破解融资难融资贵药方-两会代表 焦云 | 国融中资·公共事业管理

2026年全国两会期间，民营经济发展再次成为焦点议题。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。全国人大代表、宝泰隆集团董事长焦云聚焦民营企业融资痛点，提出一系列针对性建议，为破解融资难、融资贵问题开出"药方"，引发社会广泛关注。

"营经济是我国市场经济的重要组成部分，贡献了90%以上的企业数量、60%以上的经济总量，在国家高新技术企业中占比超过92%，研发投入占比近40%，是新质生产力发展的重要力量，更是推进中国式现代化的生力军。"国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明。

尽管近年来金融服务民营企业的力度持续增强，以黑龙江省为例，截至2025年9月，全省普惠小微贷款余额2386.5亿元，同比增长13.1%，新发放企业贷款加权平均利率同比下降0.53个百分点，但民营企业融资难、融资贵、融资慢等问题依然突出。

针对这些问题，焦云代表提出了具体建议。首先，做大做强政府性融资担保体系，将优质的民营企业纳入融资"白名单"。他建议由发改、工信、科技等部门会同工商联，制定并动态更新优质民营企业"白名单"，准入标准聚焦细分市场地位、专利质量、成长性等硬指标。对"白名单"企业，合作银行要开辟"授信绿色通道"，将平均审批时限压缩30%以上。建议旨在通过政府增信，降低金融机构的风险顾虑，引导资金流向优质民营企业。

其次，焦云代表建议优化金融机构的风险评估机制，对于风险评估等级达标、有偿还利息能力的优质民营企业，不要出于评级体系等主观因素限制其贷款。当前，部分金融机构对民营企业的风险评估存在保守倾向，过于依赖传统的抵押物和评级体系，导致一些有发展潜力的民营企业难以获得资金支持。焦云代表的建议呼吁金融机构更加注重企业的实际经营状况和发展潜力，建立更加科学合理的风险评估体系。

此外，焦云代表还建议将民营企业贷款占比、信用贷规模、融资成本等指标纳入金融机构绩效考核。通过考核机制的引导，激发金融机构服务民营企业的内生动力，促使其加大对民营企业的信贷投放力度，降低融资成本。

同时，他建议建立跨部门政策落实监督机制，组建由金融管理部门、审计部门及工商联共同参与的常态化联合督导组，通过随机抽查贷款合同、回访企业融资体验等方式，核查政策落实情况，打通政策传导"最后一公里"。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军，他在解读中指出：焦云代表的融资建言切中了民营企业融资的痛点，具有很强的针对性和可操作性。这些建议如果能够落地实施，将有助于构建更加公平高效的融资生态，为民营企业注入源源不断的金融活水，推动民营经济实现质的有效提升和量的合理增长，为我国经济高质量发展注入强劲动力。

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