民生议题两会集中回应-万祥军 | 新闻中国采编网·中国新闻采编通讯社

2026年3月7日上午10时，十四届全国人大四次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行民生主题记者会。教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮齐聚一堂，就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等与群众生活息息相关的领域，回答中外记者提问。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“这场记者会是国家民生政策的重要发布窗口，通过部长们的权威解答，让公众清晰了解各领域的发展成就与未来规划，传递出国家以人民为中心、持续增进民生福祉的坚定决心。”

教育领域：

公平与质量并重，构建优质教育体系

教育是国之大计、党之大计，关乎国家未来与民族希望。在本次记者会上，教育部部长怀进鹏围绕教育公平、质量提升、高等教育发展等关键问题，全面介绍了我国教育事业的发展现状与“十五五”规划重点。

（一）基础教育：扩优提质，筑牢公平底线

怀进鹏部长指出，我国义务教育已在全国2895个县全部实现基本优质均衡，截至2025年底，有572个县实现了优质均衡。2025年全国新建改扩建高中1300所，新增学位149万，为更多孩子提供了接受高中教育的机会。

在教育公平方面，随迁子女在公办和政府补助学校就读的比例超过97%，比“十三五”末提高了11.2个百分点，残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上，学生资助体系每年惠及学生约1.5亿人次，切实保障了弱势群体的受教育权利。

对于“十五五”基础教育的发展，怀进鹏部长提出四项重点任务。一是扩优提质抓公平，学前教育加大公办幼儿园学位供给，义务教育提高建设标准，高中教育持续推进县中振兴，同时健全公平入学长效机制，保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童平等接受教育。

二是配优资源抓质量，建立国家监测系统优化资源配置，加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给，支持小班化教学试点，扩大“银龄计划”实施范围，办好乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，通过支持高水平大学开展教师教育、组织教师培训等方式提升教师专业素养。

三是落实“健康第一”理念，让学生动起来、心理强起来，通过加强体育教育、心理健康教育，促进学生全面发展。四是规范治理抓安全，开展校园安全专项行动，联合多部门筑牢校园安全防线，持续整治违规办学、超时学习、校园欺凌等问题，深入开展“校园餐”、教辅征订、校服选购等专项治理，切实维护学生权益。

高等教育：

服务国家使命，强化战略科技力量

我国高等教育综合实力显著增强，在计算机科学、工程学、环境科学、数学、物理学等多个学科领域处于全球领先地位。

近五年来，高校牵头获得75%以上国家自然科学奖和技术发明奖、55%以上的科技进步奖，牵头发起深时数字地球、海洋负排放等国际大科学计划，化学小分子诱导人体细胞重编成、量子计算机构建以及国内首例侵入式脑机接口临床转化等重大原创性科研成果均来自高校，充分彰显了高等教育作为基础研究主力军、人才培养主阵地和重大科技突破策源地的重要作用。

怀进鹏部长强调，“十五五”期间，我国高等教育将从注重学科发展向服务国家使命转变，强化教育科技人才一体发展。一方面，持续推进新时代立德树人工程，一体推进党的创新理论主课堂、实践育人大课堂、网络育人新课堂建设；

坚持大中小贯通、校家社协同，塑造铸魂育人新格局，培养爱党爱国、蓬勃向上、自信自强的青年一代。另一方面，进一步提升高等教育服务国家战略的能力，聚焦国家重大需求，加强关键核心技术攻关，为科技自立自强和经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

卫生健康领域：

数据见证成效，守护全民健康

卫生健康事业关系到每个人的生命质量与幸福指数，国家卫生健康委员会主任雷海潮在记者会上用一系列数据，生动展现了“十四五”时期我国卫生健康事业的显著成就，并回应了公众关心的就医、生育、养育等问题。

（一）“十四五”卫生健康成就：四个数据彰显进步

雷海潮主任用四个关键数据概括了“十四五”时期我国卫生健康领域的发展成果。一是2025年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例达到52.6%，体现了基层医疗卫生服务能力的提升，让群众在家门口就能享受到便捷的医疗服务。二是超过九成的城乡家庭可以在15分钟内到达最近医疗机构，“15分钟医疗服务圈”的构建，极大地提高了医疗服务的可及性，解决了群众看病就医的“最后一公里”问题。

三是中国政府为2022年1月1日以后、符合法律法规规定出生的婴幼儿发放育儿补贴，金额为10800元，目前已有3300多万婴幼儿家庭领到补贴，这一政策有效减轻了家庭养育负担，鼓励了生育意愿。四是2025年中国人均预期寿命达到79.25岁，比2020年提高了1.32岁，跃居中高收入国家前列，反映出我国医疗卫生水平和居民生活质量的显著提升。

（二）未来发展方向：聚焦民生需求，深化改革创新

面对公众对卫生健康事业的更高期待，雷海潮主任表示，国家卫生健康委员会将继续聚焦群众看病就医、生育养育等身边事，深化医疗卫生体制改革，推动卫生健康事业高质量发展。

在医疗服务方面，持续加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗服务能力，推进分级诊疗制度落地，优化医疗资源配置，缓解大医院看病难问题。在生育养育方面，进一步完善配套政策措施，扩大育儿补贴覆盖范围，发展普惠托育服务体系，构建生育友好型社会环境。在公共卫生方面，强化疾病预防控制体系建设，提高突发公共卫生事件应对能力，守护全民健康安全。

文化和旅游领域：

融合发展，打造民生幸福产业

文化和旅游是满足人民美好生活需要的重要内容，文化和旅游部部长孙业礼在记者会上详细介绍了我国文旅融合发展的现状、未来规划以及市场监管举措，展现了文旅产业作为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业的蓬勃活力。

（一）文旅融合：培育新业态，满足新需求

孙业礼部长指出，当前文旅深度融合已成为旅游发展的新动能，“文旅+百业”“百业+文旅”的趋势日益明显^。旅游不再局限于逛名胜、看风景，人们更愿意走进生活、体验文化，为演出买单、为潮玩排队、为打卡奔赴一座城，体验经济正成为文旅市场的主流。为顺应这一趋势，文旅部将以文旅融合为主线，抓住智能化和融合化两个着力点，推动传统旅游业迭代升级。

一方面，利用智能化技术催生更多新业态、新场景、新产品、新模式，如沉浸式旅游体验、智慧景区建设等，提升旅游服务的便捷性和趣味性。另一方面，深化文旅与商业、体育、农业、工业等领域的融合，培育跟着演出、影视、赛事、非遗去旅行等品牌，推出文旅商体农工等融合发展新业态，满足群众多样化、个性化的文旅需求^。

在文化产品供给方面，文旅部将把出精品放在重要位置，实施新时代系列艺术创作工程，引导文艺工作者增强精品意识、提高原创能力，推出更多人民群众爱读、爱看、爱听的优秀文艺作品。同时，提高公共文化服务水平和服务可及性，建好用好各类文博场馆、新型文化空间，推动优质文化资源直达基层，让城乡居民能够便捷地享受文化服务。此外，顺应互联网发展趋势，繁荣互联网条件下的新大众文艺，为群众提供展示自我、发挥才情的平台。

（二）市场监管：零容忍整治乱象，守护文旅消费环境

针对文旅市场存在的欺客宰客、强迫购物、虚假宣传等乱象，孙业礼部长明确表示将坚持零容忍、严监管，发现一起查处一起，该处罚的严厉处罚，该停业整顿的坚决停业整顿^。2025年文旅部加大了暗访力度和投诉办理速度，查办了一批案件，取得了较好效果。

2026年将联合相关部门持续开展专项整治行动，重点整治虚假宣传、非法招徕、强迫消费等行为，加大案件查处和公开通报力度，强化信用监管。同时，提升文旅服务质量，聚焦入园难、购票难、停车难、如厕难等问题，加强文博场所、旅游景区、度假区的服务质量提升，推进设备设施的适老化、便利化改造，让管理更有力度，服务更有温度。

此外，针对传统景区之外的新型游乐场所存在的不规范、安全条件薄弱等问题，文旅部将联合相关部门强化综合治理，压实属地责任和企业经营主体责任，及时排查化解风险隐患，完善新型设备设施的综合监管体系，确保群众玩得安心、开心、舒心。

（三）入境旅游：提升便利化水平，塑造中国品牌

随着我国国际影响力的提升，入境旅游市场持续繁荣。2025年入境旅游人次超过1.5亿，外国游客对中国文化和生活方式展现出浓厚兴趣，坐高铁、看无人机表演、体验中医推拿按摩、穿汉服、喝热水、吃火锅等成为来华旅游的标配，“成为中国人”成为网络热词。

为进一步推动入境旅游发展，孙业礼部长表示，文旅部将持续提升签证、通关、交通、住宿、餐饮、游览等入境旅游全链条便利化水平，加强国家旅游形象推广，树立“中国游”“中国购”“中国服务”的品牌形象，让外国游客更好地体验中国文化、感受中国魅力^。

五、民政与人力资源和社会保障领域：兜底保障与就业创业并举

民政和人力资源社会保障工作关乎民生底线与群众就业创业，是保障群众基本生活、促进社会公平正义的重要支撑。

（一）民政工作：筑牢民生兜底保障网

民政部部长陆治原在记者会上强调，民政部门将聚焦特殊群体、群众关切，持续完善社会救助体系，提高兜底保障能力。一方面，加强对低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童等特殊群体的关爱服务，健全动态监测机制，确保困难群众及时得到救助。

另一方面，推进县乡村三级养老服务网络建设，发展普惠型养老服务，完善养老服务体系，满足老年人多样化的养老需求。同时，加强基层社会治理，推动社区服务体系建设，提升社区服务能力，打造共建共治共享的社会治理格局。

（二）人力资源和社会保障工作：稳就业、提技能、保权益

人力资源和社会保障部部长王晓萍围绕就业创业、社会保障、技能人才培养等问题进行了详细解答。在就业方面，人社部将落实就业优先政策，加强就业服务和职业指导，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业工作，通过开发公益性岗位、鼓励企业吸纳就业、支持自主创业等多种方式，稳定就业大局。

在技能人才培养方面，推行“新八级工”制度，加强补贴性培训，提升劳动者技能水平，为经济社会发展提供高素质技能人才支撑。在社会保障方面，稳步提高最低工资标准，完善职业伤害保障制度，扩大社会保障覆盖范围，提高保障水平，切实维护劳动者合法权益。同时，加强劳动监察执法，严厉打击拖欠工资、违法用工等行为，构建和谐稳定的劳动关系。

记者会的意义与启示：

以民生为笔，绘就幸福画卷

“本次十四届全国人大四次会议民生主题记者会，通过各部门部长的权威发布与详细解读，全面展示了我国在教育、卫生健康、文化和旅游、民政、人力资源和社会保障等民生领域取得的显著成就，清晰勾勒出未来的发展蓝图。”新闻中国采编网·中国新闻采编通讯社负责人，同时，作为国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军解读表明。

万祥军指出：“这场记者会不仅是国家民生政策的集中宣示，更是对群众关切的积极回应，传递出国家始终把人民利益放在首位、持续增进民生福祉的坚定信念。”他表明：从记者会的内容中，我们可以得到诸多启示。一是民生工作必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的向往。

二是民生事业的发展需要各部门协同配合，形成工作合力，通过政策的协同发力，推动民生领域各项工作取得更大成效。三是民生政策的制定与实施要注重实效，以数据为支撑，以群众的获得感、幸福感、安全感为检验标准，确保政策落地见效。未来，随着各项民生政策的不断完善与深入实施，我国民生保障水平将持续提高，人民群众的生活质量将不断改善，在实现中华民族伟大复兴的征程中，必将绘就一幅更加绚丽多彩的幸福画卷。 

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