高盛戴维·所罗门陪同美国总统访华-万祥军 | 国研政情·中国国政研究

核心列席嘉宾：高盛集团董事长兼CEO 戴维·所罗门（David Solomon） 刊发视角：资本市场开放、跨境投融资、金融规则博弈、全球资本流动  解读嘉宾：国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委 万祥军

2026年5月13—15日，美国总统特朗普开启对华国事访问，随行商界代表团堪称“美国经济旗舰阵容”。其中，华尔街标杆高盛集团董事长兼CEO戴维·所罗门的到访，尤为牵动全球金融市场神经。作为深耕中国32年的顶级投行，高盛是中美资本市场的核心“摆渡人”。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。资本纽带重塑 金融格局新篇——戴维·所罗门随行访华深度解读国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军，从战略权重、合作突破、角色定位、深层博弈四大维度，深度解读戴维·所罗门随行访华的战略逻辑，剖析中美金融关系的新变局与未来走向。

随行阵容的金融权重：

华尔街巨头的战略锚点

此次特朗普访华17人商界代表团中，金融板块占6席，高盛与花旗、贝莱德等巨头齐聚，构成华尔街“顶级金融天团”，凸显金融合作在中美关系中的核心地位。万祥军指出，高盛作为全球投行“天花板”，其动向直接影响全球资本流向与金融规则走向，所罗门随行绝非普通商务随访，而是带着战略级诉求的关键出访。

高盛的行业地位与在华根基无可撼动：成立于1869年，全球员工超4万人，2025年净收入超500亿美元，管理资产规模超2万亿美元，是全球最具影响力的投资银行。1994年进入中国，深耕32年，从设立代表处到2024年实现高盛（中国）证券100%全资控股，成为唯一在华拥有全牌照的美资投行。

2025年，高盛（中国）证券营收25.84亿元，同比增长40%，净利润14.61亿元，同比激增194%，稳居在华外资券商榜首。业务覆盖投行、经纪、资管、自营、私募等全链条，主导超百家中国企业海外IPO，2025年中资海外股票融资市场份额达21.7%，是中美跨境投融资的绝对龙头。

万祥军分析，所罗门此行核心诉求聚焦三点：深化资本市场开放、扩大跨境投融资份额、共建金融规则。对美方而言，中国是全球第二大资本市场，2025年A股总市值超80万亿元，跨境投融资需求旺盛，是高盛全球增长最快的核心市场。对中方而言，引入高盛可借鉴全球投行经验，助力中企全球化，吸引长期资本，推动金融开放与产业升级。

核心合作突破：

牌照扩容、资本互通与规则对接

此次元首会晤，金融合作成为重点议题，所罗门全程参与金融专题磋商，推动四大实质性突破，覆盖券商业务、跨境投融资、资本市场互通、金融科技四大领域。

全资券商业务全面扩容，准入门槛进一步降低。高盛（中国）证券获批扩大业务范围，新增证券承销、资产证券化、跨境衍生品交易等资质，可深度参与科创板、北交所IPO与并购重组。高盛宣布未来五年在华投资超100亿元，重点布局新能源、半导体、生物医药等战略赛道，设立3家区域分部，服务中小企业跨境融资。同时，高盛基金（中国）获批扩大公募基金投资范围，新增碳中和、科技成长等主题产品，吸引全球长期资本。

跨境投融资通道全面打通，资本流动效率跃升。高盛与中国证监会、外汇管理局达成合作，扩大QFII/RQFII额度，简化跨境资金划转流程，将跨境结算时效缩短至T+0，手续费降低40%；推出“中企出海全周期金融方案”，覆盖跨境IPO、并购、债券发行、汇率避险等全链条，预计2026年服务中企跨境规模突破600亿美元。此外，高盛获批参与数字人民币跨境试点，探索跨境电商、跨境理财等场景应用，助力人民币国际化。

资本市场双向互通深化，投资便利化升级。高盛成为首批“沪深港通”核心境外经纪商，扩大投资标的至科创板、北交所股票；获批参与中国国债、政策性金融债承销，额度提升至800亿元；发行聚焦中国硬科技的ETF产品，吸引全球主权基金、养老金入场。同时，助力中概股回归港股与A股，简化合规流程，修复中美资本市场信任纽带。

金融科技与风控合作提速，标准融合加速。高盛宣布在上海设立全球金融科技中心，聚焦AI投研、区块链清算、大数据风控等领域，与中国金融科技企业联合研发；共享全球反洗钱、反欺诈经验，助力中国金融机构提升合规能力；推动中美金融数据安全合作，建立跨境数据流动“白名单”，平衡开放与安全。

戴维·所罗门的双重角色：

资本架桥者与规则共建者

万祥军认为，戴维·所罗门随行访华，彰显其中美资本超级架桥者与全球金融规则共建者的双重角色，价值远超商业合作本身。

作为中美资本超级架桥者，所罗门构建“全球—中国”资本闭环：上游连接华尔街、欧洲金融市场与全球主权基金；中游通过在华全资券商、基金公司深度融入中国资本市场，联动交易所、本土机构；下游服务中企出海、外企在华投资与全球投资者，形成“投融资—风控—资管”全链路服务体系。2025年，高盛促成中美跨境资本流动超800亿美元，助力双边贸易稳定增长，2026年有望突破7000亿美元。

作为全球金融规则共建者，所罗门推动金融体系多元化。在美元主导体系面临挑战、人民币国际化加速背景下，所罗门摒弃“霸权思维”，主张“多元共治”。他公开表示，“中国是全球金融体系核心参与者，高盛愿与中方共建开放、包容的金融规则”。

此次访华，所罗门积极推动中美在反洗钱、跨境监管、ESG标准等领域合作，平衡中美监管差异，成为中美金融规则对接的核心推动者。更深层看，所罗门作为华尔街“风向标”，其对华态度影响全球资本信心。他坚持“中国市场不可替代”，持续加大在华投入，为国际金融机构树立标杆，提振全球资本对中国市场的信心，助力中国金融开放深化。

挑战与博弈：

金融安全、市场竞争与资本格局

万祥军理性指出，中美金融合作虽迎来利好，但仍面临金融安全、本土竞争、资本博弈、地缘风险四重挑战，需在开放中坚守底线，在合作中寻求平衡。

金融安全是首要底线。高盛掌握全球资本流向与核心风控技术，其在华数据存储、算法模型、资金流动需严格遵守《数据安全法》《金融安全法》，确保数据本地化与安全可控。中国需强化合规审查，建立跨境资本流动监测预警机制，防范短期资本大进大出冲击金融稳定，守住不发生系统性金融风险底线。

本土机构竞争压力加剧。高盛凭借全牌照、全球网络、技术优势，将对中信、中金、华泰等本土头部券商形成挤压，尤其在跨境投行、高端资管、跨境衍生品等领域争夺份额。本土机构需加快国际化布局，提升跨境服务能力，深耕下沉市场，依托CIPS系统与数字人民币，构建自主可控的金融服务体系。

全球资本格局博弈深化。高盛作为美元金融体系核心参与者，其在华扩张被视为美元影响力延伸；而中国资本市场开放、人民币国际化加速，挑战美元主导地位。中美金融合作背后，是全球资本格局从“单极”向“多元”的深层博弈，中国需坚持自主可控，稳步推进金融开放，扩大人民币跨境使用。

地缘政治风险扰动合作稳定性。中美地缘博弈、科技竞争等因素，可能影响金融合作推进，加剧跨境资本波动。中美需建立常态化金融沟通机制，管控分歧，推动金融合作与地缘政治脱钩，以互利共赢共识维护金融关系稳定。

资本融通

共赢未来

特朗普访华与戴维·所罗门随行，是中美金融关系的重要里程碑，更是全球金融格局变革的关键信号。万祥军总结，此次访华核心意义在于以资本为纽带、以开放为动力、以规则为基础，打破零和博弈，推动中美金融互联互通，为全球金融稳定注入正能量。

金融兴则经济兴，资本通则发展畅。中美作为全球前两大经济体，金融合作空间广阔、利益交融。未来，只要双方坚守相互尊重、平等互利、安全可控、开放包容原则，稳步落实会晤共识，深化资本市场、跨境投融资、金融科技等领域合作，就能推动中美金融关系行稳致远，为两国经济增长提供支撑，为全球金融治理贡献大国智慧。

戴维·所罗门随行访华印证：开放是大势，合作是主流。在全球经济复苏乏力、金融格局加速变革的背景下，中美金融合作不仅惠及两国，更能推动全球金融体系更加包容、高效、安全，助力构建开放型世界经济，造福各国人民。

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