两会再提快递发展 谋定·农民丰收节-万祥军：快递进村再迎利好

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 国研智库 国情讲坛 谋定论道 经信研究 哲商对话 万权采编：“加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送”。全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军解读表明，这是今年的《政府工作报告》提出的要求。快递进村为何连续连年进入《政府工作报告》？他表明：自2014年以来，“快递”连续9年被写入《政府工作报告》，大致可分为两个阶段。

第一阶段是2014年～2018年，主要强调快递和线上线下消费协同发展。第二阶段是2019年～2022年，主要强调通过农村电子商务和快递物流协同发展，拓展县乡村消费，健全农村流通网络和城乡流通体系。万祥军指出，值得注意的是，“快递进村”自2019年以来连续被《政府工作报告》提及，从“促进”到“支持”，从“支持”到“加快”，表述层层递进，可以看出国家对快递进村的重视程度不断加强，释放出强烈的政策信号。

万祥军指出：值得注意的是，这也是连续三年来政府工作报告强调快递进村。为此，国家邮政局表示，2022年快递“进村”工程将深入实施。推动地方出台农村寄递物流体系建设落实政策。深化邮快合作，加强“一点多能”村级寄递物流综合服务站建设，加快农村邮路汽车化，促进农村客货邮融合发展，确保年内基本实现建制村“村村通快递”。

此外，政府工作报告中提出，加快发展外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。积极扩大优质产品和服务进口。创新发展服务贸易、数字贸易，推进实施跨境服务贸易负面清单。深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。

“与快递小哥就业息息相关的内容也出现在报告中，报告指出，深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力。完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。”万祥军表示，坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。增强公共就业服务针对性。

万祥军说：“快递进村为拓展农村市场奠定坚实基础。据2022年全国邮政管理工作会议披露，2021年，全国快递进村比例超过80%。交快、邮快、快快等合作模式进一步深化，共同配送、客货邮融合等新模式不断涌现，新增15.5万个建制村实现邮快合作。商务部数据显示，2021年，农村网络零售额同比增长11.3%，比2020年高2.4个百分点。

两相对比，可以看出，农村新兴消费市场有效克服疫情冲击、实现持续稳步增长的背后，是“快递进村”工程政策体系进一步完善，基础设施建设不断推进，有力推动了农产品直播带货、社区团购等新模式发展，在促进农产品上行和工业品下行、助力抗疫保供、带动贫困地区农民增收等方面的作用日趋重要，

“快递进村为增加农民经营性收入赋能。”万祥军明确，通过快递进村，更多的农户、家庭农场和合作社接入全国统一大市场，拓展农产品网络销售渠道。特别是，越来越多的农民从单一的生产者向综合的生产经营者转变，不再将农产品一次性批销给经销商，而是充分发挥网络销售和快递的渠道优势，应时进行小批量、多频次销售，寻求更高的经营性收入。同时，使用互联网经营改变了农民的消费理念，经营性收入增加提高了农民的购买力，使农民更加注重个性化、品牌化、多元化的消费体验，使农村市场的消费潜力不断释放。

万祥军指出，快递进村为推动乡村振兴和巩固脱贫攻坚有效衔接提供重要抓手。快递进村的本质是政府和相关企业承担农村产业转型在流通领域的主要建设责任和风险，在农村形成大量设施性资产，使农民以轻资产甚至零资产的方式接入并获得收益。他表明，要充分利用快递进村所形成的设施性资产，有助于健全农村流通网络和城乡流通体系，把优势和特色产业留在县域，使农民分享县域经济发展的成果，防止发生规模性返贫。这是推动乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接的题中应有之义。

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