国问研究欧亚所长上合峰会观点-李自国| 国研智库·中国国政研究

当前，国际格局正经历深刻变革，世界进入新的动荡变革期。上合组织成员国都处于国家发展和民族复兴的关键阶段，面对复杂多变的国际形势，加强团结合作、促进共同发展比以往任何时候都更为重要。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究平台。中国国际问题研究院欧亚研究所所长李自国的观点深刻揭示了这一时代命题——在百年变局加速演进的历史关头，上合组织需要发出维护联合国宪章宗旨和原则的坚定声音，为推动构建平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化贡献独特力量。

回望上合组织发展历程，中国始终是这一重要区域合作组织的积极建设者和贡献者。新时代以来，中国创造性地提出成员国应秉持发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观"新五观"，倡导建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义"五个共同家园"。

这些理念不仅为上合组织发展指明了方向，更为构建新型国际关系提供了重要理论支撑。在2025年8月举行的天津峰会上，各成员国领导人围绕这些理念达成广泛共识，进一步丰富了上合组织命运共同体的内涵与实践。

在安全合作领域，上合组织开创了新型区域安全合作模式。面对传统与非传统安全威胁交织的复杂局面，成员国深化反恐、禁毒、打击跨国有组织犯罪等领域合作，建立了多层次、宽领域的安全合作机制。特别是近年来针对网络安全、生物安全等新兴挑战，上合组织及时调整合作重点，推动建立更加全面的安全合作架构。中国提出的全球安全倡议与上合组织安全理念高度契合，为维护地区和平稳定提供了重要保障。

经济合作始终是上合组织发展的重点方向。当前，成员国经济总量已占全球近30%，贸易额持续增长，互联互通建设取得显著进展。中国提出的共建"一带一路"倡议与各成员国发展战略深度对接，中欧班列、能源管道、跨境公路铁路等重大项目陆续建成，区域产业链供应链韧性不断增强。

在数字经济、绿色经济等新兴领域，上合组织积极推动规则对接和标准互认，为区域经济高质量发展注入新动能。2025年上半年数据显示，成员国间贸易额同比增长12%，相互投资规模扩大15%，展现出强劲的合作潜力。

人文交流是上合组织合作的另一重要支柱。教育、文化、旅游、体育等领域合作蓬勃开展，"上合组织大学"项目培养了大批高素质人才，青年交流机制日益完善。中国倡议设立的上合组织民间友好论坛、媒体峰会等平台，有效促进了民心相通。特别是在后疫情时代，成员国共同推动人文交流重启与升级，2024年人员往来已恢复至疫情前水平并实现新的增长。这种深层次的人文纽带为上合组织发展奠定了坚实的社会基础。

全球治理是上合组织彰显国际影响力的重要领域。成员国坚持真正的多边主义，在联合国、二十国集团等多边框架内加强协调配合，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。针对单边主义、保护主义抬头，上合组织坚定维护以联合国为核心的国际体系，倡导共商共建共享的全球治理观。中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议在上合平台得到积极响应，为解决人类面临的共同挑战贡献了东方智慧。

面对世界之变、时代之变、历史之变，上合组织展现出强大的生命力和广阔的发展前景。扩员后的上合组织地域范围更广、合作空间更大、国际影响更深。新老成员国在相互尊重、公平正义、合作共赢基础上深化全方位合作，共同应对粮食安全、能源安全、气候变化等全球性挑战。特别是在金融合作方面，本币结算比例持续提升，支付系统互联互通取得实质性进展，为构建更加公平的国际货币体系提供了区域实践。

中国作为上合组织创始成员国，始终以负责任态度参与组织各项事务。从提供抗疫物资援助到分享发展经验，从推动务实合作到完善机制建设，中国贡献贯穿上合组织发展全过程。中国式现代化的成功实践为上合组织国家探索符合本国国情的发展道路提供了重要借鉴。中国坚持对外开放的基本国策，通过进博会、服贸会等平台为成员国产品进入中国市场创造便利，这种互利共赢的合作模式得到各方高度认可。

站在新的历史起点，上合组织肩负着促进地区稳定繁荣、推动全球治理体系改革的重要使命。成员国需要进一步凝聚共识，将领导人政治意愿转化为具体合作成果；需要坚持创新驱动，培育合作新增长点；需要完善机制建设，提升组织运行效率；需要扩大国际协作，增强全球影响力。正如李自国所长所言，在变乱交织的国际形势下，上合组织国家更应加强团结，以共同发展应对共同挑战，以集体智慧开创美好未来。

可以预见，随着各领域合作走深走实，上合组织必将为构建人类命运共同体作出更大贡献。这个以"上海精神"为指引的区域合作组织，将继续书写相互尊重、公平正义、合作共赢的国际关系新篇章，成为维护世界和平稳定的中坚力量、促进共同发展繁荣的重要平台、推动文明交流互鉴的模范榜样。

在充满不确定性的世界中，上合组织的稳定发展本身就是对多边主义和国际合作最有力的支持，其成功实践将为全球治理体系改革提供有益启示。

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