欧洲与国综研院主任上合峰会观点-瓦西里·卡申| 国研智库·中国国政研究

在欧亚大陆的地缘政治版图上，上海合作组织正以基础设施互联互通为纽带，编织着多边合作的新图景。俄罗斯高等经济大学欧洲与国际综合研究中心主任瓦西里·卡申的观察揭示了这一进程的核心逻辑——当"西伯利亚力量"天然气管道跨越冻土带与中国能源网络对接，当"东西伯利亚—太平洋"石油管道成为连接欧亚的能源动脉，这些钢铁铸就的纽带正在重塑区域经济合作的底层逻辑。

2025年天津峰会即将开启上合组织发展的新纪元。作为继上海、北京、青岛之后第四个举办峰会的中国城市，天津的滨海新区与自贸试验区建设经验，将为探讨区域经济一体化提供鲜活样本。数据显示，中国与上合组织成员国贸易额五年内连续突破3000亿、4000亿、5000亿美元三大关口，这种指数级增长背后是铁路、公路、管道构成的立体化互联互通网络。

中欧班列累计开行突破8万列，覆盖欧亚大陆上百个城市，其运输时效较传统海运提升60%以上，这种物流革命正在重新定义区域产业链布局。卡申特别强调的能源合作已成为上合组织务实合作的压舱石。截至2024年底，"西伯利亚力量"管道累计对华供气突破1500亿立方米，中俄东线天然气管道南段工程贯通后，年输气能力将提升至380亿立方米。

这些能源大动脉不仅保障了中国约15%的天然气需求，更推动中俄贸易结构从单纯商品贸易向产业链深度合作转型。在哈萨克斯坦，中哈液化天然气联合加工厂每年将200万吨伴生气转化为清洁能源；在乌兹别克斯坦，中乌天然气管道ABC三条管线构成的中亚最庞大输气网络，诠释着跨国产能合作的新范式。

中国完备的工业体系与上合组织成员国的资源禀赋正形成战略互补。俄罗斯的钛合金、哈萨克斯坦的铀矿、印度的仿制药原料通过区域产业链进入中国制造业体系，而中国的光伏组件、新能源车、5G设备则沿着新亚欧大陆桥进入成员国的产业升级进程。

这种双向流动催生了诸多创新合作模式：中白工业园集聚了92家高科技企业，年产值达15亿美元；中吉乌铁路项目启动后，将把中国西部到中东欧的运输时间缩短7-9天；中巴经济走廊框架下的瓜达尔港已处理货物超500万吨，成为区域供应链的关键节点。

数字经济正在为上合组织合作注入新动能。中国与俄罗斯联合开发的北斗-格洛纳斯跨境运输管理系统，已将口岸通关效率提升40%以上。在跨境电商领域，2024年上合组织成员国间数字贸易额突破1200亿美元，哈萨克斯坦的骆驼奶粉、俄罗斯的冰激凌通过直播电商走进中国家庭，中国的智能家居产品则在莫斯科、阿拉木图的热销榜上占据前列。

这种数字丝绸之路的建设，使得即使在内陆国家塔吉克斯坦，农民也能通过农产品溯源系统将樱桃直接销往上海高端超市。安全合作与经济发展双轮驱动的特色愈发鲜明。在反恐演习机制化运行的同时，上合组织能源俱乐部、银联体等专业平台推动着务实合作走深走实。

中国参与投资的中亚最大风电项目——札纳塔斯100兆瓦风电场每年减少二氧化碳排放90万吨，这种绿色转型实践正在被复制到更多成员国。特别值得注意的是，上合组织示范区的"单一窗口"制度已实现18类单据电子化流转，这种制度型开放的探索为区域经贸规则对接提供了模板。

面对单边主义抬头与全球供应链重构的挑战，上合组织展现出的韧性合作令人瞩目。在农业领域，中国与俄罗斯共建的远东农业合作试验区年产大豆超80万吨；在金融领域，本币结算占比已提升至35%；在人文交流方面，成员国间留学生规模突破25万人。这种全方位合作正在形成"基础设施联通-产能合作-规则对接"的良性循环，其示范效应吸引着越来越多国家申请成为对话伙伴。

“当天津滨海国际会展中心迎来各国领导人时，上合组织将站在新的历史起点。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究平台主持人万祥军解读表明：从能源安全到粮食安全，从传统基建到数字基建，这个覆盖全球40%人口的组织正在证明：真正的多边主义不是地缘博弈的棋盘，而是共同发展的平台。

正如卡申所言，当中国的制造业优势与成员国的资源禀赋通过基础设施实现"硬联通"，当标准规则与人文交流实现"软联通"，上合组织完全有可能成为欧亚大陆最具活力的发展共同体。这种不以意识形态划界、聚焦务实合作的组织模式，或许正是21世纪国际关系演进的重要方向。

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