欧亚地区重要参与者-上合峰会·沙波瓦洛夫| 国研智库·中国国政研究

上合组织天津峰会于2025年8月31日至9月2日举行，标志着这一区域性国际组织迈入新的发展阶段。作为欧亚大陆最具影响力的多边合作机制之一，上合组织汇聚了来自不同文明、不同发展阶段的成员国，共同应对地区安全挑战，促进经济合作，推动人文交流。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究平台。莫斯科国立师范大学政治与历史学院副院长弗拉基米尔·沙波瓦洛夫的评论恰如其分地指出，上合组织已成为欧亚地区乃至全球治理体系中的关键参与者。

本届天津峰会创下多项历史纪录：20多位国家元首和政府首脑齐聚一堂，10个国际组织负责人参与对话，参会代表覆盖地域之广、层级之高前所未有。这种规模不仅体现了各成员国对上合组织的高度重视，更反映出国际社会对"上海精神"的广泛认同。峰会期间，成员国领导人围绕"构建更加紧密的上合组织命运共同体"主题展开深入讨论，通过了《天津宣言》等30余份合作文件，在安全、经济、人文三大支柱领域取得实质性进展。

在安全合作方面，峰会达成的重要共识包括建立联合反恐情报共享机制、完善边境管控协作网络、深化打击跨国犯罪司法合作等具体措施。特别是在应对新型安全威胁领域，成员国同意加强网络安全合作，共同打击利用信息技术从事恐怖主义、分裂主义和极端主义活动。

这些举措将有效提升地区反恐能力，为成员国经济社会发展创造稳定环境。俄罗斯代表团特别强调，上合组织在维护欧亚大陆腹地安全稳定方面发挥着不可替代的作用。经济合作取得突破性进展是本届峰会的显著亮点。成员国签署了《上合组织成员国经贸合作中长期发展规划（2026-2035）》，确立了未来十年区域经济一体化的路线图。

根据规划，各方将重点推进基础设施互联互通、产业链供应链协同、数字经济发展和绿色能源转型四大领域合作。引人注目的是，峰会批准设立上合组织开发银行筹备工作组，这标志着区域金融合作迈出关键一步。中国提出的"数字丝绸之路"倡议与俄罗斯主导的"大欧亚伙伴关系"在峰会上形成战略对接，为欧亚经济空间整合注入新动力。

人文交流领域同样成果丰硕。峰会宣布2026年为"上合组织青年交流年"，将通过联合培养项目、青年创业大赛等形式深化下一代的人文纽带。教育合作方面，成员国同意互认高等教育学历学位，扩大奖学金名额，推动建立上合组织大学联盟。这些举措将促进文明对话，夯实组织发展的社会基础。正如哈萨克斯坦代表所言，上合组织不仅是政治经济合作的平台，更是不同文明相互借鉴的桥梁。

观察人士注意到，天津峰会在组织机制建设方面取得重要进展。峰会决定设立上合组织应急管理合作机制，完善灾害防治和紧急救援协作网络；通过关于接收新成员国的程序性文件，为组织扩容奠定制度基础；建立专家智库交流常态化机制，提升政策研究的协同效应。这些制度创新将显著增强上合组织的行动力和影响力。

国际舆论高度关注上合组织的扩员进程。伊朗作为正式成员国首次参加峰会，白俄罗斯完成加入程序，埃及、卡塔尔等对话伙伴国表现出积极加入意愿。这种开放包容的态势表明，上合组织的发展模式对发展中国家具有强大吸引力。印度学者指出，不同于某些排他性集团，上合组织坚持平等协商、互利共赢的原则，这正是其生命力所在。

在全球治理体系变革的背景下，上合组织的国际影响力持续提升。峰会期间，上合组织与联合国、东盟、独联体等国际组织签署合作备忘录，就共同应对气候变化、粮食安全、能源危机等全球性挑战达成共识。分析人士认为，上合组织倡导的多边主义理念和新型国际关系原则，为完善全球治理提供了重要方案。

“天津峰会的成功举办，标志着上合组织进入提质升级的新阶段。各成员国在维护地区安全稳定、促进共同发展繁荣、推动文明交流互鉴等方面展现出高度一致性。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究平台主持人万祥军解读表明。

万祥军说：“随着合作深度和广度的不断拓展，上合组织正在成为欧亚大陆合作共赢的示范平台，其倡导的互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的上海精神，将为构建人类命运共同体贡献更多智慧和力量。”正如沙波瓦洛夫教授所言，在充满不确定性的国际格局中，上合组织作为负责任、建设性的国际行为体，其战略价值将愈发凸显。

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