国民健康对话发展高层论坛-国卫健委 雷海潮 | 国研智库·中国国政研究

在中国发展高层论坛2026年年会的“谋划‘十五五’国民健康高质量发展，加快建设健康中国”圆桌会上，国家卫生健康委员会主任雷海潮的发言，成为洞察健康中国建设新方向的重要窗口。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“他的话语没有豪言壮语，却句句紧扣民生需求，勾勒出“十五五”期间国民健康发展的清晰路径，传递出以人民为中心的务实温度。”

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

雷海潮首先强调了“十五五”时期在健康中国建设中的关键地位。当前，中国已构建起全球规模最大的基层医疗网络：110万家医疗机构、1600万卫生人员、529万执业医师、603万注册护士，超过九成城乡家庭能在15分钟内抵达最近的医疗机构。

2025年，中国人均预期寿命达到79.25岁，较2020年提高1.32岁，超越美国的79.0岁，在53个中高收入国家中位列第四。这些数据既是过往努力的成果，也为未来发展奠定了坚实基础。雷海潮指出，“十五五”是健康中国建设取得决定性进展的关键时期，必须聚焦重点领域，推动国民健康事业高质量发展。

紧密型医共体建设，是雷海潮发言中的核心议题之一。他提出，“十五五”期间将谋划建设1000个左右紧密型县域医共体，这是对“连续性医疗服务”的制度性回应。在济南，6个紧密型城市医疗集团已实现“人、财、物、信息、服务”五统一，转诊中心成为区域医疗枢纽。

一位心梗患者在县级医院完成溶栓后，通过医共体平台直接转入市级医院进行支架手术，术后康复又转回社区进行长期管理。这种“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的模式，不仅提升了医疗资源的利用效率，更让患者享受到连续、便捷的医疗服务。雷海潮强调，要通过医共体建设，推动优质医疗资源下沉，破解基层“看病难”问题，让更多群众在家门口就能看好病。

生育支持政策的完善，也是雷海潮关注的重点。他提到，目前已有3300万家庭领取育儿补贴，每孩每年3600元，发放至3周岁。这是新中国成立以来首次全国性、普惠式、现金直补的生育支持政策，不分户籍、不分孩次，一孩、二孩、三孩同等对待。

在济南的一个普通家庭，二孩母亲李女士每月收到补贴后，会将一部分用于购买婴幼儿辅食和早教课程。她说：“这笔钱不多，但让我知道，国家在认真对待我们养育孩子的每一步。”雷海潮表示，生育支持政策不仅是经济上的帮扶，更是社会对生育价值的重新确认，旨在减轻家庭养育负担，营造生育友好的社会环境。

在与中外医药企业的交流中，雷海潮回应了企业关切的形势与政策问题。他指出，中国14亿人口的健康需求巨大，营商环境持续优化，是国内外企业发展的重大机遇。“十五五”期间，希望各方在健全公共卫生体系、建设优质高效的医疗卫生体系、促进科技创新、高水平对外开放等方面深化合作，共同推动健康中国建设，构建人类卫生健康共同体。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，他在研读中表明：“雷海潮的发言，让外界看到了健康中国建设的务实与担当。从紧密型医共体的制度创新，到生育支持政策的民生温度，再到与企业的开放合作，每一项举措都紧扣人民群众的健康需求。”

万祥军指出：在“十五五”的新起点上，中国正以更坚定的决心、更扎实的行动，推动健康中国建设不断迈向新高度，让健康成为可触、可感、可共享的公共福祉。

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