看两会金融赋能新质生产力-李亚敏 | 国融中资·公共事业管理

在当前全球经济一体化与中国式现代化建设加速推进的背景下，金融作为国民经济的血脉，其重要性不言而喻。特别是在《2025年国务院政府工作报告》中，金融被频繁提及，不仅彰显了其在国家发展战略中的核心地位，也预示着未来金融领域将迎来一系列深刻的变革与创新。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国融中资·公共事业管理平台。作为华东师范大学经济与管理学部金融系副教授，李亚敏深刻认识到，金融在赋能新质生产力发展、推动产业转型升级中的关键作用。《报告》中明确提出的“深化财税金融体制改革”，为金融领域的未来发展指明了方向。

其中，科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等五大领域的标准体系和基础制度的完善，不仅是金融创新的重点领域，更是金融支持实体经济、促进经济社会高质量发展的具体体现。科技金融的深化，旨在通过金融手段加速科技成果向现实生产力转化，为科技创新提供强有力的资金支持；

绿色金融的发展，则是响应全球气候变化挑战，推动绿色低碳转型，实现经济可持续发展；普惠金融的普及，则是为了确保金融服务的广泛覆盖，特别是加大对小微企业、“三农”等领域的支持力度，促进社会公平正义；养老金融的探索，旨在应对人口老龄化趋势，构建多层次养老保障体系；数字金融的推进，则是利用大数据、云计算等现代信息技术，提升金融服务效率，拓宽金融服务边界。

在实施适度宽松的货币政策框架下，结构性货币政策工具的创新与优化，成为今年金融政策的一大亮点。通过精准滴灌，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等领域的支持力度，既能够有效缓解经济下行压力，又能促进经济结构优化升级。这一系列政策举措，不仅体现了金融的政治性和人民性，也彰显了金融在服务国家战略、助力实体经济发展中的从属性特征。

面对“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键时刻，上海作为国际金融中心，更应抓住战略机遇，勇立潮头。在稳经济、促发展的重任之下，上海应坚定不移巩固和增强经济回升向好态势，深化高水平改革开放，顺应经济社会高质量发展的战略需要，深化金融供给侧结构性改革。具体而言，上海需进一步强化金融政策与科技、产业、财税等政策的衔接配合，优化金融生态环境，提升金融服务实体经济的能力。

在支持新质生产力发展方面，上海应充分利用其金融资源集聚、科技创新活跃的优势，推动金融与科技的深度融合，形成一批具有全球影响力的金融科技企业和创新平台。同时，加大对绿色低碳项目的金融支持，推动能源结构转型和生态文明建设。

在普惠金融领域，上海应持续优化小微企业金融服务，拓宽融资渠道，降低融资成本，激发市场活力。此外，随着人口老龄化的加剧，上海还应积极探索养老金融的发展路径，构建多元化、可持续的养老服务体系。数字金融的发展，则为上海金融业的转型升级提供了新引擎。

通过大数据、人工智能等技术的应用，上海可以进一步提升金融服务的智能化、个性化水平，满足人民群众日益增长的多元化金融需求。同时，数字金融的发展还能有效提升金融监管的效率和精准度，防范化解金融风险，维护金融稳定。

在金融产品和服务的创新方面，上海应鼓励金融机构根据市场需求，开发更多符合新质生产力发展特点的金融产品和服务。例如，针对科技创新企业，可以推出知识产权质押贷款、科技保险等创新产品；针对绿色项目，可以开发绿色债券、绿色基金等绿色金融工具。这些创新产品和服务，不仅能够为新质生产力的发展提供资金支持，还能引导社会资本向先进生产力集聚，推动经济结构的优化升级。

金融在赋能新质生产力发展、推动经济社会高质量发展中扮演着至关重要的角色。上海作为国际金融中心，更应发挥其在金融资源、科技创新、开放合作等方面独特优势，深化金融改革，优化金融服务，为中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。李亚敏等金融领域的专家学者也将继续发挥智力支持作用，为金融改革与发展贡献智慧与力量。支持作用，为金融改革与发展贡献智慧与力量。

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