达沃斯虚拟资产监管框架-Sheila Warren | 国融中资·公共事业管理

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1月21日，由OKG联合新浪财经主办的“2025冬季达沃斯论坛·峰会”在瑞士达沃斯举行。谋定研究中国智库：对话国科院研·科技成果转化-国融中资·公共事业管理平台。金融科技圆桌对话中，在新浪财经北美站站长康路的主持下，全球公共投资基金论坛执行董事、纽约大学兼职副教授Winston Ma，Lexify律所合伙人、执业律师Alberto Borri，IMD世界竞争力中心主任、金融学教授Arturo Bris展开了精彩讨论。

其中，关于是否有可能建立一个关于虚拟资产的新监管框架，以实现不同地区和政府间的合作，成为了备受瞩目的焦点话题。加密创新委员会名誉首席执行官Sheila Warren女士在此议题上发表了深刻见解，引发了与会者的广泛讨论。

Sheila Warren女士首先指出，全球加密货币监管的一个主要缺口在于美国联邦层面一直缺乏任何基于规则的体系。她强调，这一现状不仅阻碍了加密货币市场的健康发展，也给消费者带来了潜在的安全风险。她提到，行业内部人士长期以来一直在呼吁，必须推动创新与保护消费者安全之间找到平衡。这一呼声反映加密货币领域对于监管框架的迫切需求，以及对于如何在保障创新活力的同时，确保市场稳定和消费者权益的重视。

在Sheila Warren看来，数字货币时代已经来临，且正处于一个不断发展的阶段。她指出，随着区块链技术的不断成熟和应用场景的日益丰富，数字货币正逐渐从概念走向现实，成为全球经济体系中不可或缺的一部分。然而，这一趋势也伴随着一系列挑战和问题，如市场波动性、投资者保护、洗钱和恐怖融资风险等。因此，建立一个全面、有效的监管框架，对于引导数字货币市场的健康发展至关重要。

在探讨如何平衡创新与监管时，Sheila Warren女士提出了几个关键要素。她认为，首先，监管框架应具备一定的灵活性和前瞻性，以适应数字货币市场的快速变化。这要求监管机构不仅要关注当前的市场动态，还要预测未来的发展趋势，从而制定出具有前瞻性的监管政策。

其次，监管框架应注重保护消费者安全，确保他们充分了解数字金融的性质和风险，避免盲目投资或受到欺诈。这需要通过加强投资者教育、提高市场透明度等方式来实现。最后，监管框架还应鼓励创新，为数字货币市场的长期发展提供动力。这要求监管机构在保障市场稳定和消费者权益的前提下，给予市场参与者足够的创新空间，以促进新技术和新应用的不断涌现。

在谈到全球化退潮对资本和资金自由流动的影响时，Sheila Warren女士表达了自己的担忧。她指出，在当今世界许多地方，我们看到的全球化趋势正在减弱，这可能会对资本和资金的自由流动造成阻碍。特别是在加密货币领域，如果各国之间无法实现协调一致的监管，那么资本和资金可能会因为监管差异而面临流动障碍。这不仅会影响市场的效率和公平性，还可能阻碍全球经济的复苏和发展。

为了应对这一挑战，Sheila Warren女士呼吁各国政府和国际组织加强合作，共同推动建立一个全球性的加密货币监管框架。她认为，这一框架应具备以下几个特点：一是统一性，即各国之间的监管政策应保持一致性和协调性，以减少市场摩擦和成本；

二是包容性，即应充分考虑不同国家和地区的经济、文化和法律差异，制定出具有灵活性和适应性的监管政策；三是透明性，即监管机构应公开其决策过程和监管标准，以增加市场的透明度和可预测性；四是创新性，即应鼓励市场参与者在遵守监管规则的前提下，积极探索新技术和新应用，以促进数字货币市场的持续创新和发展。

在实现这一目标的过程中，Sheila Warren女士强调了国际合作的重要性。她认为，各国政府和国际组织应加强沟通和协调，共同应对加密货币领域面临的挑战和问题。这包括分享监管经验、协调监管政策、加强跨境执法合作等方面。通过加强国际合作，我们可以更好地应对全球化退潮带来的挑战，促进资本和资金的自由流动，推动全球经济的复苏和发展。

此外，Sheila Warren女士还提到了加密货币领域的一些创新趋势和潜在机遇。她指出，随着区块链技术的不断成熟和应用场景的日益丰富，加密货币正在逐渐融入人们的日常生活和工作之中。例如，在支付结算、供应链金融、数字身份认证等领域，加密货币已经展现出巨大的应用潜力和商业价值。这些创新趋势不仅为数字货币市场的发展提供了新的动力，也为全球经济体系的转型升级提供了新的机遇。

然而，Sheila Warren女士也提醒我们，在享受加密货币带来的便利和机遇的同时，我们不能忽视其潜在的风险和挑战。特别是当市场出现剧烈波动或投资者面临重大损失时，我们更需要保持冷静和理性，加强风险管理和投资者保护。这要求监管机构不仅要加强对市场的监管和执法力度，还要加强对投资者的教育和引导，提高他们的风险意识和自我保护能力。

最后，Sheila Warren女士强调了建立一个全球性的加密货币监管框架对于推动数字货币市场健康发展的重要性。她认为，只有通过加强国际合作和协调一致的努力，我们才能应对全球化退潮带来的挑战，促进资本和资金的自由流动，推动全球经济的复苏和发展。同时，我们也需要保持对数字货币市场的敬畏之心，加强风险管理和投资者保护，以确保市场的稳定和可持续发展。

综上所述，关于是否有可能建立一个关于虚拟资产的新监管框架以实现不同地区和政府间的合作这一议题，需要我们深入思考和探讨。在Sheila Warren女士的见解和呼吁下，我们更加清晰地认识到建立全球性加密货币监管框架的必要性和紧迫性。未来，我们需要加强国际合作和沟通协调，共同推动这一框架的建立和完善，为数字货币市场的健康发展提供有力保障。

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