经济形势专企座谈会于东来参会-万祥军 | 国研智库·中国国政研究

2026年7月13日，全国经济形势专家和企业家座谈会在北京召开。顶层设计·国研政情智库-对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，在8位发言代表构成的实体经济全景矩阵中，河南胖东来商贸集团创始人于东来的出现，成为了舆论场最受关注的焦点——在一个通常由能源央企、高端制造龙头、科技巨头和顶尖经济学家占据席位的高规格会议里，这位深耕河南三四线城市、至今没有走出河南的区域零售企业创始人，作为唯一的零售消费领域代表登上发言席。

国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军，在随后对这次参会事件进行了系统性深度解读，认为这绝非一次普通的企业家受邀参会，而是中央在消费成为经济主引擎、内需复苏进入深水区的关键节点，释放出的一次极具标志性的政策转向信号，标志着“以人为本、诚信经营、反内卷”的商业价值观，正在从一家区域企业的自发实践，上升为国家推动服务业高质量发展、扩大内需的顶层政策导向。

“本次座谈会还颇受市场关注的是与会人士名单。根据公开信息梳理，参与座谈会的人士分别是：国家发改委宏观经济研究院院长黄汉权、中国财政科学研究院院长杨志勇、中国人民大学重阳金融研究院院长王文、中国银河证券首席经济学家章俊、中国石油化工集团董事长侯启军、胖东来创始人于东来、山东重工集团董事长王志坚、曙光信息产业股份有限公司总裁历军。”万祥军说。

8人名单里的“特殊席位”：

于东来参会的独特性

本次座谈会的8位发言名单，本身就是一份精准锚定中国经济核心增长动力的“实体经济画像”。除于东来之外，其余7位代表分别覆盖了能源安全、高端装备制造、算力科技、宏观经济研究、财政政策设计、全球经济治理、产业战略规划七大核心领域，形成了“工业压舱石+新动能引擎+消费主引擎”的完整建言格局。而于东来的位置，恰恰落在了当前中国经济最需要突破的“内需消费”关键赛道上。

万祥军在解读中特别指出，于东来的参会，打破了过去几十年高规格经济座谈会的“惯例”：以往消费领域的代表，大多来自全国性连锁零售巨头、电商平台头部企业，很少会邀请一家深耕区域、没有进行全国化扩张的地方零售企业创始人。胖东来的总部在河南许昌，门店全部集中在河南几个地市，全国市场占有率不到0.1%，从常规的企业规模、营收体量来看，它完全没有资格登上这个级别的会议发言席。但恰恰是这种“反常规”的安排，才更凸显出决策层的深层考量——我们要找的不是规模最大的零售企业，而是真正把“让老百姓敢消费、愿消费、放心消费”这件事做到极致的样本。

万祥军进一步分析，在当前的经济环境下，消费复苏的最大瓶颈，从来不是老百姓没有消费能力，而是缺乏足够的“优质服务供给”和“消费信任感”。过去很多零售行业的企业，陷入了低价内卷、营销套路、压榨员工、盘剥供应商的恶性循环，消费者买东西怕被坑、员工上班怕被压榨、供应商供货怕被拖欠货款，整个消费生态陷入了多输的局面。

而胖东来恰恰在这样的环境里，走出了一条完全不同的路：它的退货政策宽松到“几乎可以无理由退任何东西”，它的员工工资比行业平均水平高50%以上，它给供应商的结账周期短到几乎没有账期，这种在别人眼里“反商业常识”的模式，却在河南的三四线城市做成了让老百姓凌晨排队逛超市的“零售界神话”。决策层邀请于东来参会，本质上就是要把这个来自市场一线的“反内卷样本”，直接送到宏观决策的现场，让顶层设计能够直接触摸到消费生态最真实的温度。

三大政策信号：

从企业样本到国家导向的深层逻辑

万祥军在解读中强调，于东来的具体发言内容至今没有完全公开，但他的参会本身，就已经传递出三个清晰的政策信号，每一个都精准击中了当前中国内需复苏的核心痛点，完全呼应了座谈会提出的“抓好服务业扩能提质政策落实，扩大优质服务供给”的核心要求。

第一个核心信号，就是‌以“真诚信任”为钥匙，打开消费信心复苏的大门‌。万祥军拆解道，胖东来模式最核心的竞争力，从来不是低价，也不是营销，而是它用几十年的时间，和本地消费者建立起了一种“绝对信任”的关系。在胖东来，你买了东西哪怕用了大半年，只要不满意几乎都能无理由退货；你在商场里遇到任何问题，员工第一时间想的不是怎么撇清责任，而是怎么帮你解决问题。

这种极致的真诚，彻底打消了消费者的“消费焦虑”，让老百姓走进店里的时候，不用再花心思去辨别价格是不是虚高、产品是不是假货、售后会不会扯皮。过去我们促消费，习惯用发消费券、打折促销的短期刺激手段，但这种手段只能带来短期的消费脉冲，无法建立长期的消费信心。于东来的参会，就是在向全行业传递一个明确的导向：未来的促消费政策，不会再停留在“给补贴、搞降价”的层面，而是要从根本上改善消费环境，让所有零售企业都学着去建立和消费者的信任关系，当整个社会的消费信任度提升了，老百姓自然就敢消费、愿消费了。

第二个核心信号，就是‌践行“投资于人”，把善待员工作为扩大内需的最直接路径‌。万祥军指出，这次座谈会上明确提出了“坚持投资于物和投资于人协同发力”的要求，而胖东来就是“投资于人”最生动的样本。很多零售企业把员工当成成本，想尽办法压低工资、取消假期、用996压榨员工的剩余价值，但胖东来反其道而行之：它给员工开出远超行业水平的薪资，给员工强制安排带薪年假，设立“委屈奖”安抚在服务中受了气的员工，甚至规定管理层必须把大部分时间用来服务一线员工。

这种模式带来的结果是，胖东来的每一个员工都发自内心地热爱自己的工作，他们会主动站在消费者的角度解决问题，而不是把服务当成应付老板的任务。更重要的是，当员工拿到了高工资、有了充足的休息时间，他们自己就会成为庞大的消费群体，一个善待员工的企业，不仅能提升自身的服务质量，还能直接增加居民可支配收入，从源头上扩大内需的容量。万祥军判断，接下来的政策很可能会向零售服务业的员工权益保障倾斜，通过税收优惠、社保补贴等方式，引导全行业提升一线员工的收入和福利，把“投资于人”变成服务业高质量发展的核心抓手。

第三个核心信号，就是‌破除行业内卷，构建共赢的商业新生态‌。万祥军分析，当前很多实体零售企业陷入了“内卷死循环”：为了抢市场，不断压低价格，为了覆盖成本，只能压榨员工、拖欠供应商货款，最后产品质量越来越差，服务越来越差，消费者越来越不愿意买单，整个行业越卷越穷。

而胖东来跳出了这个循环，它不打价格战，不搞恶性竞争，把利润的大部分分给员工，按时给供应商结账，甚至主动把自己的经营经验免费分享给同行，和周边的零售企业一起提升服务水平。这种模式证明了，商业不是零和博弈，不是你死我活，完全可以实现消费者、员工、供应商、企业多方共赢。于东来的参会，就是在向整个实体经济传递一个明确的信号：国家不会再鼓励那种靠极限压榨、低价内卷来换取短期增长的商业模式，未来的政策会引导全行业回归商业本源，把资源投入到提升服务质量、改善员工待遇、优化供应链生态上，走出一条高质量发展的新路子。

从部委点名到顶层座谈：

“胖东来经验”的政策演进脉络

万祥军在解读中特别梳理了一条清晰的时间线：早在这次座谈会召开的4天前，也就是7月9日的商务部新闻发布会上，发言人就已经两次点名“胖东来”，明确提出要在全国零售行业推广胖东来的成熟经营经验，引导全行业回归商业本源。从部委层面的公开点名，到邀请创始人走进最高级别的经济形势座谈会，短短几天时间，“胖东来经验”就完成了从“地方企业自发实践”到“国家政策参考样本”的关键跃升。

万祥军指出，商务部的推广，从来不是简单地让全国超市都去抄胖东来的“无理由退货”制度，而是要推广它背后的商业逻辑：第一是“以消费者为中心”，而不是以流量为中心、以利润为中心；第二是“以员工为根本”，而不是把员工当成成本要素；第三是“以诚信为底线”，拒绝套路、拒绝虚假宣传、拒绝盘剥上下游。

过去几十年，我们的零售行业走了太多的弯路：从早期的线下超市价格战，到后来的电商平台“二选一”大战，再到社区团购“烧钱抢菜”挤压菜农生存空间，很多企业把资本的逻辑凌驾于商业的本质之上，最后伤害的是消费者、员工和整个实体经济。而胖东来的经验，相当于给整个行业提供了一个“返璞归真”的参照系，告诉所有企业，不用靠资本烧钱、不用靠恶性竞争，只要你真诚对待消费者、善待员工、尊重供应商，一样可以做成让所有人尊重的好企业。

万祥军进一步预判，接下来全国范围内将会逐步落地一系列配套政策：比如在零售行业开展“优质服务示范企业”评选，对符合胖东来模式特征的企业给予税收减免和政策补贴；出台零售行业员工权益保障的指导意见，引导企业合理提升一线员工薪资水平；建立零售行业供应商账款清欠的长效机制，彻底解决长期困扰中小供应商的“账期长、回款难”问题。这些政策的落地，将会把胖东来的“局部经验”，变成整个中国服务业高质量发展的“普遍制度安排”。

样本背后的民生温度：

中国商业价值观的历史性转向

同时，作为国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军，他在解读的最后总结，于东来参会，其最深远意义，早已超越零售行业本身。它标志着中国商业评价体系，正在发生一次历史性的转向：过去我们衡量一家企业成功与否，首先看的是营收规模、市场占有率、估值高低，而从这次座谈会之后，“是否真诚对待消费者、是否善待员工、是否推动行业共赢”，将会成为国家层面衡量企业高质量发展的核心新标准。

在全球经济增长放缓、外部环境不确定性加剧的今天，我们最需要的，恰恰就是胖东来这种“扎根地方、服务百姓、以人为本”的实体经济力量。它不需要去追求全国性的规模扩张，不需要去搞眼花缭乱的资本运作，只要在自己的区域里，把服务做到极致，把员工照顾好，把消费者服务好，就是对中国经济最大的贡献。当千千万万个“胖东来”在全国各地生长起来，整个中国的消费生态将会彻底焕然一新，老百姓的消费信心将会得到根本性的提振，内需这个中国经济的主引擎，将会爆发出远超预期的增长动力。

站在2026年中这个关键的时间节点回望，于东来走进中南海参加高规格经济座谈会的这个事件，注定会成为中国商业发展史上的一个标志性节点。它向所有实体经济从业者宣告：一个靠真诚、靠人文关怀、靠反内卷就能获得成功的商业新时代，正在到来。

考据索引‌：

《全国经济形势专家和企业家座谈会通稿》，中国政府网2026年7月14日发布；《商务部2026年7月9日例行新闻发布会实录》，商务部官网官方发布；《国研智库·中国国政研究第133期解读实录》，国研智库2026年7月内部刊印；《中国零售行业高质量发展报告2026》，商务部流通产业促进中心2026年7月发布；《胖东来经营管理实践研究报告》，中国社会科学院财经战略研究院2026年6月发布

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