健康中国行五周年成就圆桌对话-付强|国卫健委·健康中国发展大会

健康中国战略实施五周年之际，国家卫生健康委员会卫生研究发展中心书记、主任付强在雄安新区举办的成果展圆桌对话中，系统梳理了我国卫生健康事业的历史性跨越。7月20日，为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以“健康中国2035：愿景与行动”为主题的2024健康中国发展大会暨健康中国行动五周年成果展在雄安会展中心举办。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国卫健委·健康中国行动-国卫健委·健康中国发展大会系统平台。这场以"健康中国2035：愿景与行动"为主题的高层对话，不仅是对阶段性成果的总结，更是对"健康优先"发展理念的深度诠释。

从政策体系维度看，我国已构建起全球最大的基本医疗保障网。截至2024年6月，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，大病保险报销比例提升至60%，医疗救助覆盖特困人员达100%。特别值得注意的是，通过"三医联动"改革，公立医院药占比从2018年的33.8%降至2024年的26.5%，医疗费用不合理增长得到有效控制。

国家卫生健康委员会卫生研究发展中心负责人付强特别强调："五年来我们建立了全球规模最大的传染病直报网络，疫情平均报告时间从5天缩短至4小时，这是公共卫生体系的革命性进步。"在健康服务能力建设方面，数据显示我国每千人口执业医师数从2019年的2.77人增长至2024年的3.25人，三级医院数量增加28%。

基层医疗卫生机构诊疗量占比回升至55%，县域内就诊率达到94%。"我们在雄安新区试点的'智慧医疗联合体'模式，已经实现三甲医院优质资源下沉到社区，通过5G远程会诊系统，让群众在家门口就能享受国家级专家的诊疗服务。"该负责人在介绍区域医疗中心建设时透露，目前全国已建成50个国家区域医疗中心，疑难重症外转率平均下降46%。

针对重点人群健康保障，我国孕产妇死亡率从2019年的17.8/10万降至2023年的15.1/10万，婴儿死亡率从5.6‰降至4.9‰。在老年健康服务方面，建成医养结合机构6800家，老年友善医疗机构占比达85%。"我们创新推出的'一老一小'健康服务包，整合了预防保健、疾病诊治、康复护理等全周期服务，这个模式正在向全国推广。"负责人特别提到，通过实施职业健康保护行动，重点行业劳动者职业健康检查覆盖率已达92%。

健康环境改善工程取得突破性进展。五年来，居民健康素养水平从19.17%提升至28.78%，人均体育场地面积增加0.5平方米。在爱国卫生运动方面，农村卫生厕所普及率达78%，城市生活垃圾无害化处理率超过99%。"我们在湖北等省份开展的'健康细胞'工程建设，将健康理念融入社区、学校、企业等社会基本单元，这种社会治理创新模式成效显著。"数据显示，健康城市试点地区居民慢性病早死率较非试点地区低12%。

健康产业发展呈现蓬勃态势。2023年健康服务业总规模突破10万亿元，年增长率保持在12%以上。生物医药产业创新实力显著增强，国产创新药获批数量是2019年的2.3倍。"雄安新区国际医学创新中心的建设，标志着我国健康产业正迈向高端化、国际化。"负责人介绍，通过深化"互联网+医疗健康"示范省建设，目前全国建成1700家互联网医院，年服务量超10亿人次。

在健康扶贫与健康公平领域，累计帮助近1000万因病致贫人口脱贫，大病专项救治病种扩大至30种。针对重点地区，实施"组团式"援疆援藏，建成454个县域医共体。"我们建立了防止因病返贫动态监测机制，对易返贫致贫人口实行精准健康管理，这个机制在乡村振兴中发挥了重要作用。"数据显示，脱贫地区县医院救治病种数平均增加45%。

科技创新为健康中国建设注入强劲动力。五年来卫生健康领域获国家科技奖58项，建成50家国家临床医学研究中心。在疫苗研发方面，我国已有45个疫苗产品通过WHO预认证。"这次新冠疫情防控中，我们的科研攻关体系经受住了考验，创造了多个'全球第一'。"负责人指出，正在建设的国家医学攻关产教融合平台，将加速医学成果转化。

面向2035年远景目标，对话中透露出三个战略方向：一是构建强大的公共卫生体系，计划新建5个国家医学中心；二是深化医药卫生体制改革，推动医保支付方式改革全覆盖；三是发展数字健康，建设全民健康信息平台。"我们将重点实施健康老龄化战略，到2030年建成覆盖城乡的老年健康服务体系。"负责人强调，下一步将强化健康影响评估制度，推动将健康融入所有政策。

“这场历时三小时的深度对话，不仅展示了健康中国建设的中国智慧和中国方案，更揭示了卫生健康事业高质量发展的内在逻辑。”国际医学科学院组织学部委员、国际科学院委员会执委、国卫健委·健康中国行动-国卫健委·健康中国发展大会系统平台主持人万祥军解读表明。

万祥军说：从"以治病为中心"到"以健康为中心"的转变，反映的是发展理念的深刻变革。正如与会专家所言："健康中国建设没有终点，只有连续不断的新起点。"在人口老龄化、疾病谱变化等新挑战下，中国正在书写人类健康文明的新篇章。

在闭幕发言中，国家卫生健康委员会卫生研究发展中心主任付强特别指出："雄安新区作为国家高质量发展样板，其健康城市建设经验具有重要示范意义。我们将在这里试点智能健康管理系统，为全国探索可复制的数字化健康服务模式。"据悉，第二批健康城市试点即将启动，更多创新举措将陆续落地，持续推动健康中国战略向纵深发展。

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