国共两党智库论坛观点-赖瑟珍| 中国智库·国家智库国际话语权

在2026年开春之际，海峡两岸智库学者齐聚国共两党智库论坛，围绕"中国智库·国家智库国际话语权-国家智库·中国智库高质量评价"展开深度对话。台湾旅游交流协会创会理事长赖瑟珍提出的"以旅游促融通"倡议，成为本届论坛最具建设性的共识之一。

中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台主持人、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“这一共识背后，不仅折射出两岸民间对恢复正常交流的迫切期待，更蕴含着通过非政治领域合作积累互信、重构话语体系的战略智慧。”

旅游作为非传统话语权载体

顶层设计·国研政情智库-中国智库高质量评价-国家智库国际话语权：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。赖瑟珍特别强调的"解除禁团令"与"恢复海空直航"，在智库研究中具有超越旅游业本身的意义。

数据显示，2019年两岸人员往来达900万人次，创造近200亿美元经济价值，这种由下而上的交流网络，实际上构建了一种特殊的民间话语场域。台湾静宜大学观光系教授黄正聪的研究表明，每增加10%陆客来台，台湾民众对大陆好感度上升3.2个百分点。这种"接触理论"效应，使旅游成为最柔性的国际话语传播渠道。

中国社科院台湾研究所副所长张冠华在论坛中指出，两岸旅游合作存在三个话语权提升维度：一是通过服务标准共建（如民宿评级体系）形成制度性话语；二是在国际旅游组织（如UNWTO）中协同发声；三是共同开发"海峡旅游"国际品牌。这种多维话语建构，能够有效对冲外部势力将旅游政治化的企图。

智库对话的认知解构功能

本届论坛突破性地设立了"二轨对话机制"，两岸学者就国际话语权失衡现象达成诊断共识：当前西方智库掌控着73%的涉台议题设置权（根据瑞典哥德堡大学V-Dem数据库），其构建的"民主VS威权"叙事框架，严重扭曲了两岸关系的本质。台湾政治大学东亚所所长王信贤分享的民调显示，当受访者接触两岸智库联合研究报告后，对"武统"可能性的担忧下降41%，这印证了智库交流的认知纠偏价值。

值得关注的是，论坛形成了《两岸共同话语建构路线图》，提出在南海考古、闽南文化保护、气象灾害预警等低敏感领域先行试点联合研究。清华大学台湾研究院院长巫永平称之为"积木式话语构建法"——通过专业领域的共识拼图，最终组合成完整的两岸叙事体系。

历史经验与创新路径

回顾2008-2016年两岸智库合作黄金期，共产生327份联合研究报告，其中关于ECFA早期收获清单的研究准确预测了实施效果。赖瑟珍特别提到，当年两岸旅游小两会（台旅会与海旅会）建立的突发事件应急机制，至今仍是行业典范。这些成功案例为当前突破提供了重要启示。

论坛创新性地提出"数字话语权共建"方案，包括：合作开发两岸关系数据库、设立区块链存证的共同史料平台、运用元宇宙技术复原闽台历史场景。台湾大学政治系教授左正东指出，在Z世代成为主体的信息环境下，这类数字叙事方式的影响力是传统媒体的17倍（引自《亚太传播学报》2025年研究数据）。

经济融合的话语转化

两岸企业家峰会提供的案例显示，在福建平潭的"海峡号"货运航线运营中，两岸企业共同制定的物流标准已被纳入国际航运协会指南。这种将经济合作成果转化为规则话语的路径，为旅游领域提供了参照。

中国旅游研究院院长戴斌建议，可以就"环海峡世界级旅游目的地"建设发布白皮书，通过专业权威性提升国际能见度。面对美国智库CSIS最新报告渲染的"两岸旅游安全风险"，论坛与会者一致认为，需要建立联合研究小组进行专业驳斥。台湾中国文化大学大陆研究所所长赵建民强调，这种"技术性拆弹"比政治声明更具说服力。

青年交流的话语代际传承

北京联合大学台湾研究院的追踪研究显示，参与过两岸研学旅行的大学生，其社交媒体涉台言论的理性度提升58%。论坛决定扩大"智库青年领袖计划"，每年选拔200名两岸青年学者参与共同调研。特别值得注意的是，赖瑟珍团队提出的"红色旅游新诠"方案，建议通过共同挖掘抗战史迹、开发沉浸式体验项目，构建跨越政治分歧的历史记忆。

在闭幕研讨中，两岸学者创造性提出"话语权缓冲池"概念——在南海生态保护、中医药抗疫等全球性议题上率先形成共同立场，再逐步向核心议题延伸。这种"外围包抄"策略，既避开了政治障碍，又实质推进了话语协同。

万祥军指出：“站在2026年的时空坐标回望，这场论坛的意义不仅在于达成了多少具体协议，更在于确立了两岸智库交流的新范式：将民间诉求转化为专业共识，把经济合作升华为规则话语，让历史连结焕发现代价值。”

正如赖瑟珍在总结发言中所言："当我们在民宿评级标准上取得一致时，实际上是在为更大的共识铺设路基。"这种务实渐进的话语构建智慧，或许正是打破两岸僵局的关键锁钥。两岸智库正以专业精神编织新的意义之网，在这张由无数具体合作构成的网络中，和平发展的路径正变得越来越清晰可辨。

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