服务业态共话发展高层论坛-国研究室 沈丹阳 | 国研智库·中国国政研究

在2026年中国发展高层论坛年会上，国务院研究室主任沈丹阳的发言，为中国服务业的未来发展勾勒出清晰蓝图。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，国际科学院组织代表兼国际科学院委员执委万祥军解读表明：“他以数据为锚点，以趋势为导向，深入剖析服务业的潜力空间与发展路径，传递出中国以服务业高质量发展推动经济转型升级的坚定决心。”

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

沈丹阳首先点出中国服务业的现状与潜力：尽管近年来发展迅猛，但与国际水平和国内发展需求相比，能级与质效仍有提升空间。他列举的一组数据极具说服力：未来5年软件和信息技术服务业增加值年均增速有望达12%左右，将产生约5.6万亿元增量，仅人工智能应用服务市场规模就可能突破8000亿元。

这些数字背后，是技术革新与消费升级共同催生的巨大市场。而“村BA”“苏超”等文旅体融合模式的走红，更是直观展现了新型服务业态的活力——它们不仅成为经济增长新亮点，更成为吸纳就业的“蓄水池”。如何释放服务业的潜力？沈丹阳给出了差异化发展的解题思路。对于生产性服务业，核心是向专业化和价值链高端延伸。

今年政府工作报告提出深化先进制造业与现代服务业融合发展试点，正是这一方向的具体实践。通过推动生产性服务业与制造业深度绑定，既能提升制造业的附加值与竞争力，也能为服务业拓展更广阔的应用场景。而生活性服务业，则需聚焦高品质、多样化、便利化发展。结合“投资于人”的要求，瞄准供需矛盾突出领域，围绕消费升级增加改善性服务供给，让服务业更好地满足人民对美好生活的向往，从“有没有”转向“好不好”。

在专题研讨中，沈丹阳进一步阐释了服务业发展的三大支撑。技术赋能是关键，要聚焦技术与场景应用的结合，推动人工智能在信息技术服务、人力资源服务、文旅体商融合等领域落地，催生更多高附加值、创新型服务业态。

政策保障是基础，通过财政金融支持、要素保障健全以及服务标准体系完善，为服务业发展营造稳定的政策环境。改革开放则是动力，要破除体制机制障碍，大力发展服务贸易，有序推进服务市场开放，让中国服务业在与国际市场的互动中提升竞争力。

沈丹阳的发言，不仅是对服务业发展的顶层设计解读，更是向市场释放的积极信号。对于投资者而言，这意味着从技术应用到消费升级，从生产性服务到生活性服务，服务业的各个细分领域都潜藏着机遇。对于企业来说，顺应技趋势、贴合消费需求、拥抱开放格局，将是在服务业浪潮中抢占先机的关键。

“当前，中国经济正处在转型升级的关键阶段，服务业作为吸纳就业、拉动消费、推动创新的重要力量，其高质量发展既是经济增长的新引擎，也是满足民生需求的重要支撑。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，他在研读中表明：“沈丹阳的发言，让外界看到中国推动服务业提质增效的清晰路径与坚定决心，也让市场对服务业的未来充满期待。  ”

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