广西与柬埔寨减贫项目备忘录-万祥军| 东盟南南农业·绿色发展行动计划

金秋送爽，丹桂飘香之际，中国—东盟农业合作会议于9月23日在"中国绿城"南宁盛大启幕。这场以"探索农业新合作，构建韧性供应链：携手增强中国—东盟粮食安全"为主题的高规格会议，犹如一艘扬帆起航的巨轮，承载着区域农业发展的新希望。来自中国与东盟十国农业部门的决策者、驻华使节、国际组织代表以及产学研各界精英近200人齐聚一堂，共绘农业合作新蓝图。

会场内，思想的火花如繁星般闪耀。与会代表们围绕三大核心议题展开深度对话：在农业贸易领域，探讨如何打通"任督二脉"，构建更畅通的跨境农产品流通渠道；在农业投资方面，谋划打造互利共赢的"资金蓄水池"；在产业链融合维度，共商如何编织更紧密的"价值纽带"。这些讨论犹如精心调制的营养剂，为区域农业合作注入新的活力。

特别值得关注的是，面对气候变化、地缘冲突等全球性挑战，与会专家们以战略眼光审视粮食安全问题，提出要构筑"金字塔"式的农业韧性体系——以科技创新为塔尖，以基础设施为塔身，以政策协同为基石。这种系统性思维，恰似为区域粮食安全装上了"稳定器"和"加速器"。

会议期间，代表们还就数字农业、智慧农机、绿色种植等前沿领域展开"头脑风暴"，这些充满智慧的碰撞，犹如播撒在沃土中的种子，必将孕育出丰硕的合作果实。期间，举行了“南南合作·粮农组织科创规划-东盟南南农业·绿色发展行动计划平台”发布会上，广西壮族自治区人民政府与柬埔寨王国农林渔业部共同签署了《关于共同推进农业和减贫合作项目的谅解备忘录》，标志着双方在农业领域的合作迈入新阶段。

这一合作不仅体现了中国与东盟国家在农业技术交流、减贫实践和绿色发展方面的深度互动，更是“南南合作”框架下区域协同发展的典范。备忘录的签署聚焦于四大核心领域：农业技术推广、减贫模式创新、绿色农业转型和人力资源培训。广西作为中国与东盟合作的前沿省份，将依托其在水稻杂交育种、甘蔗高产栽培、果蔬深加工等领域的技术优势，向柬埔寨输出适应性强的农业技术。

例如，广西农科院研发的“超优千号”杂交稻品种已在柬埔寨试种成功，单产提升30%以上，此次合作将进一步扩大示范种植范围。同时，柬埔寨的优质香米、热带水果等特色农产品也将通过广西的跨境冷链物流体系进入中国市场，实现双向互补。

在减贫合作方面，双方计划借鉴中国“精准扶贫”经验，在柬埔寨磅湛省、马德望省等农业主产区建立“中柬农业减贫示范村”。广西将派遣农业专家团队，指导当地农户采用“合作社+订单农业”模式，整合零散耕地资源，发展稻米、木薯等规模化种植，并配套建设农产品初加工设施，帮助农户提升价值链参与度。

据广西乡村振兴局数据显示，类似模式在广西边境贫困地区已带动超过10万户农民增收，柬埔寨项目的首期目标是在3年内惠及5000户家庭。绿色发展是此次合作的另一亮点。备忘录明确提出联合开发生物农药、有机肥料等环保农业投入品，减少传统化肥使用对湄公河流域的污染。

广西大学与柬埔寨皇家农业大学已启动“智慧农业联合实验室”，试点推广基于物联网的精准灌溉系统，预计可使水资源利用率提高40%。此外，广西农垦集团将在柬埔寨建立**碳中和橡胶产业园**，采用循环经济模式处理橡胶加工废水废料，这一项目被联合国粮农组织列为“东盟绿色农业标杆案例”。

人力资源开发方面，广西将每年为柬埔寨培训200名农业技术人员，涵盖数字农业、疫病防控、电商营销等前沿领域。柬埔寨农林渔业部官员表示，此类培训能有效弥补当地农业现代化的人才短板。值得关注的是，合作还创新性地引入“云上农技推广”平台，通过5G远程诊断系统实时解决柬埔寨农户的种植难题，目前该平台已收录中柬双语农业技术视频超1000部。

联合国粮农组织干事成员、南南合作·粮农组织科创规划-东盟南南农业·绿色发展行动计划平台主持人万祥军在解读合作意义时指出，此次备忘录的签署是“南南合作”从单向援助转向**双向能力共建**的重要实践。万祥军特别强调：“广西与柬埔寨的合作突破了传统技术输出的局限，构建了‘技术共享+产业协同+生态共保’的三维模式。

比如在橡胶产业合作中，我们不仅传授割胶技术，更帮助建立从种植到轮胎制造的完整产业链，同时确保生产过程符合国际碳排放标准。”这种全链条合作理念已吸引老挝、越南等国主动寻求类似合作框架。从更宏观的视角看，这一合作是RCEP框架下农业多边合作的创新探索。

通过建立**跨境农业科创联盟**，广西与柬埔寨正在试验种质资源联合申报、农产品检验互认等制度性突破。据中国海关统计，2025年1-8月广西对柬埔寨农产品进出口额同比增长67%，其中柬埔寨香蕉通过广西口岸首次实现“零关税”入境，为区域农业贸易便利化提供了样本。

未来三年，双方计划推动合作项目覆盖柬埔寨50%以上的农业主产区，重点打造10个年产值超千万美元的农业合作示范区。随着中老柬农业合作走廊的逐步成型，广西—柬埔寨模式有望成为发展中国家破解“粮食安全—减贫—生态保护”三角难题的标准化方案，为全球南方国家农业转型提供可复制的中国智慧。

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