中国装备制造业的发展现状与存在的问题

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信：“工欲善其事，必先利其器。”当今世界工业强国无一不是装备制造业的强国。美、日、德等发达国家长期以来都毫无例外地把装备制造业作为其经济的主要支柱和强大国力的后盾。

一、 发展装备制业造的意义

中国要实现崛起我们当前任务就是要振兴和发展我们的装备制造业，在全球制造业的产业链中我们的制造业出于薄弱的环节。吴敬琏先生曾说过，我国出口企业为外国品牌企业代工，一双鞋价值10美元，在美国终端市场却卖了90美元，我们只得到价值链的12%，太亏了 。的确我们得到的利润很低，施正荣提出过一个“微笑曲线”的概念，意思是价值链两端是科研环节和销售环节，中间是制造环节。西方发达国家占据科研和营销的市场，而中国等发展中国家处于中间的组装环节。

（一）是吸纳劳动力和扩大就业率的重要载体。装备制造业的发展大量的吸纳了各种人才，同时提供了大量的就业岗位。装备制造业的发展同时也带动了相关产业的发展，激活了中国经济的活力。

（二）促进我国经济增长方式的转变我国的经济正有粗放型向集约型转变，在经济增长的关键时期我们不能盲目的追求速度和产量，而是注重效率和质量。装备制造业承担着为国民经济各行业和国防建设提供装备的重任，带动性强，波及面广，其技术水平不仅决定了各产业当前竞争力的强弱，而且决定了今后运行的质量和效益。用先进装备改造传统产业是实现产业结构升级的根本手段。因此，装备制造业在经济增长方式转变过程中具有至关重要的作用。

（三）是保证我国经济稳定发展和国防事业发展的基础装备制造业的发展一来为我国经济的发展提供强有力的支持，提高产品的附加值，从而提升我国产品出口的竞争力。再者为我国的国防建设提供强大的装备支持，特别是高端制造装备，提升了我国军事实力也加强了我国的国防综合能力。为我国的和平发展提供了坚强的后盾支持。

二、我国装备制造业的现状

经过多年的发展，我国的制造业形成了一定的体系，并成为我国经济的重要支柱。这使得我国产品的国际化竞争进一步提升，其中有部分产品的技术水平和市场的占有率跃居世界前列。我国已经成为“制造业大国”但产业大而不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、低水平重复建设、自主创新产品推广应用困难等问题依然突出。面对我国的装备制造业我们要一分为二的而去看待问题我们既要看到我们的成就也要看清我们自身存在的问题，下面我们将从两个方面来分析我国装备制造业的现状： 

1、 我国发展装备制造业的成就  

经过改革开放30年的发展，我国装备制造业已取得了令人瞩目的成就，具有相当规模和一定水平的装备制造体系，为国民经济发展和国防建设做出了重要贡献。  

首先，我国制造业结构调整取得重要进展。以国有和国有控股企业占主体地位的格局发生了历史性的变化，资本结构趋向多元化。在国有企业承担的重大科研项目的同时，民营企业也取得了长足的发展并形成了一定的规模。这样促进了我国制造业的健康发展，真正体现了以公有制为主题多种所有制经济共同发展的思路。

其次，产业战略布局有很大改善。经过我们多年的努力，我们已经形成了辽中南、京津唐、沪宁杭、珠江三角洲等工业基地。这样形成了北、中、南相对平衡的工业基地。在这样的布局下我国制造业的主要行业产业集中度不断提高。哈尔滨电气、东方电气、上海电气三大集团发电设备产量行业占比达到69%；华锐、金风、东汽风电设备产量占全行业比重达到 70%；徐工、中联重科、三一重工、柳工、龙工、山推等工程机械企业已占据全行业市场销售总额的半壁江山整体来看，我国制造业投资呈逐年增长趋势方面国家推动传统行业转型升级，尤其是我国的为制造业吸引投资提供了更为有利的政策环境；国内大规模基础设施建设以及消费市场规模的增长，也使得相关制造业企业迎来较好的发展前景。

第三，我国装备制造业的国际竞争力显著提高。随着我国经济的发展，出口由以前简单的纺织品出口到现在的出口一些装备制造产品，我国从2006年扭转装备制造进出口得逆差并一直保持成本优势。以此同时我国产品的技术水平和品牌知名度也不断提高。在常规发电设备、输变电设备、港口装卸机械、水泥成套设备等制造领域，我国已走在世界前列，工程机械、数控机床等技术含量较高的产品国际竞争力明显增强，出口增长迅速1 。 

2、我国装备制造业存在的问题 

（一）设计和制造技术能力不强。尽管我国装备制造业取得了很大的发展，但存在的问题不容忽视，最主要的表现：创新能力弱导致的进口依赖和出口结构问题，产业安全风险增加。这些问题的根本就在于自主创新能力弱，而自主创新能力弱严重制约着装备制造业的可持续发展和国际竞争力的提高。

（二）产品结构不合理。我国长期处于短缺经济状态，许多产品严重供应不足。我国装备制造业也多致力于铺摊子，扩大生产能力，而对提高企业素质很少关注，传统和大路货产品生产能力猛增，致使不少产品生产能力过剩，供过于求，企业效益不好。与此同时，重大技术装备和高新产品生产能力又严重短缺，致使国外机电产品大量涌入国内市场。

（三）行业产能过剩突出。近几年来，一些地方片面追求发展速度，纷纷将投资重点转向装备制造业，导致一些新兴行业投资过热，出现产能过剩隐优，过度竞争风险加剧，像现在的“铁公基”建设正用进一步的产能过剩来消灭以前的产能过剩2 。如不及时加以调控，不仅将使企业陷入生产经营困难，还将影响产业自主创新和结构调整的步伐。 

（四）高端装备还是不能满足我们的需求。现在我国低端的简单机械产能过剩，而高端得装备制造还是缺乏。像当前的电荒，我们依靠传统的水电和火电是行不通的，我们迫切的是要发展核电和风电。但目前我国核电装备自主化整体仍处于起步阶段，风力发电设备总装和关键部件能力不足。在新材料、信息、新能源汽车等新兴产业领域，也都迫切需要新型装备的保障和支撑3 。由此可以看出我们迫切发展高端装备制造业的需求。

三、振兴我国装备制造业的途径

（一） 大力提高装备制造业的自主创新能力

“科学技术是第一生产力” 发展高端装备制造业的关键是掌握核心技术，拥有自主知识产权技术和创新能力。我们在引进国外先进技术的同时，先学懂国外的先进技术在积极的进行自主创新。我们在国外先进的技术的基础下积极的自足创新使他真正的国有化，这样可以带动我国传统制造业的转换升级。另外我们还要积极参与国际分工合作，加强引进消化吸收再创新，充分利用全球创新资源，突破一批关键核心技术，掌握相关知识产权，强化科技创新，提升高端装备制造业的核心竞争力。 

（二）改革教育结构使教育内容与现实挂钩

当下中国教育现状是：教育结构不合理，教育理念有问题，教育内容与现实脱节。1 这一特点严重影响了中国制造业升级，需要引起政府及相关机构重视解决。中国目前的职业教育内容无法适应快速发展的工业化实践需要。2 我们要成为真正的“制造业大国”，我们需要的是更多的技术工人，而不是白领。目前我们的职业教育萎缩，内容与现实脱节，合格的技术工人奇缺。我们必须加强教育体制的改革。培养更多的技术工人来服务社会。

（三）对制造业的结构进行调整，继续推行股权分置改革激发企业活力和竞争力

我国要振兴和发展制造业，必须推进制造业的改革使企业多元化的发展，这样才能激发企业的活力。当前我们要围绕着我国装备制造业的优势和劣势等方面进行产业结构的调整。加大企业间的重组与兼并的力度，建立更大的装备制造业体系。压缩过剩的、落后的生产能力，加大严重亏损、没有发展前途企业的破产、退出力度。

（四）加强政府采购扶持力度

按照美国等工业化国家的做法，政府应优先采购本国的装备和产品，以对装备制造业企业的自主创新政府应给予大力支持。我国政府应鼓励用户优先使用国产装备，特别是首台、首套国产技术装备。政府采购可以拉动我国装备制造业的发展，有利于提升装备制造业的创新力度。对于确实需要从国外引进的技术与装备，我们先制定好精确的方案在关键核心部位上吸收外国先进技术的同时在自主创新加入中国的元素。

中国装备制造业的发展现状与存在的问题