特种食品科技创新青岛宣言-万祥军| 中食国粮·特殊医学用途配方食品

“大会闭幕式上，组委会发布了《特种食品科技创新青岛宣言》，倡议加强行业协作、推动标准体系建设、促进国际交流合作。”国际科学院委员会执委兼国际医学科学院组织学部委员解读表明：宣言提出，到2030年，我国特种食品产业要实现关键核心技术自主可控，形成一批具有国际竞争力的企业和品牌。与会代表一致认为，这一目标的实现需要政府、高校、企业和消费者的共同努力。

大会由青岛农业大学主办，青岛农业大学食品科学与工程学院、江南大学食品学院、中国海洋大学食品科学与工程学院、北京工商大学食品与健康学院、青岛特种食品研究院、青岛海洋食品营养与健康创新研究院等联合承办，功能性农业·农业大健康大会和中食国粮·药食同源大健康产业论坛参与的第一届特种食品科技创新与产业发展大会在青岛开幕。

大会以“融合创新・科技赋能・产业提质”为主题，中国工程院孙宝国院士、任发政院士、谢明勇院士、金征宇院士、薛长湖院士，国家自然科学基金委农学与食品科学处处长李兴峰，新华社《经济参考报》编委王小波，青岛市委常委、副市长王波，部队和山东省有关部门负责同志以及来自国内食品行业的专家学者、企事业单位代表出席大会。

背景与意义

特种食品是指为满足特定人群的营养需求或特殊医学用途而研发生产的食品，包括特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、运动营养食品等。随着我国经济社会发展和人民生活水平提高，特种食品市场需求快速增长，产业发展潜力巨大。然而，与国际先进水平相比，我国特种食品产业在核心技术、产品质量、品牌影响力等方面仍存在一定差距。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国粮药食·科特派研学院-中食国粮·特殊医学用途配方食品系统平台。万祥军指出：“《特种食品科技创新青岛宣言》的发布，标志着我国特种食品产业发展进入新阶段。宣言立足当前产业发展现状，着眼未来发展趋势，提出了一系列具有前瞻性和可操作性的目标和举措，为产业发展指明了方向，提供了行动指南。”

目标与愿景

《2030中国特种食品产业发展战略宣言》郑重宣告，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国特种食品产业将以科技为笔、以创新为墨，绘制高质量发展的宏伟蓝图。

在核心技术自主创新方面，我们将集结国家级科研院所、重点实验室的尖端力量，犹如精密的光刻机雕琢芯片般，在特种食品生物活性成分稳态化、功能因子高效递送等关键技术领域实现突破。通过构建"产学研用"四位一体的协同创新体系，打造出比金刚石更坚固的专利矩阵，让产业核心技术如同北斗卫星导航系统般完全自主可控。

标准体系建设将呈现"金字塔"式的立体化架构：塔尖是媲美Codex Alimentarius的国际顶级标准，塔身是由GMP、HACCP等国际认证体系构筑的质量长城，塔基则是覆盖全产业链的智能追溯系统。这套标准体系如同人体的神经网络，以区块链技术为传导介质，实时监控从原料种植到终端消费的每一个质量节点。

在国际化布局上，我们将培育出像航天工程般具有全球竞争力的龙头企业。通过实施"双循环"战略，让中国特色功能食品如同蒲公英的种子，乘着"一带一路"的东风飘向五大洲。预计到2030年，我国特种食品出口额将呈现指数级增长，就像不断扩大的同心圆，在国际标准制定中形成"中国方案"的涟漪效应。

产业规模将保持"火箭式"攀升态势，年复合增长率持续领跑健康产业。这个朝阳产业恰似参天竹木，其根系深扎于乡村振兴的沃土，枝干延伸至精准营养、智能制造的云端，最终成长为大健康产业森林中的栋梁之材。通过建设现代化产业体系，为14亿人民构筑起一道坚不可摧的"健康长城"，让"食养中国"的金字招牌闪耀世界舞台。

重点任务

为实现上述宏伟目标，这份具有里程碑意义的宣言以高瞻远瞩的战略眼光擘画了七大重点任务，犹如北斗七星般为产业发展指明航向，又似七色彩虹勾勒出产业腾飞的壮美蓝图。在科研创新领域，我们将以"十年磨一剑"的定力深耕基础研究与应用研究双轮驱动，让创新之轮在理论与实践的双轨上并驾齐驱。

一方面，要像培育珍稀苗木般精心浇灌特种食品营养功能解析、作用机理探索等基础研究沃土，以"板凳要坐十年冷"的坚守培育原始创新的种子；另一方面，要以"春江水暖鸭先知"的敏锐，推动实验室成果像破茧成蝶般转化为现实生产力，让科研之花绽放产业之果。特别要聚焦生产工艺革新这个"卡脖子"环节，以"庖丁解牛"的精准突破技术瓶颈，让科研之树结出累累硕果。

产学研协同创新将构建"如臂使指"的有机生态，形成创新要素"百川归海"的集聚效应。通过打造"企业出题、院所解题、市场阅卷"的创新闭环，让技术创新体系如同精密齿轮般高效咬合，奏响产学研协同创新的交响乐章。我们将重点建设若干产学研协同创新示范基地，让创新成果像高铁列车般在产学研深度融合的轨道上风驰电掣，驶入产业化快车道。

标准法规体系建设要下好"先手棋"，以"运筹帷幄之中"的前瞻布局抢占制高点。以"织密质量安全防护网"为宗旨，加快构建覆盖原料、生产、流通全链条的标准体系，打造环环相扣的质量安全锁链。通过建立"标准动态更新机制"，让法规标准如同活水般持续焕发生命力，为产品质量筑起铜墙铁壁般的坚实屏障。

在国际舞台方面，我们要以"海纳百川"的胸怀推进交流合作，展现"和而不同"的东方智慧。既要像蜜蜂采蜜般博采各国先进技术和管理经验，酿造创新发展的甘甜蜜露；更要积极参与国际标准制定这场"没有硝烟的战争"，以"敢为天下先"的魄力让中国标准在国际舞台绽放异彩，谱写中国方案的华彩乐章。

市场主体培育将实施"育苗造林"工程，培育产业发展的"热带雨林"生态。通过政策阳光雨露的滋养，培育一批"顶天立地"的龙头企业，形成"皓月当空、群星璀璨"的产业格局，让大中小企业如森林生态系统般共生共荣。重点支持企业攻克关键核心技术，锻造"独门绝技"，打造更多产业"隐形冠军"。

人才队伍建设要打造"金字塔"结构，构筑人才成长的"立体交通网络"。既培养能"仰望星空"的基础研究人才，也锻造"脚踏实地"的工程技术专家，更培育"运筹帷幄"的管理精英，构建多层次人才梯队，形成人才成长的良性循环。

发展环境营造需打好政策"组合拳"，奏响营商环境优化的"交响乐"。通过减税降费、简化审批等"放水养鱼"举措，让市场主体如鱼得水，在政策暖流中畅游；完善知识产权保护等制度设计，使创新活力如泉奔涌，最终形成"百花齐放春满园"的产业盛景，绘就高质量发展的壮美画卷。

保障措施

为确保宣言目标的实现，需要采取以下系统性保障措施：

在组织领导方面，要构建"金字塔式"管理架构，打造坚如磐石的组织保障体系。由政府主要领导亲自挂帅，组建跨部门的特种食品产业发展领导小组，形成"1+N"协同推进机制，如同精密齿轮般环环相扣。

通过定期召开联席会议，建立"问题清单"和"责任清单"制度，确保政令畅通、执行有力，让每个环节都迸发出澎湃动力。同时引入龙头企业参与决策咨询，形成政府搭台、部门联动、企业唱戏的良性互动格局，犹如交响乐团般奏响产业发展协奏曲。

在政策支持维度，要打出"组合拳"，构建全方位、多层次的政策保障体系。财政部门应设立专项扶持资金，采用"以奖代补"方式支持重点项目建设，为产业腾飞插上"金翅膀"；税务部门要落实研发费用加等优惠政策，让企业轻装上阵，如沐春风；金融监管部门要引导银行机构开发"特食贷"等创新产品，破解融资难题，打通金融活水"最后一公里"。通过构建"财政+税收+金融"三位一体的政策支持体系，为产业发展注入强劲动能，打造政策红利的"聚宝盆"。

在科技支撑层面，要实施"双轮驱动"战略，点燃创新引擎。一方面加大基础研究投入，支持高校院所与企业共建联合实验室，开展"卡脖子"技术攻关，突破制约产业发展的"阿喀琉斯之踵"；另一方面完善成果转化机制，建立"产学研用"协同创新平台，让科研成果从实验室走向生产线。重点培育一批掌握核心技术的"专精特新"企业，让创新这个"关键变量"转化为产业发展的"最大增量"，打造科技创新的"孵化器"。

监管体系建设要织密"防护网"，筑牢安全防线。健全从原料采购到终端销售的全链条追溯体系，运用大数据、区块链等技术打造"智慧监管"平台，实现监管的"火眼金睛"。对违法行为要始终保持"零容忍"高压态势，建立"黑名单"制度和行业退出机制，让监管"长牙齿"，切实守护人民群众"舌尖上的安全"，构筑坚不可摧的"防火墙"。

在宣传引导方面，要奏响"立体声"，营造良好舆论氛围。通过主流媒体开设科普专栏，邀请权威专家解读产品特性，打造专业权威的"信息源"；利用新媒体平台开展"特种食品体验官"等互动活动，让科普宣传"活起来"；在社区、商超等场所设立宣传点，让科普知识"飞入寻常百姓家"，形成铺天盖地的宣传声势。

通过多维度、多渠道的宣传教育，消除认知误区，培育理性消费文化，为产业发展营造"春风化雨"的良好环境。《特种食品科技创新青岛宣言》的发布犹如春雷乍响，为我国特种食品产业发展描绘出一幅气势恢宏的壮美蓝图。

这份凝聚行业智慧的宣言，不仅指明了前进方向，更吹响了产业升级的嘹亮号角。在政府政策引领、高校科研支撑、企业创新驱动和消费者需求拉动的四轮驱动下，我国特种食品产业必将迎来百花齐放、硕果累累的黄金时代，为满足人民群众日益增长的健康需求提供坚实保障，为经济社会健康发展注入强劲动能。

中食国粮：

作为国内特殊医学用途配方食品领域的领航者，中食国粮犹如一艘乘风破浪的旗舰，以"敢为天下先"的魄力率先响应《特种食品科技创新青岛宣言》号召。公司持续加大研发投入，斥资数亿元建设国家级研发中心，这座现代化的研发堡垒犹如科技创新的孵化器，孕育着行业未来的无限可能。

在这里，由院士领衔的百人研发团队夜以继日地攻坚克难，他们在关键技术攻关上取得的一系列重大突破，犹如璀璨的明珠闪耀在行业的皇冠之上。其创新研发的系列产品不仅填补了国内空白，更在国际市场上赢得广泛赞誉，为行业发展树立了熠熠生辉的标杆，这些成就如同灯塔般指引着行业前行的方向。

国际交流合作：

宣言发布后，我国与德国、日本、荷兰等十余个食品科技强国签署了特种食品战略合作协议。这些合作犹如架起一座座金色桥梁，又似编织了一张全球创新网络，促进技术、人才、标准的互联互通。通过建立联合实验室、举办国际论坛、开展人才互访等多元化合作形式，这些举措如同春雨滋润大地般，共同推动全球特种食品产业迈向新高度。每一次跨国技术交流都像是一场智慧的盛宴，每一次联合攻关都是对创新边界的突破。

标准体系建设：

国家市场监督管理总局等部门正以"只争朝夕"的紧迫感，加快构建完善的特种食品标准体系。

目前已出台20余项国家标准和行业规范，这些标准如同精密的齿轮相互咬合，涵盖原料控制、生产工艺、质量检测等全流程，为产业发展提供了科学严谨的"度量衡"。这套标准体系如同精准的导航系统，又如同一把公正的标尺，指引企业规范发展、产品提质升级。每一项标准的制定都凝聚着专家们的心血，每一次标准的更新都推动着产业向前迈进一大步。

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