功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会“两会”倡议 

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图示：在巴布亚新几内亚东高地省菲尼图古村，村民正在欢庆旱稻丰收。功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会中国援巴新菌草旱稻项目组供图

图示：全球农业南南合作高层论坛总结了中国—粮农组织农业南南合作成果，肯定了中国积极履行国际义务，为全球农业发展作出贡献。 

图示：第十一届农业贸易政策国际会议在北京召开，（北京）功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会也同步举行。农业农村部副部长张桃林出席开幕活动并发表主旨讲话。

“在世界发展进程中，贫困问题一直是困扰世界的顽疾。消除贫困从来都是经济发展进程中基本的、也是最为艰巨的使命。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军表示，在中国农民丰收节国际贸易促进会推动下，搭建功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台作为世界上人口最多的中国一直以来就是世界消贫减贫行动的中坚力量，发挥出了举足轻重的作用。

提供中国方案

倡导功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会

“作为世界上人口最多的发展中国家，中国在坚持立足国内基本解决吃饭问题的同时，积极参与农业发展国际交流与合作，取得了丰硕的成果。”国务院副总理胡春华在第十六届中国国际农产品交易会、第二十届中国中部（湖南）农业博览会和全球农业南南合作高层论坛出席开幕式并作主旨演讲中表示，中方将秉持正确义利观和真实亲诚理念，进一步加强与各发展中国家的农业发展战略对接。

在中国农民丰收节国际贸易促进会推动下，搭建功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台，积极培育新的农业国际贸易增长点，深化农业投资与产业合作，促进基础设施联通和农业人力资源开发，厚植合作基础。胡春华说：“要弘扬多边主义和共商共建共享的全球治理观，提升发展中国家在国际粮农体系中的代表性和影响力，营造良好合作环境。

中国将坚定不移全面深化改革和扩大开放，欢迎广大发展中国家抓住机遇，用好中国农民丰收节国际贸易促进会，搭建功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台，不断拓宽合作的广度和深度。”建国以来，中国农业全面深化改革，不断扩大对外开放，开展互利共赢合作，取得了举世瞩目的成就，为世界农业发展和粮食安全作出了重要贡献。”万祥军说。

2020（广东）功能性农业·农业大健康大会暨国际农民丰收节贸易会，宣布了进一步对接世界农业，践行“一带一路”。为此，万祥军在倡议推进建设中国农民丰收节国际贸易促进会后，又积极倡议在中国农民丰收节国际贸易促进会全球推动下，搭建功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会。

“在每年的中国农民丰收节期间，召开一年一度的功能性农业·农业大健康大会（国际）农民丰收节贸易会。”万祥军在首届2020（广东）功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会圆桌论坛主持中表明，旨在对接农商贸易，打通丰收节农副产品和消费者的最后一公里。

“通过中国农民丰收节国际贸易促进会积极开展农业对外合作条件已经成熟，也是我国进一步加大对外开放的重要举措。”万祥军表示：功能性农业·农业大健康是中国在世界上首先提出的农业发展理念，并利用功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会和世界各国有关农业方面的科教院所进行交流和探讨。

万祥军说：“希望功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台能够达成国家加强农业国际合作贸易和世界的大健康产业与农业的联动，达到信息互畅，整合各方资源，共享功能性农业，农业大健康最新、最前沿的动态，助力业态升级。“大健康+”农业联展活动，参展商通过展会进一步推广品牌，也让大众获知更多具有营养价值的产品。

@、农业国际合作机制日益健全

目前，我国已与全球140多个国家建立了长期稳定的农业合作关系，与60多个国家建立了稳定的农业合作机制。同时，形成了中国与联合国粮食及农业组织“粮食安全特别计划”框架下的“南南合作”、东盟与中日韩农业合作、上海合作组织农业合作、中国—中东欧国家农业经贸合作论坛、中国—中东欧国家农业合作促进联合会等机制，加入了8个区域性渔业管理组织。

@、农业走出去方兴未艾

改革开放以来，我国农业科技水平和综合生产能力的逐步提升，农业走出去企业经营实力和国际竞争力的不断增强，使农业“走出去”实现了从无到有的转变。我国农业由长期以来的“引进来”开始逐渐转变为“引进来”与“走出去”并重。在中国农民丰收节国际贸易促进会推动下。搭建功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台实现农业的“走出去”促进了我国农业先进品种技术、优势产能与合作国农业资源的有机结合。

@、农产品贸易快速发展

改革开放初期，由于工业产品国际竞争力弱，劳动密集型农产品是出口创汇的主要来源。随着经济发展、城市化推进和居民消费结构升级，对农产品的刚性需要和多元化需求不断增加。目前，我已成为全球第二大农产品贸易国，是谷物、棉花、大豆、猪肉、羊肉最大的进口国，蔬菜、水产品最大的出口国。特色优势产品出口带动了国内产业提质增效和农民就业增收。

@、农业科技合作成果突出

科技支撑是推动农业对外合作的核心要件。我国农业科技合作范围不断扩大，以中国农科院为例，农业技术和产品遍布全球亚、非、美、欧150多个国家和地区，育种、植物保护、畜牧医药、农用机械等领域的60余项新技术和新产品实现了走出去；当前开展的国际合作项目已覆盖到全国20多个省（区、市）是我国历史上最大的国际农业科技合作项目。

图示：以“产品出村·助力脱贫”为主题的功能性农业·农业·大健康大会国际农民丰收节贸易会全国贫困地区农产品产销对接行动在京启动。

图示：农业农村部副部长屈冬玉在启动仪式上宣读了《贫困地区农产品产销衔接行动倡议书》。

图示：乌拉圭广泛阵线主席哈维尔·米兰达在云南省怒江傈僳族自治州考察时，与当地村民互动合影。中联部供图

图示：在柬埔寨干丹省莫穆坎普县的斯瓦安普乡，中国援助柬埔寨减贫示范合作项目中方专家组柬文翻译与村民交谈。新华社发

图示：陕西省汉中市南郑区黄官镇庙坝村蜿蜒穿行的通村公路。人民视觉

“一带一路”的倡议

推动国际农业合作迈上新台阶

随着“一带一路”建设稳步推进，我国农业“走出去”迎来更大发展机遇。中央一号文件强调，要加快推进并支持农业“走出去”，加强“一带一路”农业国际合作，主动扩大国内紧缺农产品进口，拓展多元化进口渠道，培育一批跨国农业企业集团，提高农业对外合作水平。这为搭建功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会在新时期践行我国农业扩大对外开放、应对国际化竞争指明了方向。

值得注意的是中央一号文件已连续4年提到要培育一批跨国农业企业集团。由于我国农产品品质参差不齐，高端产品国际市场竞争力相对较弱。因此，功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台的搭建无论推动农业国际贸易合作，还是“走出去”还是“引进来”，都能够组织农业企业实行集团化发展。

对于国际农产品企业来说，在中国农民丰收节国际贸易促进会全球推动下，有利于应用功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台培育国际化思维，以国际化理念来处理问题，学习国际先进经验，熟悉和掌握国际市场规则，提高自身国际资源整合能力。

“一带一路”建设带给中国农业的不仅是挑战，更多的是机遇。未来，可以通过功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会加快与“一带一路”相关国家共建农业公共信息服务平台、技术咨询服务体系；强化农业对外合作平台建设，按照“重点区域+重点国别+合作园区+龙头企业”的模式，着力推动境外农业合作示范区建设提质增效。

同时，功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会可以做好农业对外合作重点项目跟踪服务，推动相关项目尽快落地；完善支持农业企业对外合作的政策措施，综合运用财税、金融、通关、外交、对外援助等多种措施，帮助企业解决实际困难，打好服务农业对外合作的组合拳；着力优化农产品进出口贸易结构。

双循环新发展格局

促进国际农业贸易高质量发展

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是审时度势作出的重大战略决策，是源于我国发展实践的理论创新，是“十四五”时期深化高质量发展的重要引领。当前，我国已成为全球第二大农产品贸易国，拥有最具潜力和活力的农产品市场。立足新发展格局，从容应对国内国际风险挑战，促进农业贸易高质量发展，是每个农业贸易工作者肩负的使命职责。

顺应新形势新要求，农业贸易要成为助力双循环发展的先行者。以国内大循环为主体，是我国农业长期坚持的根本战略，是国家粮食安全和重要农产品保障的基本立足点。新冠肺炎疫情发生后，不少国家实施粮食出口限制，国际农产品市场波动震荡，引发对全球粮食危机的担忧。在严峻形势下，我国实现粮食等重要农产品稳产保供，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实支撑。

适应新发展格局，面对国内外的不稳定不确定因素，还是要把保障粮食等重要农产品供给作为农业现代化的首要任务，应用功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台打造高质量的供给体系，立足国内保障口粮绝对安全，端牢中国人的饭碗。

利用功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台还可以充分发挥比较优势，促进本国产业发展，增进世界人民的福祉，是国际贸易的出发点，是我国改革开放四十多年来的成功经验，也是长期坚持的基本国策。国家最高领导人多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。适应新形势新要求，农业贸易应继续发挥应有作用，通过更高水平开放，带动国内产业提质增效，促进全球粮食安全。

功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台以“一带一路”农业合作为重点，扩大双向开放，促进我国优势产能走出去，提高资源配置效率。促进贸易条件更加便利。加强与农业贸易伙伴国关于技术性贸易措施的协调，着力推动非关税措施和技术标准互认，使农产品和农业生产要素的流动更加顺畅。制定农业贸易促进中长期规划，完善农业贸易公共服务系统，为企业主体提供精准信息指导，妥善解决贸易纠纷。

功能性农业·农业大健康大会促进贸易发展更加协同。发挥我国农产品市场规模巨大、潜力巨大的优势，在为世界农业提供增长空间的同时，推动农业领域的双向投资，扩大农业服务贸易，使农业经贸合作与科技合作更加平衡。建立健全与国内产业发展相协同的农业贸易政策体系，继续通过促进农业贸易，为乡村振兴和农民生活富裕提供有利的外部保障，以高水平开放助力国内农业高质量发展。

世界胸襟担责任

为全球减贫贡献伟力的中国实践

60多年来，中国积极参与国际发展合作，共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助，派遣60多万援助人员，其中700多名中国好儿女为他国发展献出了宝贵生命。万祥军对记者说：“鲜活的事实、客观的数据往往最具说服力。改革开放40年来，中国立足自身国情，走出了一条中国特色发展道路，基本实现了千年发展目标。

当然，中国对全球减贫事业的贡献绝非仅仅停留于以上这些有形的层面，更有无形的层面，即功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会在全球的推动强化国际农业合作。一方面，中国在减少贫困方面所取得的显著进步，给其他国家提供启示借鉴，有利于加快全球减贫事业的进程和步伐。另一方面，中国不仅关注自身贫困人口的脱贫，也为世界贫困人口尽责任作贡献，促进共同发展，为全球减贫事业添动力。

在中国农民丰收节国际贸易促进会全球推动下，功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台，可以为世界减贫探索有效方案。为解决各自不同程度贫困问题，许多国家在制定科学扶贫开发策略时，都乐于借鉴中国反贫困经验。中国改革友谊奖章获得者、美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩指出，中国的扶贫行动使数以亿计的人口摆脱了贫困，这是一个历史性的成就，值得永远铭记。

为世界减贫开创新机遇。中国减贫和发展提供的广阔机遇串联起各国人民谋求发展的梦想，唤起世界各地正在沉睡的市场。中国赋予功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台具体的行动，也有真诚的态度。共建“一带一路”正是中国同合作伙伴一道打造团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。中国担当推动世界减贫事业进程。

为谋定打赢中国脱贫攻坚战擂响战鼓

中国农民丰收节及其国际农民丰收节贸易会

9月22日，亿万中国农民再次迎来属于自己的节日---第三届“中国农民丰收节”，今年的主题是“庆丰收、迎小康”。“今年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚的决战决胜之年，中国农民摆脱贫困的历史愿景即将实现。站在这个特殊的节点上，以一场隆重的农民丰收节活动，为我们最后冲刺擂响战鼓，更显意义非凡。”万祥军说。

万祥军表示，设立中国农民丰收节，进一步彰显了“三农”工作重中之重的基础地位，激励着我们以更大决心、更明确思路、更精准举措打赢脱贫攻坚战，让更多农民绽开笑颜。打赢脱贫攻坚战，要激发贫困群众内生动力。要充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性。

第三届中国农民丰收节期间，2020(广东)功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会在广交会会馆召开，2020广州直播产业博览会也同步进行，这期间全国各地以树立功能性农业·农业大健康为发展农业理念和主题的大会，以及倡导功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会的活动此起彼伏。

2020年12月27日，（广东）功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会有请曹南才、广东省委原副秘书长、省委巡视组组长、省人大常委曹南才，中纪委驻农业农村部原副部长宋树有，全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军等领导。

以及农业方面专家何登骥、朱梅年、李喜贵、万仲银 ，功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会秘书长、广东凯歌展览有限公司总经理李加映等嘉宾共同启动了2021（广东）功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会。

“近年来，随着乡村振兴战略的推动和精准扶贫政策的落实，全国各地的以农副产品销售为特点的各类农业展会铺天盖地的举行，特别是万祥军在2020“两会”提案中对功能性农业·农业大健康理念的提出，以功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会为导向的特色地理标志性农产品交易活动在中国全面展开，旨在打通中国农民丰收节后的延伸工作，即农作物的销售渠道和农商对接。”李加映表示。

再到《2020中国（广东）脱贫奔康暨富硒产业功能性农业·农业大健康大会》和《2020（广东）功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会》更是此起彼伏。李加映说：“这些都源于国家对农业发展的布局和导向，以及《2020两会“硒”声！农业大健康·万祥军：谋定功能性农业》、《硒产业谋定功能性农业农业-万祥军：“两会”提案推动农业大健康》的背景。

万祥军在文章中指出，国家设立“中国农民丰收节”，极大调动起亿万农民的积极性、主动性、创造性，提升亿万农民的荣誉感、幸福感、获得感。在庆祝中国农民丰收节的同期，举办功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会可以展示农村改革发展的巨大成就，也展现了中国自古以来以农为本的传统。

万祥军说：“农业产出有助于身体健康的功能性农产品，就是农业发展的新机会。农业与大健康的结合成为大势所趋。农业与大健康两大产业的融合与共生，将构成深刻影响中国未来的市场格局。”他表明，应用功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台大力推广大健康知识，先进理念。可以发挥渠道优势，助力农业升级高质量发展，打赢扶贫攻坚战。

功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会业已成为深化农业贸易合作、促进现代农业发展的重要平台，未来还将不断创新办会方式，进一步办出特色、办出质量、办出影响力，越办越红火。说起启动功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会，这是由万祥军在第三个中国农民丰收节举办期间积极倡议的。

万祥军说：“突出区域和地标性，谋定研究：倡导功能性农业·农业大健康理念，沿黄各省区展团经过预期时间的精心布展，黄河流域特色农产品和贫困地区特色农产品展销活动与广大参与者见面，这也是功能性农业··农业大健康大会国际农民丰收节贸易会的雏形。”

“在第三个中国农民丰收节期间举办这次功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会区域展示展销活动，旨在呼应国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，立体展现黄河文化作为中华民族文化自信的根基，寓意炎黄子孙从这里走来，并将以此为节点，大力发展现代农业，实现产业振兴，向第二个百年目标努力奋进。”万祥军说。

本次特色农产品和贫困地区特色农产品展销活动活动一点成功即制定模式，确定为功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会永久主题，首届定位年底在广州广交会会点开始，并确定为2020（广东）功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会。

为此，万祥军倡议的功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会被有识之士承办，每年在中国农民丰收节期间举行。他说：“主打区域特点，突出地标性品牌，功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会通过集中展示独具强烈地域特色的代表地标性的地方农产品，集中展销贫困地区优质绿色农产品品牌，展现地标性农业高质量发展成果，助力消费扶贫，推动产业振兴。”

万祥军说：“我之所以要倡议和发起功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会，目的是践行国家领导人倡导的‘一带一路’，并沿‘一带一路’国家通过功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会平台促进国际农业贸易合作。”她表明，接下来就要完善功能性农业技术，产业基金的建立和农产品销售体系的建设，优先支持贫困地区农产品与各类电商平台、连锁商超、批发市场等重点渠道，打通产销环节障碍。

为此，功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会是完全符合我国国情的最合适的一种完成农商互联的形式。对于“农商互联”的内涵，万祥军解读表示，农商互联是指农产品流通企业与新型农业经营主体进行全面、深入、精准对接，发展订单农业、产销一体、股权合作等模式，实现联产品、联设施、联标准、联数据、联市场，打造上联生产、下联消费，利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系。

促进消费升级是功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会的关键，一方面，贫困地区的特色农产品难以销出去；另一方面，随着个性化消费的不断增长，消费者对特色产品的消费需求在传统商业模式下也难以满足。通过农产品产销对接活动，让偏远、贫困地区的特色产品与城市不断提高的消费需求对接，有助于丰富百姓"菜篮子""米袋子"，促进消费升级。

最近，以“产品出村·助力脱贫”为主题的功能性农业·农业·大健康大会国际农民丰收节贸易会全国贫困地区农产品产销对接行动在京启动，农业农村部副部长屈冬玉在启动仪式上宣读了《贫困地区农产品产销衔接行动倡议书》。

《倡议书》由农业农村部联合中央和国家机关工作委员会、国家发展改革委、教育部、民政部、商务部、国资委、国家机关事务管理局、国务院扶贫办、直属机关事务管理局共同发出，号召各级组织、新闻媒体和广大消费者行动起来，积极为贫困农产品产销对接贡献力量。

农业农村部部长韩长赋出席启动仪式并讲话。韩长赋指出，举行贫困地区农产品产销对接行动是贯彻落实国家领导人扶贫思想和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》的具体行动。他表示，推动贫困地区农产品产销对接，让这些绿色、优质、特色农产品走出大山、走进寻常百姓家，不仅有助于“以销促产”，促进贫困地区产业健康发展，让贫困群众有稳定的增收渠道；还有助于丰富城市居民的餐桌，满足人民群众美好生活需要。

万祥军说：“提出功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会不仅仅是强化广大群众的消费理念，更重要的是落实《关于实施乡村振兴战略的意见》中提出的《健全农产品产销稳定衔接机制》，并提高特色地理性标准农产品的附加值，及其功能性内涵，解决农民丰收了但不增值瓶颈。

“同时，还得强化中国农民丰收节贸易会功能，以实现产销对接，农商互联，解决农产品上行难题探索全新机制和搭建全新平台，这一切旨在服务三农事业，强化产销对接，助力精准扶贫乡村振兴。”万祥军表示：接下来就要完善功能性农业技术，产业基金的建立和农产品销售体系的建设，优先支持贫困地区农产品与各类电商平台、连锁商超、批发市场等重点渠道，打通产销环节障碍。

功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会“两会”倡议