专利转化运用行动方案解读-于春堂|中国智库·国家（中国）智库

（记者 吴珂）新闻中国采编网 中国新闻采编网 中国企业家手机报 谋定研究·中国智库网 国研政情·谋定论道-经济信息研究智库 国研智库·中国国政研究 国情讲坛·中国国情研究 商协社团·全国工商联 经信研究·中国经济和信息化 谋定论道·中国企业家论坛 哲商对话·中国儒商大会 经营管理·中国营销企划 健康中国·大健康医药产业论坛 国稻种芯·药食同源健康产业论坛 万赢信采编：

《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》系列解读论证会举行

“释放专利转化的强大动能。专利产业化是一个将创新成果转化为生产力的过程，促成了专利生产价值和经济价值的实现。”谋定研究中国智库：对话中国智库·国家智库-国家（中国）智库&国研政情·经济信息研究智库。北京仲基应用技术研究院院长许刚表明：专利制度是通过赋予技术方案以专有使用权的方式，使创新主体收回前期研发成本的创新激励机制。

北京仲基院长助理于春堂说：“专利制度是面向产业的，只有在产业化的过程中，专利制度的激励效果才能实现最大化。”他表明，这也是此次国务院推出《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》《方案》，及其推动一批高价值专利实现产业化的关键所在。

随着全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军一行调研考察工作的深入，北京仲基应用技术研究院有限公司《苜蓿草捆的高效高产的烘干方法及装备》、《植物源农药原料工业化连续低碳生产系统及工艺》等专利图谱逐渐呈现在《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》系列解读论证会专家面前。

解读现场会上展现许刚院长和于春堂参与的《快装钢结构及太阳能多功能式建筑》、《太阳能主动式植物工厂的暖通系统》、《中药避瘟功能风管》、《快装钢结构连接梁》、《RO-喷雾耦合低能耗水盐联产压缩空气增压系统》等专利30多项项前沿专利，无不说明许刚院长依托北京仲基应用技术研究院院平台，在专利技术发明创造出来后发挥应有的价值与作用。

“将专利成果进行产业化、商业化、资本化等活动，得到推广应用，即可视为专利转化。”与会嘉宾一致表明。山东省科技厅对外交流中心原副主任李世喜，北京农大农业高新技术开发研究所李乡春，山东省农业农村厅农业农村发展研究中心研究员徐建堂，山东省科技特派员创新创业共同体喻红华，山东理工大学校产总公司原总经理、书记宫紫云；

以及北京仲基应用技术研究院院长助理、国稻种芯粮农（山东）科技产业园集团有限公司监事于春堂，山东省黄河三角洲高效生态经济发展研究院院长李怀章、济南传脉信息技术有限公司总经理周长平、山东鼎方特殊医学用途配方食品有限公司总经理于海军、山东东珺企业信息咨询有限公司总经理马跃等学者专家出席了《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》系列解读论证会，并进行了系统的调研考察。

许刚教授现为北京仲基应用技术研究院院长、海军工程大学客座教授、山东省第二届优秀发明家，并被记山东省二等功，迄今已获得300余项发明专利。目前，许刚教授专注于装配式建筑、太阳能多功能玻璃幕墙、海水淡化、功能食品等领域的科技创新工作，多项科技成果领先欧美发达国家。

于春堂博士在《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》系列解读论证会上，结合参与许和刚院长多年来的科学研究和科技成果转化经历，提议科技创新和发明创造要以科学为主题，以市场为导向，以性价比为标尺。他提倡坚持“求异”思维，以市场需求为导向进行选题，并要简化过程环节，加快成果转化，占据市场先机。

在研究过程中既要进行准确全面的调研，又要敢于挑战权威，不唯“权威”、不唯“文献”，要到生产一线寻找答案。于春堂还指出，山东省实施新旧动能转换重大工程为食品专业和能源专业带来重大机遇，在新能源开发利用和大健康产业领域将会有重大突破。基于以上背景，许刚教授和于春堂博士将在国稻种芯粮农科技产业园、国稻种芯·药食同源健康产业、太阳能烘干、医养食品开发等领域与相关的学院科研团队进行合作研发。

《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》系列解读

万祥军指出：创新是引领发展的第一动力。截至2023年9月，我国有效发明专利达到480.5万件，知识产权大国地位牢固确立。他说：“前不久，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（下称《方案》），要求着力打通专利转化运用的关键堵点，切实将专利制度优势转化为创新发展的强大动能。”

盘活高校存量专利

高校和科研机构拥有大量专利。截至2023年9月，我国高校和科研机构有效发明专利拥有量合计占国内有效发明专利拥有量的25.3%，超过四分之一。而与之相对的是，二者的专利产业化率仍有较大提升空间。根据《2022年中国专利调查报告》，2022年高校和科研单位有效专利产业化率分别为3.5%和14.3%。如何盘活其存量专利，解决“不愿转”“不会转”“不敢转”等问题？

“对于很多高校院所来说，将专利拿出来进行转化需要考虑保值增值问题。这导致专利转化需要经过层层审批和考核，耽误了产品进入市场，也让大家不敢轻易将专利进行转化。《方案》就此列明了解决方法，是对高校院所的一次‘松绑’。”中国科学技术大学科技成果转移转化办公室主任吴长征说。

《方案》明确，探索高校和科研机构职务科技成果转化管理新模式，健全专利转化的尽职免责和容错机制，对专利等科技成果作价入股所形成国有股权的保值增值实施按年度、分类型、分阶段整体考核，不再单独进行个案考核。“整体考核的方式在一定程度上分担了因为市场经营带来的风险，让更多高校院所敢于以作价入股的方式进行专利转化。”吴长征说。

如何为一件专利找到匹配的产业化项目？《方案》提出，由高校、科研机构组织筛选具有潜在市场价值的专利，依托全国知识产权运营服务平台体系统一线上登记入库；有效运用大数据、人工智能等新技术，按产业细分领域向企业匹配推送，促成供需对接。基于企业对专利产业化前景评价、专利技术改进需求和产学研合作意愿的反馈情况，识别存量专利产业化潜力，分层构建可转化的专利资源库。

“专利是创新资源向市场要素转变的重要载体，梳理盘活存量专利解决了专利从哪里来到哪里去的问题。”中国科学院科技战略咨询研究院科技发展战略所所长、研究员肖尤丹表示，从《方案》“力争2025年底前实现高校和科研机构未转化有效专利全覆盖”的要求可以看出，该政策将覆盖更多未转化专利。同时，《方案》提出了筛选登记、匹配推送、分层入库等具体措施，有望进一步摸清专利“家底”，促进高效率转化。

推动产业强链增效

作为专利的接收端，企业决定着专利产业化的最终效果。

《方案》把专利转化运用的着力点和落脚点放在服务实体经济上，提出推进重点产业知识产权强链增效，培育高价值专利组合，建设运行重点产业专利池，激发各类主体创新活力和转化动力。同时，有效发挥我国超大规模市场优势，为新技术应用和新业态发展提供丰沃土壤，面向未来产业等前沿技术领域鼓励探索专利开源，扩大专利产业化的规模和效益。

“专利质量的好坏直接影响其市场价值，也是我们在转化运用中最关心的问题。”苏州敏芯微电子技术股份有限公司知识产权负责人张永强表示，《方案》中提出的多项措施对企业发展具有重要的参考意义，如以重点产业领域企业为主体，协同各类重大创新平台，培育和发现一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势的高价值专利组合，有望帮助企业获得更多高质量专利从而获得更高市场回报。

“专利价值的实现需要‘技术研发-成果转化-产品应用’全产业链的畅通，也需要研发主体、生产主体、政府部门和其他服务主体之间的协同配合。《方案》在畅通专利转化链条的基础上，应当进一步关注价值增量的培育和产业链的强化，实现价值从有到多、从多到精，产业链从无到有、从有到强的跨越。”易继明表示。

具体而言，我国应在专利产业化程度较高的重点产业领域进一步发掘技术价值，将技术领先优势及时、高效地转化为国际竞争优势；同时，在尊重市场主体选择的基础上引导重点行业进一步推动专利的实施，扩大专利技术的产业转化范围，降低技术交易成本，从而将专利价值充分释放。

《方案》要求，到2025年，全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。未来两年，这场由专利带来的创新发展动能将加速集聚。

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