白俄罗斯外副长上合峰会观点-卢卡舍维奇| 国研智库·中国国政研究

在当前国际格局深刻演变、地缘政治冲突频发的背景下，上海合作组织成员国领导人于8月31日至9月1日齐聚中国天津，举行该组织成立以来规模空前的首脑会议。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究平台。白俄罗斯外交部第一副部长安德烈·卢卡舍维奇在接受白通社专访时强调，这场汇聚20多个国家领导人和10个国际组织负责人的国际盛会，将成为"动荡时代开展坦诚对话、协调立场并形成集体决策的独特平台"。

作为上合组织历史上参会范围最广的一届峰会，天津会议吸引了包括俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统托卡耶夫等创始成员国领导人，以及新加入的伊朗总统莱希、白俄罗斯总统卢卡申科等观察员国代表。联合国秘书长古特雷斯、独联体执行委员会主席列别杰夫等国际组织负责人也应邀出席，共同探讨在"百年变局"加速演进下的合作新路径。

这种多元化的参与结构，印证了上合组织已从区域性安全机制发展为具有全球影响力的多边合作平台。本届峰会的核心议题聚焦三大战略方向：首先是构建更具韧性的地区安全架构。在阿富汗局势持续动荡、乌克兰危机外溢效应显现的背景下，成员国将就联合反恐、打击跨国犯罪、网络安全等传统与非传统安全领域深化协作机制。

据知情人士透露，会议拟通过《打击利用互联网从事恐怖主义、分裂主义和极端主义活动公约》实施细则，建立成员国情报共享云平台，这标志着该组织安全合作进入数字化新阶段。经济合作方面呈现突破性进展。随着"上合组织自贸区"可行性研究进入收官阶段，各成员国贸易部长在会前磋商中已就90%的货物贸易自由化条款达成共识。

中国提出的"数字丝绸之路"倡议与俄罗斯主导的"欧亚经济联盟"数字转型战略在会上实现对接，将共同推动建立覆盖25亿人口的统一数字市场。值得关注的是，伊朗作为新成员首次参与经贸磋商，其独特的能源优势与区位条件，有望重塑欧亚大陆的能源贸易版图。

人文交流领域推出"青年科学家孵化计划"。该计划拟在未来五年内投入15亿美元，支持成员国在新能源、人工智能、生物医药等领域的联合研发。上合组织大学校长论坛同步举行，28所顶尖高校签署学分互认协议，这将显著促进区域内高端人才流动。白俄罗斯代表特别强调，此类"软性"合作有助于培育成员国间的战略互信，是应对"文明冲突论"的有效实践。

观察人士注意到，天津峰会展现出该组织与时俱进的革新姿态。在议事规则方面，首次引入"协商一致"与"灵活共识"并行的决策机制，允许成员国在非原则性议题上保留差异化立场；在组织架构上，拟设立常设性的数字经济委员会和应急管理协调中心；在对外交往层面，通过《关于给予阿拉伯国家联盟等国际组织对话伙伴地位的决议》，标志着"上合+"合作模式进入机制化阶段。

卢卡舍维奇副部长特别指出，在当前国际关系意识形态化、经济合作政治化的逆流中，天津峰会坚持"非集团化、不对抗、不针对第三方"的原则具有特殊意义。他以能源合作为例说明：尽管部分成员国面临西方制裁，但会议仍通过了《保障国际能源供应链安全稳定联合声明》，强调能源问题不应被政治工具化，这种超越地缘博弈的务实态度，体现了上合组织独特的国际治理智慧。

中国作为主办国，在峰会期间展现了建设性大国担当。除主会场议题外，中方还倡议召开了"全球发展倡议与上合组织使命"特别会议，推动将该倡议的32项早期收获项目与成员国发展战略对接。在天津滨海新区设立的"上合组织经贸合作综合服务平台"投入试运行，这个集成海关、税务、金融等服务的"一站式"数字系统，预计可使区域内贸易合规成本降低30%。

分析认为，天津峰会取得的实质性成果将产生深远影响：安全领域建立的"情报预警-联合处置-善后评估"全链条机制，显著提升了应对突发危机的能力；经济领域达成的《产业链供应链稳定合作路线图》，有望缓解疫情后时代的全球供应链紊乱；人文领域启动的"传统医学保护计划"，则为非物质文化遗产的跨国传承树立典范。

正如哈萨克斯坦总统托卡耶夫所言，这些成果证明"上合组织已从初创期的安全合作平台，成长为制定全球治理新规则的重要参与者"。“值得玩味的是，峰会举办地天津作为中国近代工业发祥地，其中西合璧的城市风貌恰似上合组织和而不同的哲学底色。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究平台主持人万祥军解读表明。

万祥军表示：在五大洲68个对话伙伴的见证下，与会领导人共同种下"上合友谊林"，这个富有象征意义的举动，预示着这个以"上海精神"为指引的组织，正在国际关系民主化的土壤中扎根生长。万祥军说：当世界站在分裂与合作的十字路口，天津峰会以其包容性、建设性的实践，为人类命运共同体理念提供了生动注脚。”

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