聚焦信用修复机制建设-两会代表 贠红卫 | 国融中资·公共事业管理

2026年全国两会期间，全国人大代表、中国五矿集团有限公司西北区域总部总代表贠红卫聚焦信用修复机制建设，提出以行政检察监督为核心、部门协同联动为支撑的系统性建议，为破解企业信用修复难题、优化法治化营商环境指明了方向。

“随着我国社会信用体系的日臻完善，信用修复机制正成为各方关注的新焦点。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：然而在现实中，一些企业受到行政处罚后，因行政机关涉企行政处罚信息公示不及时、信用惩戒措施适用不当等问题，导致企业在生产经营、融资贷款、市场准入等方面受到不同程度的影响。

万祥军指出：“这些问题不仅损害了企业的合法权益，也制约了市场主体的活力和创造力，影响了法治化营商环境的建设。”为了解决这些问题，贠红卫代表建议检察机关持续加大行政检察监督力度，厘清信用惩戒的适用边界，防止“过度惩戒”“一刀切惩戒”“只惩戒不修复”等问题，推动实现惩戒精准化、修复高效化。

近年来，检察机关聚焦违规异地执法和趋利性执法、不当适用失信惩戒措施等涉企行政执法司法问题，靶向监督精准纠治，依法办理了一批社会信用领域行政检察监督案件，精准帮助涉案企业修复信用，在推动社会信用体系不断完善的同时，为企业发展扫清障碍。通过加大行政检察监督力度，能够有效规范行政机关的执法行为，确保信用惩戒措施的适用合法、合理、适度，避免对企业造成不必要的损害。

除了强化行政检察监督，贠红卫代表还建议进一步强化与行政机关的协同联动，推动建立信息共享、线索移送、联合整改、结果反馈的常态化协作机制，逐步打破部门壁垒，助力打通信用修复“最后一公里”。信用修复涉及多个部门和环节，需要各部门之间的密切配合和协同联动。

通过建立常态化协作机制，能够实现信息共享、线索移送、联合整改、结果反馈的无缝对接，提高信用修复的效率和质量。同时，依托大数据法律监督模型，能够精准识别并及时纠正违规公示、超期惩戒、修复不畅等突出问题，切实减轻企业负担，让守法诚信企业卸下“包袱”、轻装上阵，进一步激发市场主体活力。

贠红卫代表的建议与2026年4月1日即将正式实施的《信用修复管理办法》高度契合。该办法的实施将为信用修复提供更加明确的法律依据和操作规范，有助于推动信用修复机制的完善和发展。在“十五五”规划开局之年，信用修复机制的完善对于优化法治化营商环境、激发市场主体活力、推动经济高质量发展具有重要意义。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军，他在解读中表明：“相信随着贠红卫代表建议的逐步落实和《信用修复管理办法》的正式实施，我国的信用修复机制将更加完善，市场主体的活力将得到进一步激发，法治化营商环境将得到进一步优化。 ”

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