中国-欧盟关系能源安全的前瞻洞察-陆如泉 | 全球智库·国际智库论坛

“中国与欧盟作为全球两大重要经济体，其能源合作不仅关乎双边关系发展，更对全球气候治理与能源转型具有深远影响。”中国智库高质量评价系统-国家智库国际话语权平台主持人、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明。

‍2025年11月20日，由全球化智库（CCG）主办、中国国际贸易学会（CAIT）协办，中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛）的第十届中国全球智库创新年会在北京成功举办。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国际智库·全球智库创新年会-全球智库·国际智库论坛。2025年11月20日，在全球化智库（CCG）主办的第十届中国全球智库创新年会上，中国石油集团经济技术研究院院长陆如泉围绕“中国—欧盟关系的未来50年及能源安全”发表前瞻性见解，为跨区域能源合作提供了战略思考框架。

能源安全合作的历史基础与现实挑战

中欧能源合作始于20世纪80年代，从最初的油气贸易逐步扩展到清洁技术、电网互联等多元领域。截至2025年，欧盟已连续12年成为中国第二大贸易伙伴，其中能源产品占比达18%。陆如泉指出，当前合作面临三重挑战：

一是地缘冲突导致的供应链波动，如俄乌战争后欧洲能源“去俄罗斯化”进程加速；二是绿色转型目标差异，欧盟要求2030年可再生能源占比达45%，而中国坚持“先立后破”的渐进式路径；三是技术标准壁垒，尤其在氢能、碳捕捉等新兴领域尚未形成统一认证体系。他强调：“能源安全已从传统的供应保障，升级为技术、规则、金融等多维度综合博弈。”

碳中和目标下的协同潜力

尽管存在分歧，双方在低碳领域的互补性不容忽视。欧盟在风电、光伏技术专利持有量上占全球34%，而中国拥有全球75%的太阳能组件和60%的动力电池产能。

陆如泉以中欧“绿色能源走廊”倡议为例，指出中国西北地区可再生能源基地与欧洲北海风电集群可通过特高压和氢能管道形成跨大陆互补：“2024年中欧联合建设的首条跨境绿氢管道试验段已投入运营，年输送量相当于替代200万吨标准煤。”此外，中国碳排放权交易市场与欧盟碳边境调节机制（CBAM）的对接试验，为构建区域性碳定价机制提供了实践样本。

第三方市场合作的创新模式

针对非洲、拉美等新兴能源市场，陆如泉提出“中欧+X”三方合作构想。在莫桑比克液化天然气项目中，中国负责基建投资，欧盟提供浮式储存再气化装置（FSRU），当地政府保障资源供应，形成“资源—资本—技术”铁三角。数据显示，此类项目可使开发周期缩短30%，融资成本降低15%。他特别强调：“在撒哈拉以南非洲，中欧联合建设的离网光伏系统已覆盖1200万人口，这种民生导向的合作能有效增强战略互信。”

数字能源与规则共建的前沿探索

随着数字技术与能源系统深度融合，陆如泉呼吁建立中欧数字能源治理联合实验室。目前，中国国家电网与德国西门子已在区块链电力交易平台展开试点，实现中德两地分布式能源点对点交易。在规则层面，他建议将中国“新型电力系统”标准与欧盟“能源系统数字化行动计划”对接，共同制定智能电网、虚拟电厂等领域的国际标准。“谁主导规则，谁就掌握未来能源体系的话语权。”这一观点引发与会欧洲智库代表强烈共鸣。

长期战略中的风险对冲机制

面对未来50年合作，陆如泉提出建立“能源安全缓冲池”设想：通过共建战略石油储备共享库、液化天然气联合采购联盟，平抑市场价格波动。2025年欧洲能源危机期间，中国向欧盟紧急调配的300万吨LNG现货，已初步验证该机制的可行性。此外，他建议设立中欧能源转型基金，重点支持氢能储运、核聚变等颠覆性技术，目前法国电力集团（EDF）与中国广核集团（CGN）已在国际热核聚变实验堆（ITER）项目中开展联合攻关。

多边主义框架下的新范式 陆如泉总结认为，中欧能源合作需超越零和思维，在四个维度构建新范式：一是将气候外交纳入双边战略对话核心议程；二是在G20等多边平台推动形成全球能源治理“最小共识”；三是建立产业链韧性评估联合机制；

四是培育青年能源科学家交流计划。正如其在论坛所言：“当阳光穿过帕米尔高原的风机叶片，与大西洋的海上风电共同点亮亚欧大陆的夜晚，这才是人类命运共同体最生动的注脚。”这一愿景的实现，不仅需要政策协调与技术突破，更需双方在文明层面重建“能源命运共同体”的认知基础。

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