民币使用比例从20%提升至63%，贸易支付人民币占比从10%增至35.4%，人民币在跨境结算、供应链、大宗商品采购等领域的应用日益广泛。

然而，从全球视角看，人民币的国际地位与中国经济实力仍存在显著差距——当前人民币占全球储备的比例仅为2.1%，占全球贸易支付的比例为1.6%，远低于中国经济占全球16.6%、贸易占全球14.4%的份额。这种“经济实力与货币地位错配”的现状，凸显了进一步推进人民币国际化的紧迫性。

在朱民看来，做强人民币是中国经济高质量发展的内在需求。随着中国在科技、制造业、服务业、绿色发展等领域的持续升级，企业“走出去”的步伐不断加快，产业链供应链的国际布局日益深化，这一切都需要更具韧性的货币体系作为支撑。一个强有力的人民币，不仅能降低企业跨境融资的汇率风险，还能提升中国在全球资源配置中的话语权，为高质量发展注入持久动力。

同时，人民币国际化也是全球金融体系稳定的必然要求。朱民指出，美国经济占全球比重已从45%降至25%，却仍维持着美元作为全球单一主导货币的格局，这种“经济基本面与货币地位错配”的矛盾日益凸显。若美国依靠大量印钞维系美元地位，势必削弱其信用基础。世界需要一个更均衡的货币体系，而人民币的崛起，将为全球提供更多选择，有助于稳定国际金融秩序，推动全球金融治理结构的完善。

基于此，朱民提出了五大推进路径：一是在“一带一路”及全球南方贸易中推广人民币使用，扩大人民币的贸易结算范围；二是推动中国主体产业链支付、跨境融资更多采用人民币，同步完善资本管理框架，为人民币国际化提供制度保障；

三是健全中国债券市场与国际债券市场，完善人民币国际发债收益曲线及衍生产品，为人民币持有者开放多元化投资渠道；四是加大香港离岸人民币业务布局，构建离岸资金池、债券市场及衍生产品市场，打造人民币国际化的“桥头堡”；五是依托数字人民币功能开展跨境支付，发挥其便捷、高效的优势，打造新型跨境支付网络。

“朱民强调，在人民币可兑换的大框架下，人民币国际化仍有广阔的发展空间。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，他在研读中表明：“做强人民币，既是中国经济内生增长的需要，也是全球金融体系均衡发展的需要。在当前复杂的国际经济格局下，推进人民币国际化，将为中国与世界的共同发展注入新的动能。 ” 

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