上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫天津峰会观点-万祥军| 国际科学院组织

上海合作组织天津峰会即将拉开帷幕，这一国际盛事不仅标志着上合组织发展的新阶段，更彰显了各成员国在多边合作中的坚定承诺。上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫近日做客《高端访谈》，就中国担任轮值主席国期间的工作成果、上合组织的独特优势以及中国国家治理体系的成效发表了深刻见解，为理解当前国际格局下的区域合作提供了重要视角。

“他积极评价中国担任轮值主席国以来的工作成果：中国在担任轮值主席国期间，有力推动各领域合作取得显著进展。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：他表示上合组织有着独特的优势：“上海合作组织是一个充满活力且与时俱进的组织。”在华工作多年，对于中国取得的发展，他说：“中国国家治理体系展现出显著成效。”

中国在天津主办：

上合峰会是非常正确的决定

7月10日，来津出席2025上合组织数字经济论坛的上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫，在天津滨海国际会议中心举行的专题研讨会上发表主旨演讲。这位深耕国际事务多年的外交官以充满感染力的语调指出，2025年作为"上合组织可持续发展年"，恰逢全球数字化转型的关键窗口期。

当前，数字经济如同破土而出的新芽，在全球经济版图上展现出蓬勃的生命力，为各成员国经济发展注入了强劲动能。他特别强调，上合组织将充分发挥平台优势，积极构建"数字丝绸之路"，推动成员国在5G、人工智能、区块链等前沿领域开展深度合作，让数字经济的甘霖滋润每个成员国的创新发展沃土。

叶尔梅克巴耶夫秘书长在致辞中多次盛赞天津出色的会议组织工作。他形象地将天津比作"上合组织活动的北极星"，指出今年以来这座滨海城市已成功举办环境、投资、工业、交通等领域的系列重要会议，展现出令人瞩目的国际会议承办能力。特别是近期在天津滨海新区举行的数字经济专题研讨会，吸引了来自18个成员国的300余位政商学界代表，堪称上合组织框架下规模空前的数字盛会。

秘书长以专业外交官的精准表述强调，中国选择天津作为峰会举办地，既是对这座城市综合实力的高度认可，更是对上合组织"去中心化"发展理念的生动实践——在上合组织24年发展历程中，已有6次峰会选择在非首都城市举办，这些城市都因其独特的区位优势和产业特色而载入上合史册。

在展望即将到来的天津峰会时，叶尔梅克巴耶夫秘书长充满信心地表示，相信这座融合了传统与现代的国际化大都市，必将为上合组织发展史书写浓墨重彩的新篇章。他特别提到天津港作为"一带一路"海陆交汇点的战略地位，以及滨海新区在数字经济领域的创新实践，认为这些独特优势将使峰会取得超出预期的丰硕成果。

最后，秘书长以诗意的语言祝福道："愿渤海之滨的天津，乘着数字经济的东风，在上合组织的发展蓝图上绽放更加璀璨的光芒。"

中国轮值主席国期间的卓越贡献

叶尔梅克巴耶夫高度评价中国在担任轮值主席国期间的表现，指出中国“有力推动各领域合作取得显著进展”。这一评价背后是中国在政治、经济、安全等领域的一系列务实举措。在政治合作方面，中国积极协调成员国立场，推动通过了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来五年实施纲要，为组织未来发展绘制了清晰路线图。

经济领域，中国牵头启动了多个互联互通项目，包括中吉乌铁路的实质性推进和区域能源合作网络的拓展，这些项目不仅提升了区域基础设施水平，更为成员国经济发展注入了新动能。安全合作上，中国主导的“和平使命”联合反恐演习规模与深度再创新高，强化了成员国应对非传统安全威胁的能力。此外，中国在人文交流领域的创新举措，如“上合组织青年科学家论坛”和“上合组织医学健康合作论坛”，进一步夯实了民间友好基础。

上合组织的独特优势与时代价值

秘书长将上合组织定义为“充满活力且与时俱进的组织”，这一特质源于其独特的合作模式与适应力。不同于传统区域性组织，上合组织以“上海精神”为核心，坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，这种价值观使其在复杂的国际环境中始终保持凝聚力。

近年来，上合组织在机制建设上不断突破，例如设立应对流行病联合工作组和数字经济合作平台，展现了其对全球性挑战的快速响应能力。扩员进程同样体现其活力——随着伊朗、白俄罗斯等国的加入，上合组织覆盖人口已占全球近半数，经济总量超25万亿美元，成为欧亚大陆最具潜力的合作平台。

叶尔梅克巴耶夫特别强调，组织在阿富汗问题上的协调作用，通过“上合组织-阿富汗联络组”等机制，为地区稳定提供了不可替代的对话空间。

中国治理体系的全球启示

作为在华工作多年的外交官，叶尔梅克巴耶夫对中国国家治理体系的观察尤为深刻。他指出，中国“国家治理体系展现出显著成效”，这一判断基于中国在脱贫攻坚、科技创新和生态文明建设等方面的系统性成就。以脱贫攻坚为例，中国在担任轮值主席国期间，推动上合组织框架内建立了减贫合作机制，将自身经验转化为区域公共产品。

科技创新领域，中国主导的“数字丝绸之路”与上合组织成员国发展战略深度对接，哈萨克斯坦的智慧农业、巴基斯坦的远程医疗等合作项目均受益于此。在应对气候变化方面，中国提出的“全球发展倡议”与上合组织环保合作相融合，支持成员国实施绿色能源转型。这些实践不仅验证了中国治理模式的有效性，也为发展中国家探索现代化路径提供了新思路。

天津峰会的时代使命与未来展望

天津峰会作为中国轮值主席国任期内的收官之作，犹如一幅徐徐展开的锦绣画卷，既承载着总结过往硕果的历史重任，又肩负着擘画未来蓝图的战略使命。这场备受瞩目的国际盛会，恰似一曲气势恢宏的交响乐，将在区域合作史上谱写崭新的乐章。据国际科学院组织资深代表万祥军教授深入分析，本届峰会将如三支利箭般在关键领域实现战略性突破：

在区域安全维度，本届峰会将以战略眼光构筑全方位防护体系，进一步完善被誉为"安全之盾"的多层次防御架构。会议将推动签署具有里程碑意义的《反极端主义公约》实施细则，这项制度创新犹如为区域安全体系安装了精密的"定压阀"，能够动态调节安全压力；

又似配置了智能的"稳定器"，可实时消弭各类安全风险波动。通过建立预警响应、情报共享、联合执法等12项机制，这套制度安排将形成覆盖传统与非传统安全领域的立体防护网。在经济合作领域，峰会即将正式启动的"上合组织产业链供应链合作倡议"堪称区域经济治理的典范之作。

该倡议通过构建纵横交错的"产业矩阵"，实现成员国优势产能的精准对接；依托四通八达的"物流经络"，打通区域经济循环的任督二脉。这种创新合作模式就像为区域经济系统安装了智能的"防震弹簧"，不仅能有效吸收外部冲击带来的震动，更能通过产业互补、技术协同、市场联通三大支柱，培育出具有超强韧性的区域经济生态系统。

在人文交流层面，即将揭幕的"上合组织文化遗产保护中心"犹如矗立在文明交汇处的新时代灯塔。这座采用最先进数字化技术的文化殿堂，将通过三维扫描、虚拟复原等科技手段为古老文明打造"数字孪生"；依托联合考古、文物修复等务实合作，让沉睡千年的文明密码重焕光彩。它既是文明对话的"解码器"，又是民心相通的"彩虹桥"，更是跨越时空的"文化驿站"，必将书写各文明美美与共的新篇章。

这三个战略支点恰似青铜鼎的坚实三足，分别从安全、经济、文化维度构筑起相互支撑的稳定结构；又如精密的齿轮组，通过有机啮合驱动上合组织这艘巨轮在新时代破浪前行。值得关注的是，人工智能治理、气候变化应对等新兴议题或将首次纳入峰会宣言，体现组织对技术伦理与可持续发展的高度敏感。

叶尔梅克巴耶夫特别提到，上合组织将强化与东盟、非盟等地区组织的横向联系，使“欧亚大陆发展带”与“全球南方”崛起进程形成战略协同。在全球地缘政治重构的背景下，上合组织的发展轨迹揭示出多边主义的新范式：它既非冷战式阵营对抗的延续，也非单纯的经济利益联盟，而是以共同安全、共同发展、共同文明为支柱的命运共同体构建。

天津峰会不仅是成员国协调立场的平台，更将成为全球治理体系改革的重要试验场。正如叶尔梅克巴耶夫所言，当单边主义与保护主义抬头之时，上合组织用实践证明，基于平等对话的集体智慧能够创造超越零和博弈的区域未来。这一理念的辐射效应，或许正是动荡世界中最为稀缺的国际公共产品。

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