消费信任注入强劲动力-两会委员 秦荣生 | 国融中资·公共事业管理

在2026年全国两会的会场之上，全国政协委员、北京国家会计学院原院长秦荣生的声音，为家装行业的规范发展指明了清晰方向。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，他聚焦家装行业“大而不强、散而不优”的沉疴，提出的一系列针对性建议，宛如一剂良药，为破解行业痛点、重塑消费信任注入了强劲动力。

秦荣生委员首先将目光投向了家装消费中最让消费者揪心的资金安全问题。长期以来，“先付款、后施工”的模式让消费者陷入被动，资金挪用、企业“卷款跑路”等事件屡有发生，严重挫伤了消费信心。对此，秦荣生委员力主全面推广家装资金存管，由商务部门、金融监管部门携手指导，在全国范围内推行家装工程款第三方存管模式。

国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“这一模式的核心在于，银行或具备资质的机构充当资金守护者，按照工程进度节点分期划转资金。当水电工程验收合格，相应款项才会划转；基装完成、业主满意后，第二笔资金才会拨付；直至竣工验收通过，剩余款项才会全部交付。”

这种“先验收、后付款”的机制，从源头上斩断了企业挪用资金的可能，让消费者的每一分钱都花得明明白白、安安心心。正如贝壳整装、圣都整装等企业的实践所证明的，资金存管模式不仅筑牢了消费者的资金安全防线，更以透明化的流程，为行业树立了规范发展的标杆。

仅仅保障资金安全还远远不够，构建健康的家装行业生态，还需要健全的信用监管体系作为支撑。秦荣生委员建议，建立全国家装企业及关键岗位人员信用档案，并接入全国信用信息共享平台依法公开。这意味着，家装企业的诚信经营情况、关键岗位人员的专业资质与从业记录，都将被一一记录在案，成为消费者选择家装服务的重要参考。

同时，支持开展“放心消费示范单位”推介，让那些诚信经营、服务优质的企业脱颖而出，获得更多市场认可；而那些存在虚假宣传、合同欺诈等失信行为的企业，将被市场无情淘汰。这种优胜劣汰的市场机制，如同无形的指挥棒，引导着家装企业不断提升自身服务品质，自觉规范经营行为。西安市住建局、西固区住建局等地的实践也表明，信用监管体系能够有效规范市场秩序，促进企业诚信经营。

除了制度层面的约束，加强行业治理与教育同样不可或缺。秦荣生委员提出，要常态化开展针对虚假宣传、合同欺诈的专项治理，严厉打击行业内的违法违规行为，净化行业风气。同时，要普及家装消费知识，提升公众辨识能力与维权意识。

很多消费者在面对家装时，往往因专业知识匮乏而陷入被动，容易被低价诱惑、虚假承诺所蒙蔽。通过开展家装消费知识讲座、发布消费警示等方式，让消费者了解家装流程、材料选择、合同签订等方面的知识，能够帮助他们在消费过程中保持理性，及时识破商家的陷阱。当自身权益受到侵害时，也能知道如何通过合法途径维护自己的权益。

”秦荣生委员的这一系列建议，并非凭空而来，而是源于对家装行业现状的深入调研和对消费者需求的深刻洞察。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究的主持人万祥军，他在研读中表明。

万祥军指出：“这些建议从资金安全、信用监管、行业治理三个维度入手，形成了一套完整的家装行业规范发展方案。相信在这些建议的推动下，家装行业将逐步摆脱“散、乱、差”的困境，朝着标准化、规范化、透明化的方向迈进，让每一位消费者都能享受到放心、安心的家装服务，真正实现“所见即所得、计价即结算”的美好愿景。  ”

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