嘉吉赛克斯陪同美国总统访华-万祥军解读 | 国研政情·中国国政研究

2026年5月13—15日，美国总统特朗普开启对华国事访问，随行商界代表团中，全球农业巨头嘉吉公司CEO布莱恩·赛克斯的出席，成为中美农业合作回暖的核心信号。作为全球四大粮商之首、掌控美国超40%大豆与玉米出口的行业龙头，嘉吉深耕中国市场半个多世纪，是中美农业供应链的关键纽带。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国研智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。粮安为基 合作共赢——布莱恩·赛克斯随行访华与中美农业新格局。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军从粮食安全、供应链重构、经贸博弈、全球治理四大维度，深度解读赛克斯随行访华的战略意义，剖析中美农业合作的新机遇与新挑战。

随行阵容的农业权重：

粮食成中美关系压舱石

此次特朗普访华随行的16位商界领袖中，布莱恩·赛克斯是唯一农业领域代表，凸显农业在中美关系中的“压舱石”地位。万祥军指出，在科技竞争加剧、金融博弈升温的背景下，农业成为中美少数共识大于分歧、利益高度互补的领域，更是特朗普巩固中西部农业州选票、缓解国内农业危机的关键抓手。

嘉吉的行业地位无可替代：这家拥有153年历史的全球最大私人控股农业企业，2025财年营收达1540亿美元，业务覆盖70个国家，掌控全球粮食贸易、加工、饲料、肉类全产业链。自1972年中美关系破冰后，嘉吉率先进入中国市场，累计在华投资超500亿元，设立50余家运营实体，从大豆压榨、粮油加工到饲料生产、肉类贸易，深度融入中国农业产业链，是中美农产品贸易的核心操盘手。

万祥军分析，赛克斯随行绝非简单商业随访，而是带着“粮食订单+供应链重构+长期合作”三重诉求而来。对美方而言，中国是全球最大大豆进口国，2025年进口量超1亿吨，美国大豆对华出口占其总出口量近50%，扩大对华农产品出口是挽救美国农场主收益、缓解农业衰退的核心路径。对中方而言，美国大豆、玉米、牛肉等农产品是国内饲料、食品加工产业的重要补充，适度进口有助于稳定物价、保障供应链多元，同时推动中美经贸关系企稳。

农业经贸核心突破：

大豆、牛肉与供应链升级

此次元首会晤，农业议题成为核心共识区，双方就大豆贸易、牛肉准入、粮食供应链合作、农业技术交流等达成多项实质性成果，布莱恩·赛克斯全程参与农业专题磋商，推动合作落地。

大豆贸易重回正轨，规模稳步扩大。中美敲定新年度大豆采购协议，中国将适度增加美国大豆进口量，恢复至贸易摩擦前水平，同时优化关税配额与通关效率，降低跨境贸易成本。万祥军解读，大豆是中美农业贸易的“压舱石”，2024年美国对华大豆出口达128亿美元，占中美农产品贸易总额近45%。嘉吉作为中美大豆贸易的核心中间商，直接受益于贸易规模扩大，同时带动国内饲料、养殖行业成本稳定，利好生猪、家禽产业发展。

牛肉市场准入放宽，肉类贸易多元化。美方扩大对华牛肉出口配额，简化检验检疫流程，允许更多美国牛肉产品进入中国市场。赛克斯在座谈中表示，嘉吉将依托全球肉类加工资源，推动高品质、安全可控的美国牛肉进入中国，丰富国内中高端肉类供给，满足消费升级需求。万祥军指出，此举既能缓解国内牛肉供需缺口，也能推动中美肉类贸易从单一进口向产业链合作升级，助力中国肉类加工企业学习国际先进技术与标准。

全产业链合作深化，供应链韧性提升。双方同意重启中美农业联合工作组，推动在粮油加工、饲料营养、绿色农业、数字农业等领域合作。嘉吉计划扩大在华投资，加快南通粮油工厂迁建、阳江天然酯基地扩建等项目；

同时引入全球领先的农业技术与可持续发展理念，助力中国农业绿色转型。万祥军强调，中美农业合作已从单纯的货物贸易，转向技术、标准、供应链的全方位协同，构建“你中有我、我中有你”的利益共同体，增强全球粮食供应链韧性。

嘉吉的双重角色：

供应链枢纽与稳定器

万祥军认为，布莱恩·赛克斯随行访华，彰显嘉吉在中美农业关系中的供应链枢纽与关系稳定器双重角色，其价值远超商业层面。

作为供应链枢纽，嘉吉连接中美两大农业市场：上游对接美国农场，掌控大豆、玉米、牛肉等核心农产品货源；中游主导跨境物流、仓储、加工；下游深度融入中国饲料、食品、养殖产业，形成“美国生产—嘉吉流通—中国消费”的完整闭环。这种全链路布局，使嘉吉成为中美农业贸易的“超级连接器”，既能保障中国农产品供给稳定，也能为美国农场主提供稳定销路，实现互利共赢。

作为关系稳定器，嘉吉在中美关系波动期始终坚持对华合作，持续加大在华投资，用实际行动推动农业合作成为中美关系的“避风港”。万祥军指出，农业具有天然的民生属性与低政治敏感度，即便在中美经贸摩擦最激烈时期，农产品贸易也保持相对稳定。嘉吉作为行业龙头，积极推动中美农业对话，减少贸易壁垒，为两国关系缓和提供重要支撑。

更深层看，赛克斯作为美国农业资本核心代表，其对华态度直接影响美国农业政策走向。他多次公开强调“中国市场不可替代”“农业脱钩双输”，推动美方摒弃极端贸易保护主义，回归理性合作轨道。

挑战与平衡：

粮食安全底线与合作共赢

万祥军理性指出，中美农业合作虽迎来新机遇，但仍面临粮食安全平衡、贸易结构差异、地缘政治干扰三重挑战，需在合作中坚守底线、在博弈中寻求共赢。

粮食安全是首要底线。中国谷物自给率保持在95%以上，口粮绝对安全，但大豆等饲料原料对外依存度较高。深化中美农业合作，必须坚持“自主可控、多元供给”原则，在扩大美国农产品进口的同时，持续巩固巴西、阿根廷等南美供应链，避免单一依赖风险。嘉吉在华布局需契合中国粮食安全战略，推动技术合作与本土化生产，助力中国提升农业自给能力。

贸易结构差异需逐步弥合。中美农业贸易长期存在顺差，美方希望扩大出口，中方更关注技术、标准、投资等领域合作。未来需推动合作从“货物贸易”向“技术+投资+服务”多元化升级，鼓励嘉吉等企业在华设立研发中心，推广绿色农业、数字农业技术，实现优势互补。

地缘政治干扰需警惕。美国国内政治极化可能导致农业政策反复，部分政客试图将粮食问题政治化、工具化，给中美农业合作带来不确定性。万祥军强调，农业合作应回归民生与商业本质，摒弃政治化操弄，中美需建立常态化农业对话机制，及时化解分歧，维护合作大局。

粮安天下

合作致远

特朗普访华与布莱恩·赛克斯随行，是中美农业合作重回正轨的重要标志，更是全球粮食供应链稳定的关键信号。万祥军总结，此次访华的核心意义，在于以粮为纽带、以合作为主线、以共赢为目标，打破农业领域的零和博弈思维，夯实中美关系的民生根基。

民为国基，谷为民命。中美作为全球最大农产品进口国与出口国，农业合作天然契合两国利益，更关乎全球粮食安全。未来，只要中美双方坚守相互尊重、平等互利、粮食安全原则，稳步落实此次会晤共识，深化大豆、牛肉、农业技术等领域合作，就能推动中美农业关系行稳致远，为两国人民带来实实在在的福祉，为动荡的世界注入稳定性与确定性。

嘉吉的随行与表态，印证了一个事实：粮食无国界，合作是唯一正道。在全球粮食安全形势严峻的当下，中美农业合作不仅惠及两国，更能为全球粮农治理提供大国方案，助力构建免于饥饿、共同繁荣的人类命运共同体。

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