天津外事办主任上合峰会观点-栾建章| 国研智库·中国国政研究

天津，这座兼具历史底蕴与现代活力的北方重镇，正以开放包容的姿态迎来国际外交的高光时刻。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究平台。天津市人民政府外事办公室主任栾建章在吹风会上介绍，天津与上合组织国家的民间交往热络、人文交流活跃。

随着上海合作组织峰会在海河之滨隆重举行，这座城市的国际交往脉络被聚光灯照亮——从民间往来的涓涓细流到官方合作的澎湃浪潮，天津与上合组织国家共同谱写的多维度协作篇章，正在成为新时代国际关系构建的生动注脚。

友城网络编织民心相通纽带

天津市人民政府外事办公室主任栾建章在峰会前夕披露的数据令人瞩目：天津已与11个上合组织国家建立起20对不同层级的友好城市关系，这些跨越地理疆界的情感纽带，构筑起人文交流的立体网络。在吉尔吉斯斯坦比什凯克市，天津艺术团连续三年参与"丝绸之路"国际艺术节；

在乌兹别克斯坦塔什干，天津博物馆的文物特展吸引逾十万观众；与俄罗斯圣彼得堡合办的"中俄青少年冰球友谊赛"更成为体育外交的品牌项目。这种"城市对城市"的精准对接，使得不同文明间的对话不再是抽象概念，而是具体可感的艺术展览、体育赛事和市民互访。

鲁班工坊：技能赋能的创新实践

在哈萨克斯坦阿拉木图理工学院，机械工程专业的学生们正在智能实训室里操作着与天津渤海职业技术学院同步的数控设备。这所由天津主导建设的鲁班工坊，已成为当地青年竞相报名的"明星项目"。截至目前，天津已在俄罗斯莫斯科交通学院、塔吉克斯坦技术大学等上合国家建成10个鲁班工坊，涵盖高铁运维、新能源技术、物联网等15个前沿专业领域。

这种职业教育合作模式独具特色——不仅输送中国标准的技术课程体系，更注重本土化适配，比如在巴基斯坦的鲁班工坊增设了中巴经济走廊建设项目相关的物流管理课程。数据显示，这些项目的毕业生就业率达92%，其中30%进入中资企业，成为支撑当地产业发展的技术中坚。

峰会效应催化全方位合作升级

此次上海合作组织峰会选址天津，绝非偶然。作为中国北方首个自贸试验区，天津港与上合国家港口间的集装箱航线已增至28条，2024年货物吞吐量同比增长17%。在经贸领域，中欧班列（天津）累计开行突破600列，将汽车零部件、光伏组件等"中国制造"源源不断输往中亚腹地。

更值得关注的是，峰会期间签署的《天津倡议》明确提出共建"数字上合"合作示范区，将在智慧港口、跨境电商、卫星导航等领域打造新的增长极。俄罗斯科学院远东研究所专家指出，这种将国际组织峰会与城市发展战略深度绑定的做法，开创了"峰会经济"的新范式。

人文交流构筑情感地基

在天津外国语大学的"上合组织青年交流营"里，来自哈萨克斯坦的留学生阿依娜正用流利汉语讲解家乡的冬不拉艺术。这样的场景已成为天津46所高校的日常——目前有超过1.2万名上合国家留学生在津求学，占全市留学生总数的43%。文化领域的合作同样精彩纷呈：

天津歌舞剧院改编的舞剧《张骞》在乌兹别克斯坦巡演场场爆满；杨柳青年画非遗传承人赴塔吉克斯坦开展 workshops；"舌尖上的上合"美食节让俄国红菜汤与天津锅巴菜在味蕾上相遇。这些润物无声的交流，消弭着文化隔阂，培育着真正意义上的"命运共同体"意识。站在海河岸边眺望，利顺德饭店的百年穹顶与周大福金融中心的摩天轮廓交相辉映，恰如天津在传统与现代间的平衡之道。

“这座城市正将六百年的漕运开放基因转化为新时代的国际交往智慧——当鲁班工坊的实训设备点亮中亚青年的职业梦想，当自贸试验区的制度创新惠及欧亚大陆的商贸往来，天津用实际行动诠释着上合精神的深刻内涵。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、国研智库·中国国情研究-国情讲坛·中国国情研究平台主持人万祥军解读表明。

万祥军说：“不是简单的利益聚合，而是文明互鉴的深度交融。这场峰会留下的不仅是签署文件的墨香，更将开启城市与国家、区域与世界良性互动的崭新篇章。”

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