人社事业对话发展高层论坛-人社部 王晓萍 | 国研智库·中国国政研究

春日的北京，中国发展高层论坛2026年年会如期而至，来自全球的政商学界人士汇聚一堂，共话发展机遇。

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“人力资源和社会保障部部长王晓萍的主旨演讲，聚焦就业、社保、人才等民生核心议题，为未来人社事业的发展勾勒出清晰路径，也传递出中国以民生为本、推动高质量发展的坚定决心。”

就业是民生之本，王晓萍在演讲中着重强调了就业优先战略的持续深化。她指出，当前中国就业市场呈现出总量压力与结构性矛盾并存的态势，既要稳住就业大盘，也要破解结构性就业难题。针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，王晓萍提出了一系列精准施策的方向：对于高校毕业生，将推动就业服务与产业需求精准对接，拓展市场化社会化就业渠道，同时鼓励基层就业和创新创业；

对于农民工群体，将加强职业技能培训，完善跨区域就业服务体系，保障其在就业地享受均等化公共服务；对于就业困难人员，将强化兜底帮扶，通过公益性岗位安置、就业援助金补贴等方式，确保零就业家庭动态清零。此外，她还提到将支持新就业形态发展，规范灵活就业人员权益保障，让更多劳动者在新业态中实现稳定就业。

社会保障是民生安全网，王晓萍介绍了社保体系的完善与升级方向。她表示，中国将持续推进法定社保扩面提质，重点加大对灵活就业人员、新业态从业者等群体的覆盖力度，稳步提高社保待遇水平。在养老保险方面，将健全多支柱养老保险体系，推动企业年金、职业年金发展，规范发展第三支柱养老保险，更好地满足人民群众多样化的养老需求。

在医疗保险方面，将深化医保支付方式改革，健全门诊共济保障机制，扩大药品和医疗服务报销范围，进一步减轻群众就医负担。同时，王晓萍强调了社保基金的安全可持续运行，将通过完善基金监管制度、拓宽基金投资渠道等方式，筑牢社保基金的“防火墙”。

人才是第一资源，王晓萍在专题研讨中深入阐述了人才强国战略的实施路径。她指出，中国将聚焦重点领域和关键行业，加大高层次人才和急需紧缺人才的培养引进力度。在人才培养方面，将深化产教融合、校企合作，推动职业教育与产业需求深度对接，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

在人才引进方面，将完善更加开放、更加便利的人才引进政策，简化外籍人才来华工作、居留手续，吸引全球优秀人才来华创新创业。此外，王晓萍还提到将健全人才评价激励机制，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向，让人才的价值得到充分尊重和体现。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，他在研读中表明：“王晓萍的演讲与研讨观点，既立足当下民生痛点，又着眼长远发展需求，为中国人社事业的高质量发展指明了方向。在新的发展阶段，人社部门将以更有力的举措、更务实的作风，不断增进民生福祉，为经济社会发展提供坚实的人力资源支撑和社会保障保障。  ”

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