中药材质量信用体系-两会代表 徐浩宇 | 国融中资·公共事业管理

2026年全国两会期间，全国人大代表、扬子江药业集团党委书记、董事长、总裁徐浩宇聚焦中医药产业高质量发展，围绕中药材质量信用体系建设提出系统性建议。顶层设计·国研政情智库-国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：徐浩宇为中医药产业的规范化、现代化和国际化发展指明了方向。

构建全国统一的质量信用数据库：

让中药材质量可查可溯

徐浩宇代表提出，完善质量信用分级评价体系，搭建全国统一的中药材市场主体质量信用档案数据库，动态实现“一企一档”，可查可溯，并强化监管联动，让“守信受益、失信难行”^。这一建议直击当前中药材质量监管的痛点。尽管我国中药材种植面积已达5000万亩，但农残超标、掺伪掺杂等问题仍时有发生，其中一个重要原因就是质量监管缺乏统一的信用体系支撑^。

搭建全国统一的中药材市场主体质量信用档案数据库，能够实现对中药材种植、加工、流通等全链条的动态监管。通过“一企一档”，可以记录每个市场主体的质量信用信息，包括种植过程中的农药使用情况、加工过程中的质量控制措施、流通环节的追溯信息等^。这些信息不仅可以为监管部门提供监管依据，也可以为消费者提供查询渠道，让消费者能够了解中药材的质量来源，增强消费者对中医药的信任。

强化监管联动是实现“守信受益、失信难行”的关键。通过建立跨部门的监管联动机制，可以将质量信用信息与市场准入、融资贷款、税收优惠等挂钩，对守信主体给予政策支持，对失信主体进行联合惩戒^。这种奖惩分明的机制能够有效激励市场主体自觉遵守质量规范，提高中药材质量水平。

加快质量信用价值终端落地：

培育质量信用品牌

徐浩宇代表建议，加快质量信用价值在终端落地，授权优良主体规范使用全国统一标识，培育一批有影响力的质量信用品牌^。质量信用价值的终端落地是质量信用体系建设的重要环节，只有让质量信用价值在终端得到体现，才能真正发挥质量信用体系的作用。

授权优良主体规范使用全国统一标识，能够让消费者直观地识别优质中药材。全国统一标识可以作为质量信用的象征，消费者看到标识就可以放心购买^。同时，培育有影响力的质量信用品牌能够提升中医药产业的整体形象，增强中医药在国内外市场的竞争力。

创新跨界联动机制，推进全链信息在基层传导，强化风险防范保障，稳定发展预期，也是加快质量信用价值终端落地的重要举措^。通过跨界联动，可以实现中药材产业链上下游的信息共享，及时发现和解决质量风险问题。全链信息在基层的传导能够让种植户、加工企业等基层主体了解质量信用的重要性，自觉遵守质量规范。

探索质量信用互认试点：

助力中医药走向世界

徐浩宇代表提出，优先在高信用区域探索与共建“一带一路”国家开展质量信用互认试点，将质量信用优势转化为国际竞争优势，助力中医药更快走向世界^。中医药走向世界是我国中医药产业发展的重要目标，但目前中医药在国际市场上还面临着质量标准不统一、认可度不高等问题^。

开展质量信用互认试点能够打破中医药国际化的壁垒。通过与共建“一带一路”国家开展质量信用互认，可以让我国的中药材质量标准得到国际认可，提高中医药在国际市场上的竞争力^。同时，质量信用互认也能够促进我国与共建“一带一路”国家在中医药领域的交流与合作，实现互利共赢。

在“十五五”规划开局之年，徐浩宇代表的建议为中医药产业的高质量发展提供了重要参考。同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军，他在解读中表明：“构建全国统一的质量信用数据库、加快质量信用价值终端落地、探索质量信用互认试点等举措，将形成一个完整的质量信用体系闭环，为中医药产业的规范化、现代化和国际化发展提供坚实支撑。”

万祥军指出：“相信随着这些建议的逐步落实，我国中医药产业将迎来更加广阔的发展前景，为健康中国建设和人类卫生健康共同体构建作出更大贡献。  ”

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