预制菜消费者知情保障机制-皮剑龙 | 中食国粮药食同源大健康产业

在当前快节奏的社会生活中，预制菜作为一种方便快捷的饮食选择，正迅速成为广大消费者餐桌上的常客。然而，随着预制菜市场的蓬勃发展，一系列问题也逐渐浮出水面，尤其是关于消费者知情权保障的问题，引起了社会各界的广泛关注。全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙带来了《关于建立预制菜消费者知情权保障机制》的提案，旨在通过一系列措施，切实保障消费者在预制菜消费过程中的合法权益。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话囯食药监·大健康医药产业论坛-中食国粮·药食同源大健康产业论坛。预制菜市场的快速发展，无疑为消费者提供了更多的饮食选择，同时也为餐饮行业带来了新的增长点。据相关数据显示，2022年中国预制菜市场规模已达4196亿元，而到了2023年，这一数字更是突破了5000亿元大关。

预制菜以其便捷、高效的特点，赢得了众多消费者的青睐。然而，在预制菜市场繁荣的背后，却隐藏着消费者知情权被侵犯的隐忧。据中国连锁经营协会的报告显示，大约85%的预制菜最终从堂食和外卖的渠道流向消费者餐桌，但其中78.1%的消费者反映商家在使用预制菜时并未做到提前告知。这一现状不仅侵犯了消费者的知情权，也引发了消费者对于食品安全和菜品质量的担忧。

针对这一问题，皮剑龙委员提出了明确商家告知方式与告知内容的建议。他认为，法律应当明确规定商家在使用预制菜时需提前告知消费者，并明确告知的方式和内容。商家可以通过店内公告、菜单等载体主动告知消费者，当消费者询问时，服务员也应予以明确答复。

同时，商家还可以通过溯源平台电子告知，备存纸质版信息，以确保告知的完整性和可追溯性。在告知内容上，商家应全面涵盖供应商情况、防腐剂使用、保质期、营养价值等消费者关注的重点信息，并对这些信息进行加黑加粗标识，以便消费者能够一目了然。

除了明确告知方式和内容外，皮剑龙委员还建议加快出台预制菜食品安全国家标准。他指出，当前预制菜行业欠缺食品安全国家标准，标准体系尚待完善。由于缺乏国家标准的统一指导，地方和企业标准混乱不一，导致商家在生产和销售过程中难以确保产品合规。

因此，他呼吁相关部门应尽快出台预制菜食品安全国家标准，明确预制菜的定义、原料条件、生产加工、防腐剂添加、储存运输等关键食品安全标准体系。这将为预制菜溯源管理、使用告知、标识信息、维权处理提供有力的遵循和保障。

在提升预制菜标签信息的完整性和准确性方面，皮剑龙委员也提出了具体的建议。他认为，应加强对预制菜产品标签和信息的监管力度，确保标签信息包括但不限于产品成分、生产工艺、质量标准等关键内容。同时，应重视过敏原和添加剂的声明，避免不必要的健康风险。

鼓励预制菜生产商提供更多关于生产过程和食材源头的信息，如采用的标准、使用的设备等，以增加产品的透明度和可信任度。这将有助于消费者在购买预制菜时做出更加明智的选择，保障自身的饮食安全和健康。为了切实保障消费者在预制菜消费过程中的合法权益，皮剑龙委员还建议政府相关部门加强全程食品安全监督管理，强化执法检查。

他指出，政府应按照职责分工，对预制菜原料和成品生产、销售、贮存、运输、加工、进出口等环节进行全面监管。特别是针对消费者关心的预制菜标识、告知问题，要加强执法检查力度，确保商家在销售预制菜时严格遵守相关法律法规和规定。同时，政府和行业协会应合作建立高效、便捷的消费者投诉处理机制，及时响应消费者的问题和投诉，维护他们的合法权益。

在建立预制菜消费者知情权保障机制的过程中，还需要充分发挥社会各界的力量。一方面，媒体和公众应加强对预制菜市场的关注和监督，及时曝光和揭露侵害消费者知情权的行为；另一方面，消费者也应提高自身的维权意识和能力，学会运用法律武器维护自身的合法权益。同时，预制菜企业应自觉遵守相关法律法规和规定，加强自律和诚信经营，共同推动预制菜市场的健康有序发展。

综上所述，建立预制菜消费者知情权保障机制是保障消费者合法权益、推动预制菜市场健康有序发展的必然要求。通过明确商家告知方式与告知内容、加快出台预制菜食品安全国家标准、提升预制菜标签信息的完整性和准确性、加强全程食品安全监督管理以及建立高效便捷的消费者投诉处理机制等措施的实施，我们可以有效地保障消费者在预制菜消费过程中的知情权和其他合法权益。

这将有助于促进预制菜市场的持续健康发展，为消费者提供更多优质、安全、便捷的饮食选择。

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