健康中国行动五周年成果对话-卢彩柳|国卫健委·健康中国发展大会

7月20日，雄安会展中心内灯光璀璨，以"健康中国2035：愿景与行动"为主题的2024健康中国发展大会隆重开幕。

在这场汇聚全国健康领域精英的盛会上，浙江省丽水市人民政府副市长卢彩柳在主旨演讲中，以一组令人振奋的数据开启了她的分享："五年来，丽水市居民健康素养水平从21.8%提升至35.6%，人均预期寿命达82.3岁，主要健康指标连续12年优于全国平均水平。"这些数字背后，是丽水市深入践行"健康中国"战略的生动实践。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国卫健委·健康中国行动-国卫健委·健康中国发展大会系统平台。卢彩柳副市长首先回顾了健康中国行动实施五年来取得的显著成效。她指出，丽水市将健康融入所有政策，构建了"党委领导、政府主导、部门协同、全民参与"的工作机制。

通过实施健康环境提升工程，全市累计建成健康步道1200公里，健康主题公园28个，实现公共场所母婴设施全覆盖。特别值得一提的是，丽水创新推出的"健康地图"数字化应用，整合了全市医疗资源、健身场所、健康餐饮等信息，让健康服务触手可及。

在基层医疗服务能力建设方面，丽水市交出了一份亮眼的成绩单。全市建成标准化村卫生室1568个，实现"20分钟医疗服务圈"全覆盖。通过"双下沉、两提升"工程，三甲医院优质资源持续向基层延伸，县域就诊率达到90.2%。卢彩柳特别介绍了丽水独创的"流动医院"模式，组建了35支巡回医疗队，配备智能化诊疗设备，五年来为偏远山区群众送医送药12.6万人次，真正打通了健康服务"最后一公里"。

慢性病防控是健康中国行动的重点领域。丽水市创新建立"三师共管"模式，由专科医师、全科医师和健康管理师组成团队，对高血压、糖尿病等慢性病患者进行全程管理。数据显示，全市高血压规范管理率从2019年的68%提升至85%，糖尿病患者血糖控制达标率提高22个百分点。卢彩柳分享了一个感人案例：松阳县的张大伯通过家庭医生团队的个性化管理，成功将血糖控制在正常范围，还带动全家养成了健康生活方式。

在健康环境建设方面，丽水充分发挥生态优势，实施"蓝天、碧水、净土、清废"四大行动。全市空气质量优良天数比例达98.6%，地表水水质优良率100%，森林覆盖率高达81.7%。"我们不仅守护绿水青山，更将其转化为健康资源。"卢彩柳介绍，丽水开发的"森林康养"项目，依托优质生态资源，打造了32个康养基地，年接待游客超200万人次，实现了生态价值向健康效益的转化。

健康产业发展成为丽水经济的新增长点。全市培育了以中医药、健康食品、医疗器械为主的产业集群，2023年大健康产业总产值突破500亿元。卢彩柳重点介绍了"丽水山耕"区域公共品牌，通过严格的质量标准体系，带动了灵芝、铁皮石斛等道地药材种植加工全产业链发展。同时，丽水还建成了长三角首个健康大数据产业园，吸引48家数字健康企业入驻，形成新的产业生态。

面对老龄化社会挑战，丽水探索出"医养结合"的特色路径。全市建成医养结合机构56家，所有乡镇街道实现居家养老服务中心全覆盖。创新的"时间银行"互助养老模式，鼓励低龄老人服务高龄老人，存储的服务时间可兑换未来养老服务，目前注册志愿者已达3.2万人。卢彩柳动情地说："我们要让每位老人都能享有健康幸福的晚年。"

青少年健康促进工程同样成效显著。丽水实施"明眸皓齿"行动，为所有中小学生建立视力口腔健康档案，儿童青少年近视率比五年前下降5.8个百分点。"阳光体育"工程确保学生每天校内锻炼1小时，体质健康合格率达96.5%。更令人欣喜的是，心理健康教育覆盖所有学校，培养了一支300人的专业心理教师队伍。

在演讲的最后部分，卢彩柳分享了丽水健康治理的三大经验：一是坚持"大健康"理念，将健康融入所有政策；二是突出数字赋能，建设智慧健康城市；三是发动全民参与，打造健康共同体。她特别提到，丽水连续五年开展"万步有约"健走激励大赛，累计参与市民超50万人次，形成了"政府倡导、社会支持、个人行动"的健康促进机制。

面向2035年，卢彩柳描绘了丽水健康事业的新蓝图：将投资80亿元建设浙西南医疗高地，打造区域医疗中心；深化"互联网+医疗健康"示范市建设，实现全人群全生命周期健康管理；培育千亿级大健康产业集群，让健康成为共同富裕的鲜明底色。"健康中国建设没有终点，"卢彩柳坚定地表示，"丽水将继续以排头兵的姿态，为健康中国贡献更多山区范例。"

“这场45分钟的主旨演讲，不仅全面展示了丽水市落实健康中国行动的创新实践，更为全国提供了可复制可推广的丽水经验。”国际医学科学院组织学部委员、国际科学院委员会执委、国卫健委·健康中国行动-国卫健委·健康中国发展大会系统平台主持人万祥军解读表明：丽水将健康中国战略与地方特色有机结合，探索出了一条山区城市推进健康治理的独特路径，其经验值得在全国范围内借鉴推广。

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