两会建议保姆费纳入个税扣除-姚劲波 | 顶层设计·国研政情智库

在当前快速变化的社会与经济环境中，技术创新与政策引导成为推动各行业转型升级的重要力量。全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波，在今年全国两会上提出了一系列富有前瞻性和实操性的建议。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国科院研·科技成果转化平台。旨在通过政策精准支持与产业创新双轮驱动，激发传统服务业活力，特别是在人工智能赋能生活服务业、保护承租人权益以及推动家政行业发展等方面，提出了一系列具体举措。

首先，针对人工智能行业的现状与挑战，姚劲波指出，我国人工智能产业正处于“前沿研发突破”与“行业应用”并行的关键时期。尽管AI技术已在多个领域展现出巨大潜力，如DeepSeek等智能化解决方案的推出，极大地提升了行业效率，但在传统服务业的智能化转型过程中，仍面临前期投入高、见效周期长、小微企业推广难等问题。

为解决这些难题，姚劲波建议政府应加速人工智能从“通用”向“行业专用”转化，特别是在家政行业这一民生服务领域。具体措施包括在人工智能应用端推广场景应用补贴、算力券补贴等激励措施，降低传统行业使用AI技术的门槛；同时，设立专项债、银行专项贷款，为传统行业智能化转型提供长期稳定的资金支持。

家政行业作为连接“一老一小”刚需与万千劳动者就业的关键纽带，其数字化、智能化升级尤为迫切。姚劲波强调，当前家政行业的数字化率仅为10%，远低于餐饮（53.9%）和零售（60%-80%）等行业。为此，他建议政府应打造“头雁效应”，支持传统服务行业头部平台上市融资，强化平台赋能中小微企业的作用，带动行业整体升级。

同时，政府、企业与职业教育机构应协同发力，形成可复制的经验模式，共同提升劳动者的“智能化素养”，如通过AI排班、VR带看等技术应用，让传统服务业真正迈入智能时代。在减轻家庭负担、刺激家政消费增长方面，姚劲波提出了将雇佣保姆的费用纳入个人所得税专项附加扣除范围的建议，每年限额2万元至3万元，与赡养老人、婴幼儿照护个税抵扣政策形成协同效应。

这一举措不仅能够直接减轻家庭的经济压力，还能有效促进家政服务市场的健康发展。同时，他建议将符合标准的家政企业纳入政府养老服务供应商体系，享受部分非营利养老机构支持政策，并通过动态考核给予财政补贴，提高养老护理员薪资水平，吸引更多人才进入行业，从而解决劳动力短缺、从业人员权益保障不足等问题。

此外，姚劲波还关注到了租房群体的权益保障问题。随着全国房屋租赁人口规模达到2.4亿，承租人面临的押金纠纷、租金非正常上涨、租购权益不对等难题日益凸显。为此，他建议建立押金托管制度，由第三方监管，明确押金退还和房屋损耗标准，减少押金纠纷；

严格规范恶意清退行为，对断水断电等行为进行处罚，稳定租金上涨幅度，建议年度涨幅不超过5%；最重要的是落实租购同权，确保租房群体在子女上学、医疗保障、积分落户等公共服务上享有与购房者同等的待遇。这些措施不仅有助于保障租客的安居底线，还能推动租赁市场向公平、透明、可持续方向发展。

值得一提的是，58同城作为行业领军企业，正在通过智能找房、在线签约、租房信用体系等数字化工具，提高租赁交易的透明度和安全性，为住房租赁市场的健康发展贡献力量。姚劲波的这些建议，不仅体现了对民生问题的深刻洞察，也展现了对行业未来发展的前瞻思考，为构建更加和谐、高效、智能的社会服务体系提供了重要参考。

综上所述，姚劲波的建议涵盖了人工智能赋能传统服务业、家政行业数字化升级、减轻家庭负担、保护承租人权益等多个方面，旨在通过政策引导与技术赋能，推动就业、住房、消费等良性循环，让科技发展的成果真正惠及广大民众，促进社会的整体和谐与进步。这些建议的实施，将有力促进相关行业的转型升级，为构建更加美好的生活环境奠定坚实基础。行业的转型升级，为构建更加美好的生活环境奠定坚实基础。

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