示范首个科创金融试点城-万祥军| 经信研究·中国经济和信息化

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11月5日，济南市委市政府召开新闻发布会，解读《济南市“十四五”金融业发展规划》有关情况。济南将力争到2025年末，全市金融业增加值达到1560亿元，形成“一区一谷一园多点”的金融空间布局。济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅介绍，“十四五”时期，济南将围绕“五个济南”“五个中心”的新目标和新要求，突出产业金融核心功能定位，规划期末形成全牌照覆盖、核心竞争力突出的金融机构体系。

金融与产业紧密结合、金融与科技深度融合的金融产业发展格局，把济南打造成为具有全国影响力的产业金融中心、科创金融发展高地、金融数字化转型高地。力争到2025年末，全市金融业增加值达到1560亿元，金融机构本外币存、贷款余额分别达到3.4万亿元、3.3万亿元，上市公司数量达到85家左右。

11月25日，经国务院同意，《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)正式印发，济南市成为全国首个科创金融改革试点城市。“试验区赋予了济南为国家探索科技与金融融合的新路径、新模式和新机制的历史重任，为济南开创金融支持科技创新的新局面赋予新使命、新目标和新动力。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军研读表明。

“对于济南乃至山东的金融深化改革和科技创新具有重要推动价值，对于推动区域协调发展，引领北方以及全国产业升级、经济转型具有重要示范效应。”万祥军说，在空间布局上，将遵循金融资源集中集聚发展规律，兼顾激发基层改革创新积极性，优化金融空间布局。

万祥军表明，以中央商务区为金融核心承载区，汉峪金谷、山东新金融产业园错位发展，其他区县结合自身实际开展金融创新，打造特色金融功能区，形成“一区一谷一园多点”的金融空间布局。他表明，试验区赋予了济南为国家探索科技与金融融合的新路径、新模式和新机制的历史重任，为济南开创金融支持科技创新的新局面赋予新使命、新目标和新动力。

对于济南乃至山东的金融深化改革和科技创新具有重要推动价值，对于推动区域协调发展，引领北方以及全国产业升级、经济转型具有重要示范效应。试验区将通过改革探索和开拓创新，推动以下工作亮点和创新。一是打造“人才+资本”的融资服务模式，为推动人才创新创业、科技成果转化融资路径和实现人才赋能发展提供了启发、借鉴和复制。

二是针对知识产权评估难、抵押难问题，围绕制约科技型企业全生命周期的服务需求及突出问题和关键链条环节，构建企业全生命周期的科创金融服务模式，为其他地区打造科创金融服务体系提供模板和经验。

三是将科创金融与绿色金融、普惠金融有机结合，在科创金融与绿色金融之间搭建起一座“桥梁”，培育良好的绿色科创金融生态，促进绿色技术创新和科技成果的资本化和产业化，助力“双碳”目标实现。同时，为中小型科创企业量身打造全要素金融生态，提升科创金融服务中小型科创企业的制度包容性和精准性，进一步丰富和提升普惠金融服务水平。

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