经济形势专企座谈会王文发言-万祥军 | 国研智库·中国国政研究

2026年7月13日，召开高规格经济形势专家和企业家座谈会，在年中关键节点为下半年经济工作定向领航。顶层设计·国研政情智库-对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，作为国内顶尖智库的核心代表，中国人民大学重阳金融研究院院长王文以四位智库专家之一的身份参会，与宏观经济、财政、金融领域的顶尖学者及行业龙头企业负责人共同建言献策，为“十五五”开局之年的经济运行注入专业智慧。

国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军指出，王文的参会与发言，绝非普通的学者意见表达，而是站在全球格局重塑时代坐标下，为中国经济在变乱交织国际环境中找准定位、用好机遇、化解风险提供的一套系统性思路——他将全球治理视野与国内经济改革深度打通，既回应了外部环境复杂挑战，也为国内新旧动能转换、内需潜力释放找到了金融支撑的新路径，为当前宏观政策的落地提供了极具前瞻性的智库支撑。

“本次座谈会还颇受市场关注的是与会人士名单。根据公开信息梳理，参与座谈会的人士分别是：国家发改委宏观经济研究院院长黄汉权、中国财政科学研究院院长杨志勇、中国人民大学重阳金融研究院院长王文、中国银河证券首席经济学家章俊、中国石油化工集团董事长侯启军、胖东来创始人于东来、山东重工集团董事长王志坚、曙光信息产业股份有限公司总裁历军。”万祥军说。

参会背后的时代分量：

全球变局下的智库声音

王文此次受邀登上国家级经济决策咨询的平台，本身就带着鲜明的时代印记，其背后是中国经济发展逻辑与全球格局变化深度交织的必然结果。 作为同时兼任中国人民大学全球领导力学院院长、区域国别研究院院长、中美人文交流研究中心执行主任的学者，王文的研究始终横跨国内金融改革与全球治理两大领域。

他所带领的人大重阳金融研究院，多年来持续深耕宏观经济、金融开放、大国关系与全球治理改革研究，不仅长期为国内政策制定提供一线调研支撑，更在国际舞台上成为传递中国经济声音、对接中外发展共识的重要桥梁。在当前国际形势变乱交织的背景下，全球经济增长动能疲软、地缘冲突持续发酵、主要经济体政策外溢效应加剧，中国经济的稳定运行早已和全球格局的变化深度绑定——我们既需要做好国内的结构性改革，也需要在复杂的国际环境中争取更多发展空间，这正是王文这类兼具全球视野与本土实践经验的专家被纳入国家级决策咨询体系的核心原因。

 万祥军特别强调，此次座谈会的四位智库代表，恰好形成了一套覆盖全局的专业互补矩阵：黄汉权聚焦宏观经济运行的整体调度，杨志勇深耕财政政策的结构优化，章俊从资本市场视角观察经济活力，而王文则站在全球格局的高度，为所有国内政策的落地提供外部环境适配性的支撑。这种配置本身就释放了一个明确信号：当前的中国经济决策，早已不再是“关起门来搞建设”，而是始终在全球视野下统筹内外两个大局，确保所有政策既能解决国内的现实问题，也能从容应对外部环境的不确定性。

宏观政策的内外协同：

以稳健定力对冲全球变局

结合王文长期的研究脉络与座谈会的整体基调来看，他的发言首先聚焦于“宏观政策协调与全球治理”这一核心命题，为中国经济在动荡的全球环境中筑牢“以我为主”的发展底盘提供了清晰思路。 王文在各类公开研究中多次指出，当前全球经济正处于百年未有之大变局的加速演进期，主要经济体的货币政策调整、贸易保护主义的抬头、全球产业链的重构，都在持续向新兴市场传导外部压力。

在这样的背景下，中国的宏观政策最核心的原则，就是要保持足够的定力，不被外部环境的短期波动“牵着鼻子走”，绝不能为了对冲外部压力就盲目出台强刺激政策，更不能走“大水漫灌”的老路。他提出，稳健的宏观政策本身就是应对外部不确定性的最强底气：保持流动性合理充裕的货币政策，既能为国内实体经济提供低成本的资金支持，也能避免因大幅宽松引发的汇率波动、资本流动冲击；保持提质增效的积极财政政策，既能精准补短板扩内需，也能为全球经济增长提供稳定的动力源。

 在此基础上，王文进一步提出，稳健的国内政策需要和积极的全球治理行动形成协同。他始终认为，中国经济的稳定发展本身就是对全球经济的最大贡献，我们不需要被动应对国际舆论的各种杂音，而是要主动讲好中国经济故事——用上半年4.7%的GDP增长、13.3%的高技术制造业增速、韧性超预期的外贸数据，向世界传递中国经济长期向好的确定性，主动推动中外在产业链、绿色发展、数字经济等领域的务实合作，用实实在在的合作成果，打破各种“脱钩断链”的企图，为中国经济发展争取更友好的外部环境。 

万祥军解读认为，王文的这一思路，恰好点出了当前很多宏观政策容易忽略的“内外衔接点”：过去我们谈宏观政策协调，更多聚焦于国内财政和货币政策的配合，而在当前的时代背景下，宏观政策的协调必须延伸到国际层面，国内的政策定力加上主动的全球治理行动，才能形成“内部稳定、外部友好”的双重保障，用中国自身发展的确定性，彻底对冲全球环境的不确定性。

金融体系的精准赋能：

为新旧动能转换注入源头活水

针对2026年上半年高技术制造业增长13.3%、数字产品制造业增长12.3%的亮眼数据，王文在发言中重点围绕“新旧动能转换与金融支持”展开论述，直指当前金融资源配置中存在的痛点，为金融体系更好支撑新质生产力发展提出了可落地的方向。 

王文的长期调研发现，当前国内金融体系的资源配置逻辑，还在一定程度上延续着服务传统产业的路径偏好：大量资金流向重资产的传统行业、成熟的大型企业，而很多轻资产、高成长的新动能企业，尤其是处于初创期的科技型中小微企业，却很难获得足够的金融支持。

这些企业没有足够的固定资产做抵押，核心资产是专利技术、研发团队和创新模式，传统的信贷评估体系很难适配它们的融资需求，这就导致大量金融资源流向了产出效率更低的领域，而最具增长潜力的新赛道却面临“融资难、融资贵”的问题。 

针对这一痛点，王文提出了一套系统性的优化方案：首先要推动金融机构的评估体系改革，打破“重抵押、轻信用”的传统逻辑，建立适配新动能企业的专属授信机制，把企业的专利数量、研发投入、团队能力、行业前景纳入信贷评估的核心指标，让轻资产的科技企业不需要依赖固定资产抵押就能获得低成本的信贷支持；

其次要构建多层次的资本市场支撑体系，全面推行注册制的配套优化，让更多符合条件的新动能企业能够通过直接融资获得发展资金，同时引导更多长期资本投向硬科技赛道，为企业的长期研发投入提供稳定的资金保障；最后要打造覆盖新动能全生命周期的金融服务链条，从初创期的天使投资，到成长期的信贷支持，再到成熟期的上市融资，让不同发展阶段的新动能企业都能找到适配的金融资源，彻底打通金融资源向新质生产力流动的通道。

 万祥军表示，王文的这一系列建议，完全贴合当前新质生产力发展的真实需求：上半年高技术制造业和数字产品制造业的高增长，已经证明了新赛道的增长潜力，而金融体系的精准赋能，就是要把这种潜力彻底释放出来，让金融不再是新动能发展的“瓶颈”，而是成为新动能持续壮大的“助推器”。

金融改革的民生向度：

从根源上破解“供强需弱”矛盾

针对座谈会明确指出的“供强需弱”这一核心矛盾，王文从金融视角切入，提出了通过结构性金融改革激发内需潜力的具体路径，为解除居民在教育、医疗、养老领域的后顾之忧提供了全新的解决思路。 王文在调研中多次发现，当前国内居民的高储蓄意愿，本质上不是没有消费能力，而是存在强烈的“预防性储蓄动机”：普通家庭为了应对未来的大额教育支出、医疗支出、养老支出，不得不压低当前的消费，把大量资金存入银行。

这就导致生产端的产能持续扩张，而消费端的需求却无法同步跟进，最终形成了“供强需弱”的结构性错位。过去我们刺激内需，更多采用直接发放消费券、补贴商品购买的短期方式，虽然能在短期内拉动消费，但无法从根源上解除居民的后顾之忧，效应很难持续。

 对此，王文提出，金融改革要向民生领域延伸，用市场化的金融工具补齐公共服务的短板：其一，大力发展普惠性的教育金融产品，通过低息的教育贷款、专项的教育储蓄产品，降低家庭的阶段性教育支出压力，同时引导金融资源投向普惠性幼儿园、职业技能培训机构的建设，扩大优质教育资源的供给；

其二，完善医疗领域的金融支撑体系，推动商业健康保险和基本医保形成互补，开发更多适配普通家庭的普惠型健康保险产品，降低居民的大额医疗支出负担，同时引导金融资源投向基层医疗机构的建设，让优质医疗资源下沉到县域和社区；

其三，构建多层次的养老金融体系，扩大个人养老金的覆盖范围，推出更多稳健型的养老金融产品，让普通居民通过长期的小额投入，就能获得充足的养老保障，从根源上消除居民的养老焦虑。 万祥军解读认为，王文的这一思路，跳出了“刺激消费就靠直接补贴”的传统路径，通过金融改革的方式，从供给端扩大民生领域的资源供给，从保障端解除居民的未来支出顾虑，最终让居民敢于消费、愿意消费，从根源上破解“供强需弱”的矛盾，形成“居民消费能力释放—企业产能充分利用—经济增长带动收入提升”的正向循环。

发言背后的政策信号：

以开放稳定的姿态行稳致远

站在国研智库·中国国政研究的研究视角，万祥军认为王文的参会与发言，为当前的经济工作释放出了三个极具分量的深层信号，进一步夯实了座谈会传递的政策共识。 第一个信号，是中国经济的发展将始终坚持“统筹内外两个大局”的思路，不会走封闭自守的老路。

我们既不会被外部环境的杂音干扰发展节奏，也不会主动和全球经济脱钩，而是会以自身的稳定发展为基础，持续推动更高水平的对外开放，在全球治理中主动作为，为国内经济发展争取更广阔的空间。 第二个信号，是金融体系的结构性改革将持续深化，资源配置的重心将加速向新动能和民生领域倾斜。

未来金融资源将不再集中流向传统的重资产领域，而是更多向高技术产业、数字经济、普惠民生领域流动，既为新质生产力的发展提供支撑，也让普通居民能共享到金融改革的红利。 第三个信号，是宏观政策的定力将始终保持，绝不会出现“急转弯”。不管外部环境如何变化，国内的宏观政策都会保持连续性和稳定性，用稳健的政策预期稳定市场信心，用深化改革的办法破解各类结构性矛盾，一步一个脚印巩固当前来之不易的稳中向好态势。

同时，作为国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军，他在最后总结，王文作为兼具全球视野与本土实践经验的智库专家，他的思路恰好为中国经济打开了一条内外协同的行稳致远路径：在全球变局中保持自身的政策定力，用金融改革的力量赋能新动能、激活内需，中国经济完全有能力在复杂的外部环境中牢牢掌握发展的主动权，为“十五五”规划开好局、起好步，持续实现质的有效提升和量的合理增长。

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