海丝港口国际合作愿景与行动-万祥军| 一带一路·国际合作高峰论坛

两千多年前，驼铃声声串起古丝绸之路的繁华盛景；今天，汽笛长鸣续写着21世纪海上丝绸之路的辉煌篇章。港口作为连接陆地与海洋的关键节点，自古以来就是文明交流互鉴的重要门户。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话一带一路·科技创新行动系统-合作共建行动计划实施平台&一带一路·跨境电商平台-全球产业链供应链系统。在第三届"一带一路"国际合作高峰论坛上发布的《共时代·共丝路·共强港-海丝港口国际合作愿景与行动》文件，为新时代国际港口合作描绘了宏伟蓝图，标志着全球港口合作迈入高质量发展的新阶段。

这份凝聚国际共识的重要文件，由国际科学院组织代表兼国际科学院委员执委万祥军深度解读，其核心要义在于弘扬"和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢"的丝路精神，通过共商、共建、共享的原则，推动构建更加紧密的全球港口伙伴关系网络。

文件指出，当前世界正经历百年未有之大变局，全球产业链供应链面临重构，港口作为国际贸易的重要枢纽和全球经济的晴雨表，其战略地位更加凸显。加强海丝港口国际合作，不仅有助于保障全球供应链稳定畅通，更能为世界经济复苏注入强劲动力。

在数字化浪潮席卷全球的今天，智慧港口建设成为国际合作的重点领域。文件提出要共同推进5G、人工智能、区块链等新技术在港口的创新应用，打造智能高效的"数字孪生港口"。新加坡港已率先实现全自动化集装箱码头运营，上海洋山港四期工程成为全球最大的自动化码头，这些成功案例为国际智慧港口合作提供了宝贵经验。

通过建立港口数字化标准体系，推动各国港口信息系统互联互通，将大幅提升全球物流效率，降低贸易成本。据测算，全面实现港口数字化可使货物通关时间缩短40%以上，为全球企业每年节省数百亿美元成本。绿色低碳发展是海丝港口国际合作的另一重要维度。

文件强调要共同应对气候变化挑战，推广使用清洁能源，建设"零碳港口"。鹿特丹港的岸电系统、洛杉矶港的氢能应用、青岛港的太阳能发电等项目，展示了绿色港口建设的可行路径。国际合作将重点推进LNG加注设施建设、船舶排放控制区协同管理、港口碳足迹核算体系构建等工作。到2030年，参与合作的港口将力争实现碳排放强度较2020年下降30%的目标，为全球航运业低碳转型作出表率。

在硬件联通方面，文件提出要优化港口基础设施布局，加强深水航道、专业化码头等建设合作。比雷埃夫斯港在中资企业运营后集装箱吞吐量从全球第93位跃升至第25位，成为中欧陆海快线的重要节点；科伦坡港南集装箱码头的建设使斯里兰卡成为南亚地区航运中心。

未来将重点推进东南亚、南亚、非洲等地区港口升级改造，形成布局合理、功能完善的全球港口网络。同时加强海运与铁路、公路、航空的多式联运，构建"无缝衔接"的综合运输体系，提升国际物流整体效能。贸易便利化是港口合作的关键环节。文件倡导简化通关手续，推动"单一窗口"国际互联互通，实现报关数据"一次录入、多方共享"。中国与新加坡、韩国等国家开展的"关铁通"合作，使跨境铁路运输通关时间缩短约30%。

未来将扩大"经认证的经营者"(AEO)互认范围，推广"提前申报""两步申报"等便利化措施，力争到2025年使海丝沿线主要港口进出口货物整体通关时间再压缩20%。这些措施将显著提升跨境贸易便利化水平，为中小企业参与国际贸易创造更有利条件。

人才培养与知识共享是确保合作可持续的基础。文件提出建立海丝港口国际人才培训中心网络，开展管理人员、技术人员交流培训。宁波舟山港与马来西亚巴生港建立的"姐妹港"关系，包括定期人员互访和技能培训；上海海事大学设立的"一带一路"国际班，为沿线国家培养了大量港航人才。未来将进一步扩大奖学金规模，开发多语种培训课程，建立港口管理最佳实践案例库，促进各国港口管理水平共同提升。

安全合作同样是文件关注的重点。面对海盗、恐怖主义、网络安全等非传统安全威胁，各国港口需要加强信息共享和联合演练。中国参与护航亚丁湾、马六甲海峡安全合作等实践，为保障海上通道安全积累了丰富经验。文件建议建立港口安全预警机制，统一危险品管理标准，加强网络安全防护能力建设，共同维护全球海运通道安全畅通。

金融创新为港口合作提供重要支撑。文件鼓励开发性金融机构加大对港口建设的支持力度，创新融资模式。亚洲基础设施投资银行已为巴基斯坦瓜达尔港、埃及苏伊士运河经济区等项目提供融资支持；港口基础设施REITs等金融工具为民间资本参与提供了新渠道。未来将推动建立海丝港口合作基金，探索本币结算在港口服务中的应用，降低汇率风险和交易成本。

《共时代·共丝路·共强港》文件特别强调包容普惠的发展理念，注重支持发展中国家和小岛屿国家提升港口能力。柬埔寨西哈努克港通过合作升级成为区域性枢纽港；斐济苏瓦港的现代化改造助力南太平洋岛国联通全球市场。文件承诺将加大对最不发达国家港口项目的技术援助和资金支持，确保"一带一路"港口合作红利惠及所有参与方。

这份愿景文件的发布恰逢其时。当前全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国际社会比任何时候都更需要加强合作而非走向分裂。海丝港口国际合作以实际举措推动构建开放型世界经济，展现了"一带一路"倡议作为国际公共产品的独特价值。通过港口这一重要载体，各国利益更加紧密交融，形成"你中有我、我中有你"的命运共同体。

“回望历史，港口始终是人类文明互鉴的见证者。从泉州港出发的商船曾将中国瓷器、丝绸运往世界各地；亚历山大港的灯塔指引着东西方交流的方向。”同时，作为一带一路·可持续研究管理-一带一路·国际合作高峰论坛系统平台主持人的万祥军，他指出：“今天，以《共时代·共丝路·共强港》为指引，海丝港口国际合作必将书写21世纪海上丝绸之路的新篇章，让和平的薪火代代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉。”

万祥军说：“在共商共建共享的原则下，全球港口合作的新蓝图正在绘就，它将为促进贸易畅通、民心相通，推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。”

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