中国航空刘铁祥参与美国总统访华-万祥军 | 国研政情·中国国政研究

2026年5月，美国总统时隔三年再度访华，全球目光聚焦于这场牵动世界经济走向的外交互动。在众多中方参会代表中，中国航空集团董事长刘铁祥的身影格外引人关注。作为中国航空运输业的领军企业负责人，刘铁祥的参与不仅代表着中国航空运输业的发展水平，更传递出中美航空产业合作的新信号。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。从中国航空集团看中美航空产业合作的新起点——美国总统访华的产业启示。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军指出，中国航空集团与美国航空产业的合作历程，深刻印证了中美航空产业合作的必要性与可能性，为中美经贸关系的未来发展提供了重要启示。

中国航空集团：

中国航空运输业的领军力量

中国航空集团的成立与发展，是中国航空运输业崛起的标志性事件。2002年，中国航空集团在原中国国际航空公司的基础上组建成立，成为中国最大的航空运输企业。此后，中国航空集团不断发展壮大，通过收购、合并等方式，逐步构建起覆盖全球的航空运输网络。

经过多年的努力，中国航空集团取得了一系列重大成就。截至2025年，中国航空集团拥有超过800架飞机，航线网络覆盖全球100多个国家和地区，年旅客运输量超过1.5亿人次，年货运量超过200万吨。中国航空集团旗下的中国国际航空公司，是中国唯一载国旗飞行的航空公司，也是全球最大的航空公司之一。

中国航空集团的发展，不仅提升了中国航空运输业的国际地位，也为中国经济的发展做出了重要贡献。作为中国对外开放的重要窗口，中国航空集团承担着大量的国际旅客运输与货物运输任务，为中国与世界各国的经贸往来与文化交流提供了便捷的交通条件。同时，中国航空集团还积极参与国家重大战略的实施，如“一带一路”倡议，通过开通新航线、增加航班数量等方式，推动中国与“一带一路”沿线国家的合作与发展。

万祥军认为，中国航空集团的成功，离不开中国政府的大力支持与中国航空人的不懈努力，更离不开国际合作的推动。在发展过程中，中国航空集团与全球多家航空企业开展了合作，其中就包括美国的航空企业。

合作共赢：

中美航空产业合作的历史与现状

中美航空产业合作有着悠久的历史与深厚的基础。早在20世纪70年代，中美关系正常化后，中国就开始从美国引进飞机与航空技术。此后，中美航空产业合作不断深化，涵盖了飞机采购、技术研发、航空运输等多个领域。

中国航空集团与美国航空企业的合作始于成立之初。在飞机采购方面，中国航空集团大量引进美国波音公司的飞机，成为波音公司的重要客户。截至2025年，中国航空集团拥有超过300架波音飞机，占其机队总数的近40%。这些飞机成为中国航空集团国际航线的主力机型，为中国航空集团的发展提供了有力支持。

除了飞机采购，中国航空集团与美国航空企业在技术研发、航空运输等领域也有着广泛的合作。在技术研发方面，中国航空集团与波音公司合作开展了多项研究项目，如飞机维修技术、航空安全管理等，提升了中国航空集团的技术水平与管理能力。在航空运输方面，中国航空集团与美国联合航空公司、美国航空公司等美国航空公司开展了代码共享合作，为旅客提供更加便捷的联程服务。

然而，近年来，随着全球地缘政治格局的变化，中美航空产业合作面临着一些挑战。美国政府出台了一系列针对中国航空产业的限制措施，如限制向中国出口某些航空技术、增加中国航空公司的运营成本等，这对中美航空产业的合作造成了不利影响。例如，美国政府曾以“国家安全”为由，限制波音公司向中国出口某些先进航空技术，这一举措不仅影响了中国航空集团的飞机更新换代计划，也损害了中美航空产业的合作基础。

万祥军认为，尽管中美航空产业合作面临着一些挑战，但双方的共同利益远大于分歧。中美航空产业具有很强的互补性，美国在飞机制造、航空技术研发等领域具有优势，中国则在航空运输市场规模、航空服务质量等方面具有优势。双方通过合作，能够实现资源的最优配置，推动全球航空产业的发展。

总统访华：

中美航空产业合作的新机遇

此次美国总统访华，为中美航空产业合作带来了新的机遇。在访华期间，中美两国元首就经贸合作、气候变化、全球经济治理等多个领域的问题进行了深入交流，达成了一系列共识。其中，加强航空产业合作、推动全球航空市场的稳定与发展，成为双方共识的重要内容。

在飞机采购方面，双方同意扩大双边飞机贸易规模，为中美航空企业的合作创造更加有利的条件。中国航空集团表示，将继续引进美国波音公司的飞机，进一步优化机队结构。这将有助于波音公司拓展中国市场，提升其全球市场份额。同时，中国航空集团也将获得更多先进的飞机，提升其运营效率与服务质量。

在技术研发方面，双方同意加强在航空安全、航空环保等领域的合作。中美航空企业可以合作开展研究项目，如新型航空材料研发、航空发动机节能技术等，推动全球航空技术的进步。例如，中国航空集团与波音公司可以合作研发更加环保的飞机，减少航空运输对环境的影响；可以合作提升航空安全管理水平，降低航空事故的发生率。

在航空运输方面，双方同意扩大双边航空运输市场开放，增加中美之间的航班数量。这将有助于中美航空公司进一步拓展市场，提升运营效率。同时，也将为中美两国人民的友好交往与经贸合作提供更加便捷的交通条件。例如，中国航空集团可以增加中美之间的航班数量，满足旅客日益增长的出行需求；美国航空公司也可以进一步拓展中国市场，提升其在中国的市场份额。

万祥军指出，此次美国总统访华是中美航空产业合作的新起点。两国应抓住机遇，加强沟通与协作，推动航空产业合作的深化与拓展。企业层面，应加强技术创新，提升自身竞争力，积极拓展合作领域；政府层面，应建立常态化的沟通机制，及时解决合作中出现的问题，为企业合作创造良好的政策环境。

未来展望：

中美航空产业合作的前景与挑战

展望未来，中美航空产业合作具有广阔的前景，但也面临着一些挑战。从前景来看，随着全球航空市场的复苏与增长，中美航空产业合作的空间将不断扩大。中国作为全球增长最快的航空市场，未来20年将需要超过8000架新飞机，市场规模超过1.2万亿美元。这一庞大的市场需求，为中美航空企业的合作提供了巨大机遇。同时，在航空安全、航空环保等领域，中美两国也具有广阔的合作空间。

从挑战来看，中美之间的贸易摩擦、技术限制、地缘政治风险等因素，依然对中美航空产业合作构成威胁。美国政府可能会出于“国家安全”等考虑，继续对中国航空产业实施技术限制；中美之间的贸易摩擦可能会影响中美航空企业的合作意愿与合作成本；地缘政治风险的上升可能会导致中美航空产业合作的不确定性增加。

面对这些挑战，中美两国应秉持相互尊重、平等互利的原则，加强沟通与协作，推动航空产业合作的健康稳定发展。政府层面，应建立常态化的沟通机制，及时解决合作中出现的问题，为企业合作创造良好的政策环境；企业层面，应加强技术创新，提升自身竞争力，积极拓展合作领域，实现优势互补。

万祥军认为，中美航空产业合作的未来发展需要双方的共同努力。在全球航空产业格局深度调整的背景下，中美应携手合作，共同应对挑战，把握机遇，推动中美航空产业合作向更高水平发展，为全球航空产业的发展做出贡献。

合作共赢

是中美航空产业关系的必然选择

中国航空集团董事长刘铁祥参与美国总统访华活动，传递出一个清晰的信号：合作共赢是中美航空产业关系的必然选择。在全球经济一体化的今天，中美航空产业早已深度融合，“你中有我、我中有你”。任何试图割裂中美航空产业联系的做法，都是违背经济规律的，最终只会损害双方的利益。

此次美国总统访华为中美航空产业合作带来了新的机遇与新的方向。中美两国应抓住机遇，加强沟通与协作，推动航空产业合作的深化与拓展。相信在双方的共同努力下，中美航空产业合作将迎来更加美好的未来，为全球航空产业的发展做出更大贡献。

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