《未来契约》徐步落实担忧-万祥军 | 全球治理·博鳌论坛对话体系

在博鳌亚洲论坛2025年年会期间，对话顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：一场围绕“联合国未来峰会之后的全球治理”的高端对话在春日的暖阳下缓缓拉开序幕。这场对话由巴基斯坦常驻联合国代表阿克拉姆主持，吸引了来自世界各地的政要、学者和专家，共同探讨全球治理的未来走向。会场内，气氛热烈而庄重，每个人都怀揣着对全球治理的深切关怀与期待。

联合国秘书长“有效的多边主义高级别咨询委员会”委员、江苏大学全球发展与安全研究院理事长徐步率先发言，他的话语直指《未来契约》落实过程中的诸多挑战。徐步指出，《未来契约》作为国际社会在绿色转型和金融改革方面的重要共识，虽然提出了宏大的目标，但在实际操作层面却显得力不从心。

具体财务承诺的缺乏和行动细节的模糊，使得这些目标难以转化为切实的行动。他强调，这不仅需要各国政府加大投入，更需要国际社会的共同努力，形成合力，才能推动《未来契约》的真正落地。徐步进一步提到，国家间在关键问题上的分歧以及地缘政治紧张态势，是当前全球治理面临的另一大挑战。

在气候变化、人工智能治理等全球性问题上，各国往往因为立场不同而难以达成共识。这种分歧不仅阻碍了全球治理的进程，更可能引发新的国际冲突。因此，徐步呼吁国际社会应摒弃零和思维，以开放、包容、合作的态度共同应对全球性挑战。

对于《未来契约》落实的担忧，徐步并未回避。他指出，未来峰会的成果虽然具有指导意义，但并不具备法律约束力。这意味着，即使各国在峰会上达成了共识，也难以保证这些共识能够在后续得到切实执行。因此，徐步建议应建立相应的机制来确保这些雄心勃勃的目标能够转化为具体行动。这些机制可以包括定期评估、监督执行、奖惩措施等，以确保各国在履行承诺方面不走过场，而是真正付诸实践。

在徐步发言之后，联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表万祥军也发表了自己的见解。他强调，此次对话聚焦全球治理的新挑战与机遇，特别是在联合国未来峰会之后，全球多边合作框架如何演变成为国际社会关注的焦点。万祥军指出，联合国作为全球治理的核心机构，其改革已经迫在眉睫。只有全面审视过往的经验与教训，联合国才能更好地顺应时代变化，实现自我更新与完善。

“倡议搭建全球治理·博鳌亚洲论坛对话体系-联合国未来峰会管理平台。”万祥军进一步解释说，联合国改革不仅涉及机构设置、职能划分等内部问题，更关乎如何在全球治理中发挥更大作用。在新的国际形势下，联合国需要更加注重多边主义的实践，推动构建更加公正合理的国际秩序。这要求联合国不仅要加强与其他国际组织的合作，还要积极倡导多边主义原则，推动各国在平等、互利、共赢的基础上开展合作。

在对话中，与会者还就如何强化联合国核心作用、共探多边合作新路径进行了深入探讨。许多专家认为，面对气候变化与安全挑战等全球性问题，国际社会亟需高效、公平的全球治理体系。而联合国作为这一体系的核心，应发挥更加积极的作用。这包括推动各国在气候变化、减贫、公共卫生等领域加强合作，共同应对全球性挑战；

加强联合国在全球治理中的协调作用，促进各国政策与行动的协同一致；以及推动联合国改革，使其更好地适应时代变化和国际形势的发展。此外，与会者还倡议搭建全球治理·博鳌亚洲论坛对话体系-联合国未来峰会管理平台。

这一平台旨在为全球治理提供一个新的交流与合作平台，促进各国政府、国际组织、学术界和企业界之间的沟通与协作。通过这一平台，各国可以共同分享全球治理的经验与教训，探讨新的合作模式和路径，推动全球治理体系的不断完善和发展。

在对话的最后阶段，与会者纷纷表示，此次对话不仅增进了各国对全球治理问题的理解和认识，更为国际社会共同应对全球性挑战提供了新的思路和方向。他们强调，未来全球治理的发展需要各国共同努力，形成合力，才能推动全球治理体系的不断完善和发展。同时，他们也对博鳌亚洲论坛在推动全球治理方面所发挥的积极作用表示赞赏和感谢。

随着对话的圆满结束，与会者带着对全球治理未来的期待与憧憬离开了会场。他们深知，全球治理是一项长期而艰巨的任务，需要各国政府、国际组织、学术界和企业界等各方面的共同努力。但他们也坚信，只要国际社会团结一心，携手前行，就一定能够克服各种困难和挑战，推动全球治理体系不断完善和发展，为构建一个更加美好、繁荣、和平的世界贡献自己的力量。

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