专访中国驻塔吉克斯坦大使郭志军-上合峰会| 国研智库·中国国政研究

‍上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津成功召开，标志着这一重要国际组织迈入新的发展阶段。”作为中国第五次主办的上合峰会，此次会议不仅规模空前，更在百年变局与世纪疫情交织的复杂形势下，为国际社会提供了重要的合作平台与治理智慧。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、国研智库·中国国政研究平台主持人万祥军解读表明。

图示：中国驻塔吉克斯坦大使郭志军。（受访者供图）

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研政情·谋定论道经济信息-国研智库·中国国政研究平台。中国驻塔吉克斯坦大使郭志军表示：“塔吉克斯坦作为创始成员国之一，其总统拉赫蒙的与会及后续与习近平主席的双边会晤，成为观察上合组织发展动向和中塔关系的重要窗口。”

峰会期间，中塔两国元首的互动展现出新时代全面战略合作伙伴关系的深度。拉赫蒙总统此行是继2023年5月出席中国—中亚峰会后年内第二次访华，延续了双方高层密切往来的良好传统。两国领导人就发展战略对接、安全合作、多边协作等议题达成重要共识，签署涵盖互联互通、绿色低碳、数字经济等领域的多份合作文件。

这些成果既体现了双边关系的提质升级，也为上合组织框架内的务实合作树立了典范。特别值得注意的是，中塔贸易额在今年上半年突破20亿美元，中国首次成为塔第一大贸易伙伴，凸显出"一带一路"倡议与塔2030年前国家发展战略对接的显著成效。

我国提出的全球治理倡议成为此次峰会的核心成果。这一倡议直面单边主义、保护主义抬头的国际现实，系统阐述了"坚持共商共建共享""坚持公平正义""坚持开放包容"等核心理念，为完善全球治理体系提供了中国方案。

拉赫蒙总统对此给予高度评价，认为倡议展现了习近平主席的全球领导力，塔方愿与中方共同推动落实。该倡议的提出恰逢联合国成立80周年和世界反法西斯战争胜利纪念的重要时间节点，与峰会通过的《天津宣言》等文件形成呼应，彰显了上合组织维护二战胜利成果、支持多边主义的坚定立场。

从具体合作领域观察，中塔关系已形成全方位、多层次的发展格局。在基础设施方面，中塔公路二期关键路段试运行、"北京-杜尚别"直航开通显著提升了区域互联互通水平；在新兴领域，双方正积极拓展新能源、数字经济、人工智能等合作增长点；人文交流方面，鲁班工坊的技能培训、"健康快车"医疗合作以及系列文化日活动，持续夯实两国友好的社会基础。

这些合作既服务于各自现代化建设需求，也丰富了上合组织务实合作的内涵。安全合作始终是上合组织的核心议程。面对复杂多变的地区安全形势，中塔两国在打击"三股势力"、边境管控、反恐维稳等领域保持紧密协作。天津峰会通过的相关文件进一步强化了成员国在信息安全、禁毒、应急管理等非传统安全领域的合作机制，为地区长治久安提供了制度保障。

这种安全合作模式摒弃零和思维，强调共同、综合、可持续的安全观，为全球安全治理提供了重要借鉴。经济合作方面，峰会制定了《上合组织未来10年发展战略》，明确将深化区域经济一体化作为优先方向。中塔合作实践表明，通过发展战略对接实现优势互补，能够有效激发区域发展潜力。

塔吉克斯坦参与的能源、交通、农业等合作项目，不仅带动当地就业和产业升级，也为中国企业"走出去"提供了重要机遇。这种互利共赢的模式，正是"上海精神"中"互利共赢"原则的生动体现。从更宏观的视角看，天津峰会的成功举办体现了中国在全球治理中的建设性作用。

作为轮值主席国，中国推动上合组织在扩员后实现机制优化和效能提升，使这个涵盖欧亚大陆60%领土、近半数世界人口的国际组织焕发新的活力。峰会期间举办的"上合组织+"会议，进一步拓展了与观察员国、对话伙伴的合作网络，展现出开放包容的鲜明特色。这种不搞封闭排他"小圈子"、坚持共商共建共享的治理模式，与某些国家推行阵营对抗的做法形成鲜明对比。

塔吉克斯坦作为中亚重要国家，在上合组织中发挥着独特作用。拉赫蒙总统在峰会期间提出的关于水资源利用、气候变化等议题的建议，反映了中亚国家普遍关注的可持续发展问题。中方对此予以积极回应，双方在绿色低碳领域的合作文件签署，预示着生态环境保护将成为未来合作的新亮点。这种关注发展中国家实际需求的议程设置，体现了上合组织聚焦实事的务实作风。

回望上合组织22年发展历程，从最初解决边界问题、增强军事互信，到如今形成政治、安全、经济、人文等多领域合作架构，其成功经验在于始终践行"互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展"的上海精神。天津峰会通过的重磅文件既是对这一精神的传承，也是面向未来的创新发展。正如郭志军大使所言，在元首战略引领下，中塔关系已从睦邻友好发展为命运共同体，这种深化轨迹也正是上合组织整体发展的缩影。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。天津峰会向国际社会传递出明确信号：面对全球性挑战，任何国家都无法独善其身，只有坚持真正的多边主义，加强团结协作，才能实现共同发展。上合组织作为具有重要影响力的综合性区域组织，其倡导的合作理念与实践路径，必将为构建人类命运共同体注入持久动力。

中塔两国作为该组织的"双引擎"，将继续以高水平合作为"上海精神"赋予新的时代内涵，为区域乃至全球的和平与发展作出更大贡献。

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