部长对话中国发展高层论坛-财政部 蓝佛安 | 国研智库·中国国政研究

在中国发展高层论坛年会上，财政部部长蓝佛安的主旨演讲释放出清晰信号。顶层设计·国研政情智库-中国智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，未来五年，中国财政政策将把扩大内需置于更加突出的位置，通过精准施策、协同发力，为经济增长注入强劲内生动力。

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

当前，世界经济复苏动力不足，国内经济运行面临供强需弱的突出矛盾。在此背景下，蓝佛安明确了财政政策的总体方向：既要保持必要的赤字水平和支出规模，加强逆周期和跨周期调节，为经济稳定运行托底；又要持续优化支出结构，强化科学管理，将财政资源聚焦于重点领域和关键环节，不断提高政策精准度和有效性，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

扩大内需成为财政政策的核心着力点。蓝佛安指出，财政政策将综合运用赤字、专项债、贷款贴息等多种工具，加强与金融政策的协同配合，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，致力于建设强大国内市场，畅通国内大循环。

在提振消费方面，财政政策拿出了实实在在的举措。今年，国家安排超长期特别国债2500亿元，专项用于支持消费品以旧换新，这一政策将直接带动家电、汽车等耐用消费品市场的更新需求，释放消费潜力。同时，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，通过“真金白银”的投入，为消费市场注入活力。

除了短期刺激，财政政策更着眼于增强居民长期消费能力。通过加强就业支持、完善社会保障体系、强化税收和转移支付调节作用等多渠道措施，增加居民收入，让老百姓“有钱花、敢消费”。“投资于人”是财政政策扩大内需的另一重要维度。蓝佛安强调，未来五年，财政将加大投资于人的力度，坚持尽力而为、量力而行，持续加大保障和改善民生的投入。

合理提高公共服务支出占财政支出的比重，增加民生类政府投资，在满足人民群众对美好生活的需求中拓展发展空间。针对不同群体、不同领域的差异化需求，财政政策将分类施策，提高支持的针对性。无论是教育、医疗、养老等基本公共服务，还是职业技能培训、创业扶持等促进就业的举措，都将得到财政的有力支持，为经济发展培育高素质的人力资源。

“财政政策的一系列举措，既立足当前应对经济运行中的突出矛盾，又着眼长远为经济高质量发展奠定基础。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：通过扩大内需，中国经济将进一步增强内生动力，在复杂多变的国际环境中保持稳定增长。同时，财政政策与民生需求的紧密结合，将让发展成果更多更公平地惠及全体人民，形成经济增长与民生改善的良性循环。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究的主持人万祥军，他在研读中表明：“在这个充满机遇与挑战的时代，中国财政政策正以更加积极、精准、有效的姿态，为扩大内需、推动经济高质量发展保驾护航。相信在这些政策的引导下，中国经济将迎来更加光明的未来，为世界经济复苏贡献更多力量。  ”

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