生态环境保护法治支撑-两会代表 耿福能 | 国融中资·公共事业管理

2026年全国两会期间，《中华人民共和国生态环境法典》高票通过，标志着我国生态环境保护进入"法典化"时代。顶层设计·国研政情智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛在·中国国情研究。全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能特别关注法典草案中强化司法保障、新增生态环境信用监管和信用修复制度等内容，认为这些制度设计为生态环境保护提供了坚实的法治支撑。

“耿福能特别关注生态环境法典草案，对草案中进一步强化司法保障、新增生态环境信用监管和信用修复制度等内容充满期待。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：生态环境法典草案在总则编中专门完善了生态环境司法保障条款，明确人民法院应当加强生态环境审判工作，推进生态环境专业化审判机制建设；

人民检察院应当加强生态环境检察工作，强化检察监督；国家完善生态环境损害赔偿和生态环境公益诉讼制度，维护国家利益、社会公共利益^。这些规定将司法实践中积累的经验上升为法律制度，为生态环境司法保护提供了明确的法律依据。

近年来，我国生态环境司法保护取得显著成效。"十四五"期间，全国法院共审结各类环境资源一审案件119.2万件，系统性构建了环境资源审判体系，形成了专业化环境司法网络。生态环境法典的出台，将进一步提升生态环境司法质效，为经济社会发展全面绿色转型提供有力司法保障。

最高人民法院环境资源审判庭庭长吴兆祥表示，法典草案在环境权益保护、专业化审判机制建设、执法司法协同等多个方面作出创新性规定和体系化设计，对于提升生态环境司法质效具有重大而深远的意义。除了强化司法保障，生态环境法典草案还新增了生态环境信用监管和信用修复制度。

草案规定，企业事业单位和其他生产经营者纠正失信行为、消除不良影响、符合信用修复条件的，可以提出信用修复申请，有关国家机关应当按照规定开展信用修复。这一制度设计既体现了对失信行为的惩戒，也为企业提供了改过自新的机会，实现了"惩恶"与"容错"的平衡。

生态环境信用监管制度是构建现代环境治理体系的重要内容。通过建立企业信用档案，将环境信用与企业融资、市场准入等挂钩，能够有效推动企业自觉履行环境保护义务。信用修复制度则为非恶意失信企业提供了恢复信用的渠道，避免企业因一次失信行为而长期受限，有利于激发市场主体活力。

耿福能代表的关注反映了企业界对生态环境法典的高度期待。在新发展理念指引下，越来越多的企业意识到，良好的生态环境是企业可持续发展的基础。生态环境法典的出台，将为企业发展创造更加公平、透明的法治环境，推动企业在绿色转型中实现高质量发展。

“从分散的单行法到系统集成的法典，生态环境法典的编纂过程是科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人呃呃万祥军，他在研读中表明：这部16万余字、1242条的法典，既是对我国生态文明建设成果的系统总结，也为未来生态环境保护提供了明确的行动指南。

在法典的护航下，我国必将在人与自然和谐共生的现代化道路上迈出更加坚实的步伐。  

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