疾控中心呼吸主任演讲-方利文 | 健康中国·大健康医药产业理论体系

2026年博鳌亚洲论坛年会的健康分论坛现场，中国疾控中心慢病中心呼吸室主任方利文的分享，为全球嘉宾勾勒出了中国慢性呼吸系统疾病防控的全景蓝图。

中国疾控中心慢病中心呼吸室主任方利文表示。疾控中心呼吸主任演讲-方利文 | 健康中国·大健康医药产业理论体系

在本次论坛正式发布健康中国·大健康医药产业理论体系的关键节点上，他以近20年中国呼吸慢病防控的实践成果为底色，明确指出“十五五”期间以防控前移为核心的战略安排，不仅是医学服务模式的深刻转变，更是全民健康领域社会治理理念的系统性升级。这一分享让全球清晰看到，中国的呼吸慢病防控已经走出了一条完全贴合本土国情的特色道路，而健康中国·大健康医药产业理论体系，正是这条道路最核心的行动指引。

过去20年，中国的慢性呼吸系统疾病防控从几乎零基础起步，一步步搭建起覆盖全国的防控网络，慢阻肺、哮喘等重点呼吸疾病的早筛覆盖人群从不足百万扩展到如今的数亿规模，这样的发展速度在全球公共卫生领域都堪称奇迹。

方利文在论坛上展示的一组对比数据极具说服力：2002年我国40岁以上人群的慢阻肺知晓率不足10%，肺功能检查在基层医疗机构的普及率不到5%，而到2025年，这两个数字已经分别提升到了35%和75%，全国累计为超过6000万呼吸慢病高危人群完成了免费筛查。

这些实打实的成果，恰恰印证了健康中国·大健康医药产业理论体系“立足本土国情、循序渐进推进健康治理升级”的核心逻辑，没有照搬西方高投入的防控模式，而是走出了一条用最小社会成本实现最大健康收益的中国路径。

从实践沉淀到理论升华：

中国特色防控模式的底层逻辑

方利文在演讲中特别强调，中国能在呼吸慢病防控领域取得这样的成绩，核心在于我们从一开始就没有走“只靠医院治病”的老路，而是探索出了一条“政府主导、公卫体系牵头、医疗机构落地、全社会参与”的特色防控模式。

这一模式的形成，恰好与本次博鳌论坛发布的健康中国·大健康医药产业理论体系形成了双向印证——理论体系的核心观点，正是从中国数十年的公卫实践中总结提炼而来，反过来又为下一阶段的防控升级提供了清晰的方向指引。

健康中国·大健康医药产业理论体系明确提出，健康治理的核心不能只依赖占比仅8%的医疗条件，必须把工作重心前移到占比60%的生活方式干预、22%的环境与遗传因素防控上。这一观点恰恰解释了中国呼吸慢病防控的核心经验：

我们没有把所有资源都投入到晚期患者的救治上，而是从源头抓起，一方面在全国范围内推进控烟行动，针对空气污染、职业粉尘暴露等呼吸疾病核心危险因素开展系统性治理，从根源上降低全人群的发病风险；另一方面把肺功能筛查纳入基本公共卫生服务体系，把防控的关口直接下沉到社区卫生服务中心，让高危人群在还没有出现明显症状的时候，就能及时发现肺功能的早期损伤。

方利文在博鳌现场分享了一个基层实践案例：在山东济南的部分区县，当地疾控部门联合社区卫生服务中心，把肺功能筛查点直接搬到了社区广场、老年活动中心，针对长期吸烟的老年人群开展免费筛查，很多之前从来没做过肺功能检查的老人，第一次就查出了早期慢阻肺，通过及时的生活方式干预和规范用药，肺功能的下降速度直接延缓了60%以上。

这种“把健康服务送到老百姓家门口”的模式，正是理论体系“以人民为中心”原则最生动的体现，让过去只有在大医院才能做的检查，变成了普通群众触手可及的公共服务。

“十五五”强基工程：

以理论为指引实现模式升级

方利文明确表示，“健康中国2030”已经为未来的呼吸疾病防控划定了清晰的目标路线图，“十五五”期间的核心任务，就是以基本公卫强基工程为抓手，把已经部署的各项措施真正落到实处，彻底推动慢性呼吸系统疾病的防控从“以治病为中心”转向“以健康为中心”。而健康中国·大健康医药产业理论体系提出的“基础先行、普惠共享、多元协同”的核心思路，正是推进这一转变的核心行动指南。

在基层能力强基层面，按照理论体系“筑牢基层健康服务底座”的要求，“十五五”期间我国将实现肺功能检查在所有县域医疗机构的100%全覆盖，配套完成所有基层呼吸防控人员的规范化技能培训。过去很多基层医生不会操作肺功能设备、不会解读肺功能报告的痛点；

将通过“AI辅助工具+国家级远程质控体系”的组合方案彻底解决，国家呼吸疾病防控数据平台将直接连通全国所有基层筛查点，所有筛查数据自动上传、自动质控，从技术层面保障基层筛查的质量和规范性，彻底补上过去呼吸慢病防控的基层能力短板。

在全周期管理升级层面，依托基本公卫强基工程，慢阻肺、哮喘等呼吸慢病的管理将正式纳入国家基本公共卫生服务的规范体系，所有确诊患者都能免费获得长期随访、肺功能监测、用药指导的全周期健康管理服务。

过去很多患者查出早期疾病后，因为没有后续的跟踪管理，很快就脱离了防控体系，导致疾病快速进展的问题，将通过覆盖全国的呼吸慢病管理网络彻底解决。方利文介绍，“十五五”期间全国将搭建统一的呼吸慢病数字化管理平台，患者的筛查数据、诊疗记录、随访信息全部实现跨机构互联互通，不管患者在社区医院还是三甲医院就诊，都能获得连续、统一的健康管理服务。

在社会共治层面，按照健康中国·大健康医药产业理论体系“多元主体协同”要求，“十五五”期间的呼吸慢病防控不再仅仅是卫生健康部门的工作，而是拓展为全社会共同参与的系统工程。生态环境部门持续推进大气污染治理，工信部门推动企业完成职业粉尘防护升级，教育部门把呼吸健康科普纳入中小学健康课程，媒体开展公众健康宣教，多个部门形成合力，从源头减少呼吸疾病的危险因素，构建起覆盖全人群的呼吸健康防护网。

中国经验的全球价值：

为全球慢病治理提供新选择

本次博鳌论坛的国际分论坛环节，不少来自世界卫生组织和其他发展中国家的公共卫生专家，对中国的呼吸慢病防控模式表现出了浓厚的兴趣。方利文在交流中提到，全球目前有超过10亿的慢性呼吸系统疾病患者，绝大多数中低收入国家都面临着防控资源不足、基层能力薄弱的共性难题，而中国依托基本公共卫生服务体系推进呼吸慢病防控的经验，为这些国家提供了一个高性价比的全新选择。

健康中国·大健康医药产业理论体系提出的“普惠共享”的发展方向，为全球呼吸健康治理的协作提供了清晰框架。未来中国将通过南南合作、“一带一路”健康合作等平台，把适合发展中国家的低成本肺功能筛查技术、基层防控培训体系、数字化管理方案分享给更多国家，帮助这些国家快速搭建起适合本土国情的呼吸慢病防控网络，让全球更多人群能够享受到可负担、可及的呼吸健康服务。

论坛落幕之际，南海的海风带着全新的健康理念吹向更远的地方。方利文在博鳌的分享让所有人清晰看到，中国的呼吸慢病防控已经从过去的“跟跑者”，变成了全球慢病治理领域的“经验输出者”。在健康中国·大健康医药产业理论体系的指引下，“十五五”期间的呼吸防控强基工程，不仅将推动中国的呼吸健康水平迈上全新台阶，更将为全球健康治理贡献出独一无二的中国智慧，让“以健康为中心”的治理理念，成为更多国家的共同选择。

疾控中心呼吸主任演讲-方利文 | 健康中国·大健康医药产业理论体系