五部门两会回应民生热点解读-万祥军 | 国研智库·中国国政研究

2026年3月7日上午10时，十四届全国人大四次会议民生主题记者会在梅地亚中心新闻发布厅如期举行。教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮齐聚一堂，就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等与百姓生活息息相关的领域，回答中外记者提问。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“这场记者会宛如一扇窗户，让我们得以窥见国家在民生领域的施政方向与务实举措，更彰显了国家对民生福祉的高度重视与责任担当。”

教育：

立德树人，筑牢强国之基

教育是国之大计、党之大计，关乎国家的未来与民族的希望。教育部部长怀进鹏在记者会上的发言，为我们勾勒出“十五五”时期教育发展的清晰蓝图。

怀进鹏部长强调，“十五五”将全面构建公平优质的基础教育体系，抓好四项重点任务。这意味着教育资源将更加均衡地分配，无论城乡、无论贫富，每个孩子都能享受到优质的教育。同时，落实“健康第一”的理念，让学生动起来、心理强起来，成为教育工作的重要目标。这不仅关注学生的学业成绩，更注重他们的身心健康，培养全面发展的人才。

在高等教育方面，推动高校从注重学科发展向服务国家使命转变，成为未来的发展方向。我国高等教育作为国家战略科技力量的能力显著增强，将在国家创新发展中发挥更加重要的作用。此外，坚决兜牢教育公平底线，让高质量的教师培养国家未来的人才，也是教育工作的重中之重。教师是教育的灵魂，只有拥有高素质的教师队伍，才能培养出优秀的学生。

怀进鹏部长还指出，下一步教育部将高质量实施“新时代立德树人工程”，一体推进党的创新理论主课堂、实践育人大课堂、网络育人新课堂建设。坚持大中小贯通、校家社协同，牵引带动知识和实践的贯通融合，教师队伍和社会力量有效协同，持续塑造铸魂育人新格局。这将有助于培养学生正确的世界观、人生观和价值观，让青年一代学生更有信心、更有力量投身强国建设、民族复兴的伟大事业中。

民政：

兜底保障，温暖民生底线

民政工作关系到社会的公平正义与和谐稳定，是保障民生的重要防线。民政部部长陆治原在记者会上介绍了民政工作的重点与成效。

在社会救助方面，今年重点是充分利用社会救助动态监测信息平台，建立健全民政推送信息、部门按职责救助、结果反馈的闭环管理机制，推进高效办成“社会救助一件事”。这将有助于提高社会救助的效率与精准度，确保困难群众及时得到帮助。同时，将重点整治“应保未保”，社会救助资金未按时足额发放等问题，对“人情保”“关系保”优亲厚友等不正之风零容忍，维护社会救助的公平正义。

养老服务是民政工作的重要组成部分。陆治原部长介绍，我国初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”，在县一级，基本都有公办养老机构作为“总平台”“总调度”；一半以上乡镇（街道）建成区域养老服务中心；在城市建设嵌入式社区养老服务中心，在农村建设邻里互助点、农村幸福院。越来越多的老年人在家门口，甚至在家里就能够获得方便可及的养老服务。

此外，民政部还办好养老服务的关键民生实事，聚焦老年人急难愁盼，大力发展村（社区）支持的居家养老服务。全国已建有8万个老年助餐点，每天有300多万老年人在养老助餐点就餐，解决了老年人吃饭难的问题；

累计建成49.5万张家庭养老床位，将专业照护送到床边；为224万户特殊困难老年人进行了家庭适老化改造。今年向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴券，目前共累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达到89.2万人。这些举措让老年人感受到了社会的温暖与关怀。

人力资源和社会保障：

稳岗提质，护航就业之路

就业是民生之本，是经济发展的晴雨表。人力资源和社会保障部部长王晓萍在记者会上详细介绍了就业工作的举措与目标。

王晓萍部长表示，将实施稳岗扩容提质行动。在“稳岗”方面，加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳定就业岗位^。这些行业吸纳了大量劳动力，稳定这些行业的就业岗位，对于保障就业大局至关重要。

在“扩容”方面，挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量^。随着经济的发展与产业的升级，这些新兴领域将创造更多的就业机会。在“提质”方面，落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量^。这将有助于提高就业质量，保障劳动者的合法权益。

针对重点群体就业，王晓萍部长表示，今年高校毕业生预计1270万人，将深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间，帮助青年人在各行各业施展才干。抢抓春招和离校前的时间窗口，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训，引导青年人涵养职业精神，更好融入职场、融入社会。

对于大龄劳动者，将推出一批适合他们的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子，对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。此外，今年将开展补贴性职业技能培训1000万人次以上，重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训，更好紧贴产业、服务就业。这将有助于提升劳动者的技能水平，增强他们的就业竞争力。

文化和旅游：

融合发展，点亮美好生活

文化和旅游是人民群众美好生活的重要组成部分，在满足人民日益增长的美好生活需要中发挥着重要作用。文化和旅游部部长孙业礼在记者会上阐述了文旅融合发展的思路与举措。孙业礼部长表示，旅游方面要以文旅融合为主线，着力把旅游业真正培育成民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。

有两个重要的着力点：一是智能化，抓住智能化快速发展带动的服务消费的新业态、新场景、新产品、新模式，推动传统的旅游业迭代升级。二是融合化，推动文化和旅游深度融合发展，培育出更多跟着演出去旅行、跟着非遗去旅行、跟着赛事去旅行等的新的品牌，同时推出文旅商、文旅体、文旅工、文旅农等这种新的业态。

随着生活水平、审美能力的提高，人们对文化产品质量的要求越来越高。文旅部将把出精品放在重要位置，实施新时代系列艺术创作工程，引导文艺工作者增强精品意识、提高原创能力，推出更多人民群众爱读、爱看、爱听的优秀文艺作品。同时，提高公共文化服务水平和服务的可及性，建好用好各类文博场馆、新型文化空间，推动更多优质文化资源直达基层，让城乡居民能够随时随地、更加便捷地享受文化服务。

在入境旅游方面，2025年，中国入境游客人次超过1.5亿，同比增长超过17%，花费超过1300亿美元；其中免签入境的外国人超过3000万人次。外国游客非常希望到中国体验中国人的生活，坐高铁、看无人机表演、体验中医推拿按摩等，穿汉服、喝热水、吃火锅成为来华旅游的标配。文旅部将与相关部门一道，持续提升签证、通关、交通、住宿、餐饮、游览等入境旅游全链条便利化的水平，更好树立起“中国游”“中国购”“中国服务”的品牌形象。

卫生健康：

守护健康，迈向全民福祉

卫生健康是民生的重要保障，关系到每个人的生命质量与生活幸福。国家卫生健康委员会主任雷海潮在记者会上介绍了卫生健康工作的重点与规划。

雷海潮主任表示，“十五五”期间，将围绕高质量发展、深化医药卫生体制改革、强化公共卫生安全能力、构建人类卫生健康共同体几个方面，来更好满足群众健康需求。在高质量发展方面，实施医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程等，实实在在加强基层、补齐短板和强化弱项。同时，推进分级诊疗，提升医疗卫生服务的公平性、可及性，进一步夯实为民服务的健康根基。

在公共卫生安全能力方面，要做好传染病的疫情防控工作，提升传染病的监测预警、风险评估、医疗救治、快速处置、检验检测等各方面的能力。加强公共卫生体系的能力建设，提升急救急诊体系建设，加强血液供应和安全保障。这些举措将有助于保障人民群众的生命安全与身体健康。

针对癌症等疾病，雷海潮主任提醒，50岁以上、长期吸烟、有慢性阻塞性肺病、家族当中有肺癌患者，建议每年做一次低剂量螺旋CT检查；50岁以上、身体超重或者肥胖、有吸烟史，或者是家庭当中有结直肠癌患者，建议每3到5年做一次结直肠镜检查，或者做一些大便潜血检查；

45岁以上、重度饮酒、有胃溃疡症状、家族史中有胃癌患者，建议每3到5年做一次胃镜检查。他强调，每个居民是自己健康的第一责任人，要做好早期筛查，改掉不良生活方式和习惯、通过自我调理改善心理健康，让生命更有质量。

凝心聚力

共赴美好未来

“这场民生主题记者会，让我们看到了国家在民生领域的坚定决心与务实行动。”同时，作为国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军解读表明：从教育到民政，从就业到文旅，从卫生健康到养老服务，每一项举措都围绕着人民群众的需求与期盼，每一个目标都指向着更加美好的生活。

万祥军指出：“民生无小事，枝叶总关情。国家对民生的重视，体现在一个个具体的政策中，落实在一件件具体的实事上。我们相信，在国家的大力推动下，在全社会的共同努力下，民生福祉将不断增进，人民群众的获得感、幸福感、安全感将不断提升，我们将共同迈向更加美好的未来。”

“以上解读围绕十四届全国人大四次会议民生主题记者会，从教育、民政、人力资源和社会保障、文化和旅游、卫生健康五个关键民生领域展开，深入剖析各部门的政策举措与发展规划，展现国家对民生福祉的高度关注与切实行动，帮助您全面了解此次记者会的核心内容与重要意义。 ”万祥军说。

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