因美纳雅各布·泰森陪同美国总统访华-万祥军 | 国研政情·中国国政研究

核心列席嘉宾：因美纳（Illumina）CEO 雅各布·泰森（Jacob Thaysen）  刊发视角：生物科技、基因安全、产业链博弈、中美科技合作  解读嘉宾：国际科学院组织代表、国际科学院委员会执委 万祥军

2026年5月13—15日，美国总统特朗普开启对华国事访问，随行商界代表团中，因美纳CEO雅各布·泰森成为唯一生物科技代表，格外引人关注。作为全球基因测序绝对龙头，因美纳曾被中国列入不可靠实体清单，此番随行堪称“破冰之旅”。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。基因博弈与合作破冰：雅各布·泰森随行访华深度解读。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军，从战略权重、博弈转折、合作突破、深层挑战四大维度，深度解读泰森随行访华的战略深意，剖析中美生物科技从对抗走向竞合的新格局。

随行阵容的特殊权重：

基因赛道的战略风向标

此次特朗普访华17人商界代表团，覆盖科技、金融、工业等核心领域，泰森作为基因测序巨头代表，唯一碳基生物科技席位，凸显基因数据与生物安全在中美博弈中的核心地位。

万祥军指出，基因测序是生命科学“基础设施”，掌控基因数据即掌握生物产业主动权，泰森随行绝非普通商务随访，而是带着“解除制裁、重启合作、重构规则”三大核心诉求的战略出访。因美纳的行业地位无可撼动：成立于1998年，全球基因测序仪市场份额超80%，巅峰时期中国市场占比达59%，是全球基因测序“隐形霸主”。

2005年进入中国，深耕21年，2022年在上海建成全球第三大生产基地，计划5年投资4.5亿元扩产，深度绑定中国生物医药产业链。但2025年2月，因美纳因违反市场原则、对华歧视性限制，被中国列入不可靠实体清单，禁止对华出口测序仪，市场份额骤降至13.6%，国产华大智造等品牌份额升至55%，行业格局剧变。

万祥军分析，泰森随行核心诉求聚焦三点：解除不可靠实体清单制裁、重启技术合作、重建市场份额。对美方而言，中国是全球最大基因数据市场之一，精准医疗、生物医药、人口健康等领域需求旺盛，失去中国市场意味着全球增长失速。对中方而言，因美纳掌握顶尖测序技术与全球科研网络，适度合作可助力本土产业升级，同时在基因安全框架下实现技术互补。

博弈转折：

从技术封锁到理性竞合

中美基因测序领域博弈长期尖锐，2024年美方推动《生物安全法案》，将华大智造等列入制裁名单，阻断其全球扩张；2025年中方反制将因美纳列入不可靠实体清单，形成“技术封锁—市场反制”的对抗闭环。泰森随行，标志着零和博弈转向理性竞合，是中美科技博弈的重要转折点。

博弈根源在于技术垄断与安全担忧：因美纳长期垄断高端测序技术，对华高价销售设备与耗材，单台测序仪售价高达50万美元，耗材价格是欧美3倍，2019年在华营收达5.02亿美元，被指“专利收割”。同时，美方担忧中国基因数据安全，推动立法限制中美生物合作；中方则警惕因美纳技术垄断与数据泄露风险，强化自主可控。

泰森随行释放三大转折信号：制裁松动、技术开放、规则共建。会晤中，双方就不可靠实体清单展开磋商，中方同意阶段性解除部分限制，允许因美纳向中国科研机构、医疗机构出口非敏感型号测序仪，用于基础科研与临床应用。

因美纳承诺停止游说美国政府对华生物制裁，开放部分测序技术专利，与中国企业联合研发本土化测序设备，降低对华产品价格。同时，双方同意建立基因安全联合工作组，制定跨境基因数据流动规则，平衡开放与安全。万祥军认为，此次转折并非妥协，而是利益互换、理性回归：美方换取中国市场准入，缓解增长压力；中方获得技术合作空间，加速本土产业升级，同时守住基因安全底线，实现互利共赢。

核心合作突破：

技术本土化、产业链协同、安全共治

元首会晤期间，泰森全程参与生物科技专题磋商，推动四大实质性突破，覆盖技术研发、产业链协同、市场准入、安全治理四大领域，为中美生物科技合作注入新动能。

技术本土化合作提速，共建研发中心。因美纳宣布未来3年在华投资超3亿元，在上海设立全球基因测序研发中心，聚焦中低通量测序技术、肿瘤早筛、罕见病诊断等本土需求，与华大智造、诺禾致源等本土企业联合研发，共享技术专利，推动测序设备与耗材国产化，将产品价格降低50%以上。同时，因美纳开放全球测序数据库，助力中国科研人员开展基因组学研究，加速精准医疗创新。

产业链深度协同，重构产业生态。双方达成“技术+生产+应用”全链条合作：因美纳上海生产基地全面复产，扩大本土化产能，优先供应中国市场；与中国药企、医疗机构合作，共建精准医疗创新联盟，推动测序技术在肿瘤治疗、新药研发、公共卫生等领域应用。同时，中方支持因美纳参与中国国家级基因组项目，助力中国人口健康研究，实现技术与应用深度融合。

市场准入重启，分级开放。中方对因美纳实施差异化市场准入：科研与临床领域全面开放，允许设备与试剂正常销售；基因数据服务领域设置“安全白名单”，严格数据本地化存储与合规审查；敏感领域（如国防、核心人口基因数据）保持禁令，守住安全底线。因美纳承诺遵守中国《人类遗传资源管理条例》《数据安全法》，接受中方合规监管，确保数据安全可控。

基因安全共治，建立长效机制。中美成立生物科技安全联合委员会，定期沟通基因安全风险，制定跨境数据流动标准，建立数据安全预警机制。双方同意加强在反生物恐怖、公共卫生应急、基因伦理等领域合作，推动全球生物安全治理体系建设，构建“安全可控、开放包容”的合作环境。

深层挑战：

安全博弈、技术自主、市场竞争

万祥军理性指出，中美基因科技合作虽破冰，但仍面临基因安全、技术自主、市场竞争、地缘扰动四大深层挑战，需在合作中警惕，在开放中坚守底线。

基因安全是首要红线。基因数据涉及国家生物安全与公民隐私，因美纳作为美资企业，技术与数据受美国法律约束，存在数据泄露与滥用风险。中方需强化全链条安全监管，严格设备准入审查、数据本地化存储、合规审计，建立基因数据安全“防火墙”，严防核心数据外流，守住不发生生物安全风险底线。

技术自主仍是核心任务。尽管国产测序技术快速追赶，华大智造专利数量超因美纳18%，但高端测序芯片、核心算法等仍存差距。过度依赖合作可能导致技术路径依赖，中方需坚持自主创新为主、合作为辅，加大研发投入，攻克核心技术，完善产业链，构建自主可控的基因测序产业体系

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