对外农业合作广西构建产供链-万祥军| 南南合作·粮农组织科创规划

广西作为中国面向东盟开放合作的前沿窗口，近年来在对外农业合作领域取得了显著成效。

“依托南南合作·粮农组织科创规划平台东盟南南农业·绿色发展行动计划平台，广西正加速构建跨境农业产供链体系，推动农业技术、贸易、投资全链条协同发展。”联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：这一战略布局不仅深化了中国与东盟的农业合作，更为区域粮食安全与农业可持续发展提供了新范式。

农产品贸易枢纽功能持续强化

作为中国—东盟农产品贸易的"黄金通道"，广西已形成以水果为特色的跨境贸易体系。数据显示，2023年广西与越南农产品贸易额达175.3亿元，占全区农产品进出口总额的24.4%。特别值得注意的是，水果贸易占据中越农产品贸易总量的40%以上，占中国与东盟水果贸易总量的三分之一。

凭祥、东兴等边境口岸已发展成东南亚水果集散中心，2024年前11个月贸易额同比增长17.7%，印证了"买东盟满足国内，买国内服务东盟"的双向流通格局正在形成。这种贸易活力既源于《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）关税优惠政策的落地，也得益于广西建设的跨境冷链物流体系，目前中越跨境冷链班列已实现常态化运行，榴莲、山竹等热带水果的运输时效缩短至20小时内。

农业科技合作构建创新共同体

在农业科技领域，广西开创了"试验站+人才培训"的立体合作模式。由广西万川种业运营的中越农作物优良品种试验站堪称典范，该站累计展示121个新品种，推广面积超200万亩，带动年出口创汇2000余万元。这种"研发在广西、试验在越南、推广在东盟"的路径，成功将中国杂交水稻、抗病玉米等品种引入越南市场。

更值得关注的是，广西农业农村厅联合越南边境三省建立的动物疫病联合防控体系，通过诊断实验室共建、技术培训、疫情信息实时共享等机制，使口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的跨境传播得到有效遏制。2024年北仑河联合增殖放流活动投放水产苗种超3000万尾，标志着中越渔业资源养护进入常态化合作阶段。

产业链跨境布局深化产能合作

农业投资正从单一贸易向全产业链合作升级。目前广西在越农业投资企业达18家，农垦明阳生化、田园生化等龙头企业通过"技术+设备+标准"输出模式，在越南建设现代农业产业园。

崇左、防城港等地的农业对外开放合作试验区，探索出"境内园区孵化+境外基地落地"的产业转移路径。以木薯产业为例，广西企业在越北建立种植基地，粗加工后运往广西精深加工，最终产品销往全球，形成完整的跨境产业链。这种模式不仅缓解了国内原料短缺压力，更带动越南农民增收30%以上。

制度创新破解跨境合作瓶颈

广西在体制机制创新方面取得突破性进展：一是首创"跨境合作负面清单"，简化农业投资审批流程；二是建立中越农产品检验检疫互认机制，实现芒果、火龙果等8类产品快速通关；三是开发"农业跨境合作数字平台"，整合海关、税务、物流等数据，使企业通关效率提升60%。这些创新被纳入《中越农业合作备忘录》，为区域农业合作提供了制度范本。

展望：构建区域农业命运共同体

随着"南南合作"平台效应持续释放，广西正着力打造三大体系：一是建设中国—东盟农业科技协同创新中心，重点攻关热带农业技术；二是完善跨境农产品溯源体系，推动建立区域农产品质量安全标准；三是培育农业跨境服务新业态，发展农业技术外包、数字农业解决方案等新兴服务。

正如南南合作·粮农组织科创规划平台-东盟南南农业·绿色发展行动计划平台主持人万祥军所言："广西实践证明，农业合作不仅是货物贸易，更是技术、标准、制度的深度融合，这种‘硬联通’与‘软联通’的结合，正是构建区域农业命运共同体的关键。"

站在2025年的新起点，广西对外农业合作已从单纯的资源互补迈向创新要素的系统性整合。这种以科技驱动、产业链融合为特征的合作模式，不仅为中越"两廊一圈"建设注入新动能，更将为全球南南合作提供可复制的中国方案。随着RCEP红利持续释放和"一带一路"倡议深入实施，广西有望成为连接东亚与东南亚农业价值链的核心节点，为区域粮食安全治理贡献更大力量。

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