经济形势专企座谈会历军发言-万祥军 | 国研智库·中国国政研究

2026年7月13日，全国经济形势专家和企业家座谈会在北京召开。顶层设计·国研政情智库-对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，在8位发言代表构成的实体经济核心矩阵中，曙光信息产业股份有限公司总裁历军，作为算力科技赛道的唯一企业代表登上发言席，与中国石化董事长侯启军、胖东来创始人于东来、山东重工集团董事长王志坚三位企业家一道，共同锚定能源安全、民生消费、高端装备、算力科技四大支撑中国经济当下与未来的核心赛道。

国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军，在随后的国研智库·中国国情研究系列研讨会上对这次发言进行了系统性深度解读，认为这不仅是一家国产算力龙头企业的行业建言，更是中国在AI产业爆发的关键节点，把算力作为新基建核心抓手，以新动能的确定性对冲全球科技竞争不确定性，为下半年稳投资、扩内需打开全新增长空间的战略宣示，其背后折射出算力已经从过去的产业配套工具，升级为支撑整个经济高质量发展的核心生产要素，正在成为中国经济新旧动能平稳接续转换的关键“新引擎”。

四大实体赛道里的“新基建核心”：

历军参会的特殊定位

本次座谈会的8人发言名单，本身就是一份精准锚定中国经济“当下稳增长+未来谋突破”双重目标的实体经济全景图谱。除历军之外，另外三位企业代表分别覆盖能源保供、民生零售、高端装备三大领域，四位企业家恰好构成了“能源供给-装备制造-算力赋能-消费落地”的完整实体经济闭环，而历军掌舵的中科曙光，正是连接传统产业转型升级和AI新赛道爆发的关键数字枢纽。在高规格经济座谈会的历史上，算力科技领域的代表首次以“核心产业代表”的身份占据独立发言席位，这一安排本身就释放出极具标志性的政策信号。

万祥军在解读中特别指出，历军的参会，打破了过去科技领域代表多来自互联网应用端企业的惯例，首次让扎根算力底层硬件、专注国产核心技术自主可控的硬核科技企业负责人，站到了国家宏观决策咨询的核心现场。

曙光信息产业作为国产算力龙头，深耕高端计算机领域三十余年，从研制中国第一台万亿次超级计算机，到如今建成覆盖全国的先进算力网络，其产品和解决方案已经覆盖国内90%以上的国家级超算中心，支撑着从航天航空、气象预报到AI大模型训练、工业仿真的几乎所有核心算力场景，是当前全球算力产业链格局中少有的、完全掌握从算力芯片适配、整机系统研发到算力网络运营全链条技术的国产算力企业。

历军本人作为掌舵曙光二十余年的行业老兵，既是教授级高级工程师，也是中国算力产业从无到有、从小到大的全程亲历者，他的发言绝非普通的企业诉求表达，而是站在整个国产算力产业发展的视角，为国家新基建布局和AI产业顶层设计提供的一线决策参考。

万祥军进一步分析，历军作为算力科技赛道的唯一代表参会，恰好发生在2026年上半年全球AI产业竞争白热化的关键节点：全球主要经济体都在把算力作为战略竞争的核心制高点，海外对算力核心技术的封锁持续升级，国内各行各业的数智化转型对算力的需求正在以每年50%以上的速度爆发式增长。在这样的背景下，决策层专门邀请算力龙头企业的负责人参会，本质上是要从算力供给的最源头，摸清中国AI产业发展的真实底数，确保下半年的新基建投资能够精准锚定算力赛道，让算力这个新的核心生产要素，充分释放出拉动投资、赋能产业、培育新赛道的巨大潜力，这也是历军发言在整个座谈会中占据特殊位置的核心原因。

三大核心产业指向：

从算力底座到经济新引擎的落地路径

结合历军此前公开的产业观点和本次座谈会的核心部署，万祥军对历军发言背后的三大核心产业指向进行了系统性拆解，认为其建言完全来自国产算力产业深耕一线数十年的实践积累，每一条都精准击中了当前中国AI产业发展的核心痛点，为全国层面的算力基础设施建设和新动能培育提供了可落地、可推广的清晰路径。

第一大核心产业指向，是聚焦“超智融合”的全精度算力体系建设，为AI新技术规模化商业化应用筑牢底层支撑。万祥军解读，过去很多地方的算力建设存在“偏科”问题：要么只建面向AI大模型训练的智能算力，要么只建面向科学计算的超算算力，不同类型的算力之间无法打通协同，造成了巨大的资源浪费。

而历军提出的“超智融合”全精度算力体系，就是要把超级计算、智能计算、边缘计算等不同类型的算力整合到统一的网络中，根据不同行业的需求自动调度匹配最合适的算力资源。比如山东重工的发动机数智化研发，既需要超算算力来做流体力学仿真，也需要智能算力来跑AI大模型辅助设计，过去需要分别对接不同的算力中心，现在通过超智融合体系，可以在一个统一平台上完成全部计算任务，研发效率直接提升一倍以上。这种算力体系的普及，将彻底降低AI技术的落地门槛，让大模型不再是互联网巨头的专属工具，而是可以全面渗透到制造业、农业、服务业的每一个场景中，完全契合座谈会提出的“培育更多新产业新赛道”的政策方向。

第二大核心产业指向，是把大算力基础设施建设作为扩内需、稳投资的重要抓手，助力新旧动能平稳接续转换。万祥军分析，很多人过去把算力建设当成纯技术领域的投入，没有意识到它是拉动有效投资的最强新增长极。建设一个大型智算中心，从算力芯片、服务器整机、高速网络设备到配套的绿色能源设施，每一个环节都能带动千亿级的上下游产业投资。

曙光信息产业测算过，每1元的算力基础设施投入，能够撬动至少5元的相关产业GDP增长。更重要的是，算力投资完全不同于传统的“铁公基”投资，它不会造成重复建设和资源浪费，建成之后可以持续为各行各业的转型升级提供服务，形成“投资-赋能-产出-再投资”的正向循环。

历军在发言中提出的完善算力公共服务体系的建议，本质上就是建议国家把算力新基建作为下半年逆周期调节的核心投向，通过全国一体化算力网络的建设，既快速补上中国高端算力供给的短板，又能直接释放万亿级的有效投资需求，为新旧动能转换提供一个“进可拉动当下增长、退可支撑长期发展”的绝佳抓手。

第三大核心产业指向，是加快构建国产算力生态体系，推动“数算模用”协同落地，让算力像水电一样实现普惠化。万祥军进一步解读，当前中国算力产业发展的最大瓶颈，已经不是单一的硬件技术突破，而是整个生态的协同打通。很多国产算力硬件性能已经达到国际先进水平，但由于上层的大模型、应用软件适配不足，导致很多用户不敢用、不会用。

历军提出的优化营商环境、支持算力核心技术自主创新的建议，核心就是要打通“数据要素-算力硬件-大模型-应用场景”的全链条生态，通过国家层面的政策引导，让国产算力硬件企业、大模型企业、行业应用企业协同联动，解决适配难题。最终实现的目标，就是让任何一个县城的中小企业，不用自己买昂贵的服务器，打开电脑就能像用自来水一样，按需取用便宜、稳定、安全的国产算力，彻底降低全社会的数智化转型门槛，为AI全链条产业的爆发筑牢最坚实的底座。

发言的政策呼应价值：

算力将成下半年巩固经济稳中向好的关键增量

同时，作为国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军，他在解读中着重指出，历军的参会和发言，和本次座谈会的核心部署形成了高度同频的呼应，从产业实践层面为下半年通过新动能壮大巩固经济稳中向好态势，服务“十五五”良好开局提供了清晰的落地思路。

一方面，它直接呼应了座谈会提出的“促进人工智能等新技术规模化商业化应用”的明确要求。过去很多地方推进AI应用，往往是从做几个示范项目入手，很难形成规模化的产业效应。而历军的建言，是从底层算力供给端发力，先把全国统一的普惠算力网络建起来，上层的AI应用自然就会像雨后春笋一样大规模生长出来，这种“自上而下筑牢底座”的路径，能够让AI技术的商业化应用速度提升数倍，快速形成新的产业增长点。

另一方面，它为“投资于物和投资于人协同发力”提供了算力领域的独特解法：算力新基建的投入，不仅是投资于数据中心、服务器这些“物”，同时也会带动数百万算力工程师、AI训练师、行业数字化人才的就业和成长，在夯实产业基础的同时，同步完成“投资于人”的目标，为中国经济的长期发展储备大量数字人才。

万祥军特别提到，历军代表的算力赛道，和本次座谈会上其他三位企业家代表的产业形成了完美的协同联动：算力可以为中国石化的油气勘探、绿色转型提供AI仿真支撑，为胖东来的供应链优化、精准服务提供大数据分析能力，为山东重工的数智化改造、智能装备研发提供底层计算引擎。四大核心赛道相互赋能，就形成了“新引擎驱动传统产业升级，传统产业反哺新引擎壮大”的良性循环，这正是中国经济新旧动能平稳接续转换的最理想形态。

站在2026年中这个关键的时间节点回望，历军在全国经济形势专家和企业家座谈会上的发言，绝非一次普通的科技企业工作汇报，而是中国算力产业在全球科技竞争的关键窗口期，向决策层传递一线声音、锚定战略定位的标志性事件。当中科曙光这样的国产算力龙头，带着全精度算力体系建设、算力新基建拉动投资、国产生态普惠化的成熟思路走进决策现场，中国的新动能产业完全有能力在复杂动荡的全球环境中，跑出远超预期的增长速度，让算力这个全新的核心生产要素，成为巩固经济稳中向好态势、服务“十五五”良好开局的最强劲新引擎。

考据索引‌：

《全国经济形势专家和企业家座谈会通稿》，中国政府网2026年7月14日发布；《曙光信息产业2025年年度社会责任报告》，曙光信息官网2026年3月发布；《国研智库·中国国政研究国情讲坛第137期解读实录》，国研智库2026年7月内部刊印；《全国一体化算力网络建设进展报告2026》，国家数据局2026年6月发布；《中国算力产业发展白皮书2026》，中国科学院计算技术研究所2026年7月发布

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