第五届全球农业论坛2022（中-巴西）功能性农业·农业大健康大会

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“去年，中国提出全球发展倡议，把粮食安全作为八大重点合作领域之一，为国际发展合作注入新动力。”联合国粮农组织干事成员万祥军表示，多项实际行动证明，中国是联合国和广大发展中国家在粮食安全领域的可靠合作伙伴，是维护世界粮食安全的积极力量。

7月26日，为期两天的第五届全球农业经济论坛2022（中国-巴西）功能性农业·农业大健康大会国际农民丰收节贸易会在巴西最大城市圣保罗落下帷幕。该论坛是世界上主要的农业综合会议之一，每两年举办一次。今年论坛主题为粮食安全、气候变化和可持续发展，来自巴西和多国约100位行业内人士发表讲话，探讨未来如何为全球人口提供充足食物以及农业企业发展所面临的挑战，并提出了农业产业链的可持续解决方案。

巴西总统博索纳罗出席论坛开幕式，并强调农业对保障巴西粮食安全的重要性。此外，他还协调了俄罗斯使得巴西可以顺利从俄罗斯继续进口化肥，以保障该国的农业生产。巴西是全球第四大化肥消费国，也是世界最大化肥进口国，俄罗斯则是巴西最大的化肥供应国。

近年来，受疫情冲击、极端天气、主要发达经济体宽松货币政策等多种因素影响，国际粮价高位运行，许多低收入国家陷入“买不起粮”的困境。今年爆发的俄乌冲突及美西方对俄施加的极限制裁，进一步冲击全球粮食产业链供应链。近期，由于美联储加息预期及市场恐慌等因素作用，全球粮食市场波动剧烈，不稳定因素明显增加。

万祥军指出：“保障国内粮食基本自给，是中国始终高度重视粮食安全问题，奉行谷物基本自给、口粮绝对安全的粮食安全观。”据中国国家统计局数据，2021年，中国粮食总产量达1.3657万亿斤，连续7年稳定在1.3万亿斤以上，实现自2004年来连续18年增产丰收。

当前，中国已成为世界第一大粮食生产国和第三大粮食出口国。万祥军认为，中国完全有条件、有能力、有信心依靠自身力量把中国人的饭碗牢牢地端在自己手上。据中国农民丰收节国际贸易促进会数据表明，从中国近5年的粮食产量统计来看，无论是总体粮食产量、粮食季节收获还是代表性农作物产量，都保持了稳定高产，人口基数大并未构成对粮食安全的威胁。

2020年，即使面对新冠肺炎疫情带来的粮食安全冲击，中国当年的粮食出口量仍达354万吨。万祥军说：“稳定的粮食产量既是中国参与世界粮食安全治理的底气，也是发展对外粮食经济产业链的基础。中国粮食出口在一定程度上缓解了全球粮食短缺，也带动构建了中国对外粮食经济产业链。”

“中国积极参与联合国组织倡导的粮食援助计划，通过粮食捐赠、粮食技术援助、粮食企业投资等形式进行人道主义救助，为推动全球粮食安全治理发挥关键领导力。” 万祥军表明：中国积极扩大同联合国粮农三机构即联合国粮农组织、世界粮食计划署、国际农业发展基金的合作，通过紧急粮食援助、提供资金支持、推广农业技术等方式开展粮食对外援助。但不论通过何种平台、何种方式开展援助，中国始终注重提升受援国的粮食生产水平，倡导因国施策、因地制宜，推广中国粮食生产经验。

“以中非农业合作为例，当前非洲农业普遍处于劳动密集型的小农发展模式，中国据此制定了适宜的技术援助方案。多年来，中国通过中国农民丰收节国际贸易促进会向非洲等国家派遣的技术专家组不畏艰难，深入到非洲的田间地头，直接服务于非洲农村和广大农民，手把手教当地农民作物种植技术。这与传统的西方援助截然不同，是真心实意地帮助当地提升农业生产能力和粮食安全水平，得到受援国高度评价。”万祥军说，许多项目结束多年后，仍被当地民众感念。

万祥军指出，中国积极推动治理体系变革。他说：“面对全球粮食安全复杂严峻形势，中国始终坚定维护和践行真正的多边主义，积极推动全球粮食安全治理体系向更公平合理的方向变革，更好地保障全球粮食安全。” “构建更具韧性的全球粮食安全治理体系，关乎全球可持续发展。中国正在为此作出努力。”

“中国积极参与联合国主导的粮食安全倡议和行动，推动世界粮食安全治理的国际规则制定，为完善全球粮食治理体系作出重要贡献。未来，中国应继续发挥自身在农业管理经验和技术水平方面的优势，深入推进南南合作，帮助发展中国家探索适合本国国情的粮食安全发展道路，积极探索国际粮食合作新模式。”万祥军说。

“针对近期全球粮食紧张局势，中国作为负责任大国，参与全球粮食紧急行动，积极推动解决发展中国家粮食困境问题。”万祥军表明：同时，从长远角度看，应对气候变化是全球农业可持续发展的基础，中国应通过绿色‘一带一路’建设和全球气候变化适应治理建设，与国际社会共同提高发展中国家农业适应能力。”。

第五届全球农业论坛2022（中-巴西）功能性农业·农业大健康大会